查西北之民,自昔赋轻徭重。盖以驿站额设夫马,而无车辆。设遇逓解多犯、经过饷鞘诸差,同时凑集,该州县境内,即无车行可雇,不得不借用民车装运,免致悞公,亦其势然也。
惟地方官,若不自加察,将票差任托非人,每于应用之数,加至倍蓰,将以其余,令差保折钱,朋分入巳。而差保持票下乡,又复肆行滥派,有钱者免其当差,无钱者载车守候,一切饭食草料,皆其自备。该乡民车马,系田间耕种,日所必需,坐令失业废时,受累殊甚。且有从中影射,此乡派车足数,复于彼乡持票敛钱者。似此情形,皆非官之见闻所能及也。
他若官□幕友家丁,系其熟识之人,经由此地,动辄送给车马,以为□应故事。殊不知南省之船只轿夫,费祗取给行铺,洒派客商;若北省车辆,悉出乡农财力,何可不核实节省,以纾民困?州县于此等事,最为声名所系,易得舆情。倘稍不经意,便为他人中饱,而一身独任怨尤,亦何所为而云然?智者必不出此。
除本府衙门,自行查考,非实系因公,概不派应车马外,该州县务将一应徭役,当如何设法节制,编号亲查,并明定章程,按月分乡承值,俾差役无从冐混,小民如期从公,不致糜费羁留之处,迅即详细妥议禀复。想贤有司爱民如子,未有不念切痌癏□,凡事尽得一分心,定能受一分之益。仁心仁政,窃为苍生祷祀祈之。