1.课程底起源
四十一 课程底意义
《诗经》说：“奕奕寝庙，君子作之。”注疏说“教护课程必君子作之，乃得依法制”，课程两字已早见于中国经典。从字义讲，课、计也，程、式也，合之为定式授事。故凡有定式而可以试验稽核的，均可称作课程。此两字在英文为curriculum，从拉丁文得来，义为民族经验（race-course），表示幼年必须经历的事情。现在教育上所称为课程，是指各学校中系统排列的普遍科目。
有些人把课程与功课混为一事，实则二者有很大的区别。课程是根据教育政策所规定之论理的、全备的、统一的科目，这些科目通行于同性质的全国学校，内容概略，教学目的也都有最低限度的规定，而为全国所当遵行。至此种科目之排列方法，教授程序如何则完全不问。功课则为一校实行课程的计划，注重在排列与教授，虽然课程中规定的纲目当切实遵守，但细节却可以因各校的特殊情形而变更。例如初级小学课程规定国语占百分之三十，算术体育各占百分之十，社会占百分之二十，自然园艺占百分之十，音乐艺术占百分之十八，而不及各校实际授课时的排列方法；在课程标准纲要中只规定最低限度的内容与教授要旨，而不及每月每周的细目与教学程序。若各校功课则对于各科之排列及内容细目教学程序均有详细的计划。这是二者最显明的区别。
因为现在一般学校最重要的事情为上课，而上课的重要任务在教书与读书，于是一般人便以为课程底内容只是些书本的知识。书本的知识在课程中诚然有相当的重要，但课程决不只此而已，这有两种意思：一是课程不仅以知识为限，应及于锻行为、强身体、陶感情、练组织的德育、体育、美育、群育各事，一则课程为达教育目的之一种工具，教育目的又因人类生活底变迁而变迁，则生活变迁历程中之种种活知识也应为课程所容纳。所以课程不只是已成的固定知识，而是改进人类生活各部分的重要事项。
四十二 课程底发展及变迁
课程是人类生活缩形的代表，所以发展与变迁均以社会需要与心理要求为转移。初民时代的教育，只有生活的直接参加，当然无分科的课程，但心意的活动却自始即有感情、知识、意志等之区别，不过因往昔文字未发达。发表的工具不完备，及社会生活简单，分科需要不切的种种原因，所以一切教育的活动都是综合的、整统的。后来社会生活渐趋复杂，需要应付的知识与技能渐多，于是分科的课程始以心理要求，社会需要而产生。希腊往古强盛时代，斯巴达与雅典因自然环境的差异，生活上有尚武尚文的要求，斯巴达底课程专重体育与德育，智育与美育的课程几付阙如；雅典则特重理智之发育与美感之陶冶，故于体育重姿态之优美，于音乐重韵节之和谐，罗马社会务实际，以履行义务享受权利为其理想，故课程注重传记与法律条规。中世纪初期欧洲各国承希腊罗马之遗风与社会生活需要，而有七艺（seven arts）的课程，其最注重者为文法与音乐两科。近世科学发达，课程的门类极其复杂，而国语、算学、史地、理科、体育、音乐等几为各国小学一致的必修科。再以中国言，海通以前，士人所习的科目无非是些经典与诗词。明清以八股取士，士人之有志进取意图服务国家者，莫不精研《四书五经》与制艺帖括；而志在略识文字以便治生者则又专重《百家姓》《千字文》等。清朝变法而后，学校课程仿照日本与西洋，而有种种科学，但因初改学校，一般人对于尊经的旧观念不能去除，于是小学亦以《读经》为必修科，而专为训练忠孝的《圣谕广训》亦为各校的公共科目。民国成立，《圣谕广训》固然根本取消，读经一事，虽然在十五年中经过几次波折忽兴忽灭，但社会上至今却不曾迷信读经，强迫中小学生必习，故读经科目不存在于学校之内。由此可以知道课程是变动的不是固定的；其变迁的要件完全以社会生活的情形为转移。
四十三 中国现行的课程
中国自光绪二十八年张百熙奏定学堂章程以来，学制系统的改革已有四次，每次革改，各级学校的课程也因而大变动。课程变迁的详细情形，这里不能详说，惟有一条总原则可以贯通各时期，即课程底范围逐渐推广，而课程底内容逐渐与社会生活接近。你们初学教育，最当知道的是现在的情形，故将一九二二年颁布之新学制课程录后！
第三表
小学课程
第四表
初中必修课程
小学校授课以分数计，初级前二年每周一〇八〇分钟，后二年至少一二六〇分钟，高级至少一四四〇分钟。乡村小学各科，不能独设，得酌量合并，但国语、算术之授课分数不得减少。
初级中学授课以学分计：每半年度每周上课一小时为一学分，但无须课外预备，自修或预备自修时间较少者应酌量折算。初中毕业须修满一百八十学分，除第四表之必修科一百六十四学分外，所余学分得选他种科目或补习必修科目。
第五表
高中普通科第一组课程
第六表
高中普通科第二组课程
高中普通科系为升学预备，但亦得按地方情形临时加关于家事、图书馆管理、新闻业、书记业、统计业、学校实验室及工厂办事助否等项为选修科目，以谋不升学者职业上之便科。学分计算方法同初中，各项选修科目由各校按地方情形酌定。
第七表
六年师范学校课程
续表
师范学校学分计算法，仍以每半年度每周上课一小时为一学分，但艺术及体育二门须每上课两小学作一学分。选修学分反少于初中者，因此课程系专为设备较简、班次较少，不能多设选科之师范学校而订。
三年制师范以造就初级小学教员为目的，招收旧制高小与新制六年小学毕业及小学教员为学生。学分计算法同上。
第八表
三年制师范课程
第九表
二年制师范课程
第十表
一年制师范课程
续表
二年制与一年制师范，亦以养成初级小学教员为目的，一年师范收初中三年毕业与曾充小学教员而有相当学力者为学生，二年师范收与旧制高小毕业学生相等与小学教员为学生。学分计算法同上。
其他职业课程，因为学制系统之旁支不具录。
2.课程底功用
四十四 保存社会文化
课程是达教育目的之一种工具，本身不能独立，但它却有其特殊的功用：第一为保存社会文化，第二为予学生以系统的训练增进生活的效率。兹先说第一种功用。
教育底目的原在改进人生，凡有益于人生的事实均可取为材料。不过自然界人事界的事象太多，不能一一取以为用，而人类现在的生活均为历史传衍而来，历史上可宝贵的东西，亦不能一一取以为用，于是不能不本教育目的所厘定的标准，对于往事与现势加以选择编入课程之中，使青年知社会文化上种种要事，藉以传衍于未来。
因为人类生存的时间有限，所占的空间亦有限，而现代交通便利，生活复杂，虽远隔数万里的事变，远在数千年前的史实都可以与现在生活发生关系。例如，孔孟底学说，在时间上相去已数千年，但现在中国人民多数的行为与思想至今还有形无形之间受其支配；共产革命的俄罗斯离中国亦数万里，然而其影响却及于中国内政乃至于一般人民底生活。因此课程底功用虽在保持社会文化，而社会文化底范围却至难确定，主张尊孔者以为中国历史上最重要的文化在孔子底学说，而尊墨者则反之；主张共产者以为现在社会上最重要的文化是赤俄共产革命，而主张其他主义者反之。所以课程应保持之社会文化底内容应以教育目的为依归。今日的中国，内既迫于军匪之横行，外更屈于强邻之压逼，人民生活困苦不堪，国家亦将灭亡。教育最重要的责任在使国家独立以谋世界和平，所以社会文化底范围第一要有利于国家，第二要不妨世界的平和。课程底内容也当本此准则以实现其功用。
四十五 予学生以系统的训练
初民时代的教育无所谓特定的课程，现在的家庭教育也无系统的课程，然而初民曾生活下去了，就是现在不进学校的人也还可以生活。不过这种生活过于简单，一方面足以减少人生底愉快，他方面亦难于应付复杂的社会。学校底课程，则根据教育目的，对于学生生活的需要为全盘的筹算，设定若干科目，使之按部就班地学习。这些科目虽然不一定能适应各个学生底需要，但就社会需要与国民生活的要件讲却是不可少的。例如，中国国民都当明白中国语言文字，而且当有相当的使用技能，所以小学校国语科最为重要（日本为朝鲜人所设之学校便只有日语无朝鲜语，目的在使朝鲜人化为日本国民），其他各科亦如此。从事实上讲，小学儿童所习的国语、算术、社会、自然各种科目，在他们当时的生活上并无必然的需要，学校一定要他们学习是鉴于社会生活的实际需要，一切国民在职业上或公民活动上均用那些知识，所以要他们在学校受系统的训练，便其将来在社会上应用时能取携自如。其他如中学、大学之课程虽不尽与日常生活有直接的关系，而注意于学术的研究，但予学生以系统训练之功用则一。
3.课程底组织
四十六 课程组织的原则
课程为达教育的一种工具，而以社会需要为变迁的标准，所以组织课程的第一原则要以训练实际生活为基础。讲到生活两字，一般人常误为专指物质生活，实则仅有物质生活不得为人—— 是物的生活—— 仅有精神生活亦不得为人—— 是神的生活。这里所谓生活，是合精神与物质两方面而言，故训练实际生活系训练精神与物质两方面的生活。例如，生产的能力为人类不可少的技艺，处今日各种产业不发达的中国，国民独立生活的能力尤其重要，故学校课程当首先注意于应用技能之训练。又国民对于国家的责任与奉公守法的习惯，捍卫国家的精神，在此时的中国极其重要，故学校课程当注意于爱国精神之培养。再如，个人不能离社会而独立，国家亦不能离世界而孤立，故学校课程当注意于社会常识与国际同情之养成。此为课程组织当注意的第一事。
其次当注意学生能力与个性。有许多科目虽然其本身极有价值，但学生因年龄上或学习时间上的关系不能学习，例如，高等数学在锻炼思想与研究自然科学均有很大的效用，但中等以下学生却无能力研究此种科目；又如，词曲在陶冶感情上亦有很大的价值，但小学生却无时间习此。故学校课程不得不以学生能力为标准以定科目的繁简。国民底生活虽然有公共的需要，应当规定公共的必修科目但亦有个人底个性当满足，所以于中等以上学校于公共课程之外另有选科的规定。小学儿童也与中等以上学生一样有个别的个性当设法满足，但因他们年龄幼稚，在校时间甚短，个性既不如中等以上学生那样显著，而人生的基本知识又不当为选择的学习，所以小学在课程上无选科的规定，但各科底分量则可由教师按照学生能力与其特殊倾向为相当之伸缩。此为课程组织的第二原则。
四十七 厘订课程标准的方法
组织课程的原则虽然可以支配课程底内容，但原则是抽象的理论，实际应用起来，还得有具体的标准。厘订具体标准的方法，第一是调查社会需要，第二是调查学生成绩，第三是研究历史衍嬗。课程要以社会需要为根据，始能显其功用，但所谓社会需要不只是专凭教育者主观为判断，应以客观的事实为根据。求得事实的根据又可有下列几种方法：第一本教育者底观察列为问题，制成调查表分发各种职业界的领袖与学生底家长，请其发表意见；第二从报纸杂志的言论研究一般人无意之间发表的意见，归纳为若干条件；第三从实际社会生活中研究其应改革与应保存的事项。再将各方面所得的结果汇列起来制成条目以为制订课程的目标，社会需要虽然可由调查而明白；但根据此需要制订的课程是否为学生能力所能胜任，非以学生底成绩为根据不可。倘使学生对于预定的课程标准不能达到，即在质上不能更改，量上亦当减轻；恰合则继续保持，有余则增加。有些科目虽然在社会生活上不见其需要，在学生能力上亦不见得能适合—— 如西洋之于拉丁文，中国之于《读经》—— 一旦要改革它又每至引起社会的反对，甚至于发生极大的阻力，废弃全功。但问持反对论者何以要如此维护，其理由大半是从前如此；再问从前何以如此，大概是不能再答复的。这完全是历史的习惯性在背后支配一切，所以要使课程的改革顺利进行，对于这种习惯性不可不为相当的研究，洞彻其症结之所在，先设法去其障碍，然后切实进行。
四十八 教材底选择与排列
课程科目既经规定大纲，便当选择材料以实其内容。从广义讲，宇宙间一切现象均可取为教材，但学者底时间有限，决不能兼收并蓄，所以教材选择最重要的原则是比较价值。因为教材底内容以教育目的为转移，故价值非绝对的而是相对的，即判断价值的标准，视其能否达教育目的与达目的之效率大小以为衡。例如，骈文在文学上有其不可磨灭的价值，但国民教育不以养成文学专家为目的，故骈文在小学教材中无地位。又如，文言文与国语文在现在的社会均很通行，但国语文之学习与发表均较文言文便利，二者虽都可达传达思想的教育目的，但为效率计，宁可弃文言文而采国语文。这不过一例而已，其他各科之选择教材均可利用此原则。至于选择教材要适合社会需要与学生需要，已在四十六节中说及，不再赘述。
教材选定之后应当为适当之排列，使其效用显著。排列的方法可有四种，即（1）归纳的排列；（2）演绎的排列；（3）问题的排列；（4）设计的排列。归纳的排列，是先列举具体的事实，使学生了解，然后再从事实中抽出原则，以应用于其他类似问题。演绎的排列法与此相反，先原则后事例。此二种排列法较适宜于数学、文法及物理、化学等，至何时宜用演绎法，何时宜用归纳法，则视学生底基本知识而定。倘学生对于某科为初学则宜先事例后原则使其观念精确，若有良好的基本知识，则宜先原则后事例，以节省时间。问题的排列法，即以问题为中心，连类及之，很宜于社会、史地等科；设计的排列法，亦以设计的单元为中心，不过范围更广，有时可将所有的课程编为一种设计，而且注意于实际的活动，很宜于公民、手工、语言、家事等科。普泛说来，任何科目都可釆用四种排列法之任何一种，如何使用，全在教师底自决。
4.课程与教育
四十九 课程底改选
课程在教育中诚然很重要，然而其本身决不就是教育。某学校底课程在论理系统上或特殊应用上极其完备，但不能说某校所施的教育即是良好的教育。甚且因为过于注重课程而忽略教育目的之故，课程组织愈完备者，教育反而愈不良。日本人在南满设立的学校，其课程未尝不井井有条，但因其特别注意于殖民化，中国国民在那些学校受教多年亦与国家无关，而不能谓之受教育。所以课程为教育的工具，其本身非教育的观念，我们应当明白了解，庶不致混为一事。
课程底组织，虽然以适应社会需要与学生能力及个性为原则，但实际上却不能完全适合。最大的原因，是社会与个人时时变迁，当制定课程标准时，虽然注意于实际调查，等到调查结果发达，社会各种情形，又已发生变动，个人能力与个性也有改变，而课程底内容，又以文字的知识居最大部，文字的记述，无论如何，都不能恰合实际情形，而无缺憾，教育者所视为最重要的材料，实际上或已不甚需要。所以课程无论怎样经过严密的研究而后规定，终当因生活的变迁而变迁。故任何学校的课程，都当时时力求改进，在不能达到最完善的途中，求实现较完善的希望。
五十 对于现行课程的批评
中国现行课程纲要，至一九二五年，始有大体的规定，为时未几，又言改革，不是过于好言变动吗？在原则上课程固当时时改进，但中国现行课程之当改革更有其他原因，此原因之最重要者：第一无统一的理想，第二无严密的标准。一九二二年公布之新学制系统，除几条学制标准外，始终不及教育目的。照一九一九年教育调查会拟定批准的“发展健全人格，养成共和精神”的宗旨，则纯系一种教育学说，根本与中国教育宗旨无关系。课程纲要虽然经若干所谓学者规定，但各种科目与各级课程均无一贯的宗旨互相灌注，所以课程底内容也漫无系统。这是当特别改进之第一点。国家教育既无确切的宗旨，而课程纲要又不以客观的事实为根据，小学与中学的课程标准，既然过于匆率（编者亦为参加人之一）而有偏于一地之嫌（江浙部分），师范课程纲要经过的时间虽然较久，但标准所根据的事实仍只是一小部的。以此通行全国，固难适合各地之需要，推行久远，更有以谬传谬之危险。此现行课程应当特别改进之第二点。
5.撮要
1.课程为各学校中系统排列的普遍科目，与学校底功课有别，即前者为根据教育政策所规定之论理的、全备的、统一的科目，后者指各校对于各科之排列，及教学细目、教授程序等。
2.课程不只以书本的知识为限，应包含德育、体育、群育、美育各事。而且因为它是达教育目的之一工具，所以常随人类生活的变迁而变迁。
3.课程的发展以社会需要与心理要求为根据，故各时代各国家底课程互相差异。中国三十年来课程的变迁都是由简而繁，其内容逐渐与社会生活接近。
4.课程底功用有二：一在保持社会文化，一在予学生以系统的训练；社会文化之保持，应以有利于国家及不妨世界和平为前提。
5.组织课程的原则有二：一是训练实际生活，二是注意学生能力与个性。厘订课程标准的方法有三：一是调查社会需要，二是调查学生成绩，三是研究历史衍嬗。
6.选择教材，以取其价值最大者为原则，排列教材的方法有四：一是归纳的，二是演绎的，三是问题的，四是设计的。
7.在原则上，课程应时加改进，中国现行课程以无统一理想与客观的事实根据，尤当特别改革。
6.名词释义
七艺 欧洲中世纪初以文法、修辞学、辩论为三艺，算学、几何、天文学、音乐为四艺，合称七艺。
赤俄共产革命 1917年十月俄国革命，组织劳农政府，革命时以赤色为标帜，故称赤俄共产革命。
7.问题
1.课程与功课之区别何在？规定课程的原则如何？
2.课程何以跟着社会生活变迁而变迁？乡村小学底课程何以他科可以酌量合并，国语与算术科底授课分数不能减少？
3.课程底功用有几？日本人为朝鲜人所设的学校何以不教朝鲜语？
4.课程组织何以要注意学生底能力与个性？怎样适应学生底个性？
5.厘订课程标准的方法如何？
6.判断教材价值的标准如何？
7.试就初级小学第一年第一学期之国语课程为设计与问题排列，将算术为归纳与演绎的排列。
8.课程何以当时时改造？中国现行课程何以要特别改造？
8.参考书
1.余家菊：《教育原理》第四章
2.郑宗海：《教育之科学的研究》第十一、第十四、第十五章
3.程湘帆：《小学课程概论》（商务）
4.ruediger： the principles of education ，chapter x
5.sleight w.g.： the organization and curricula of schools ，chapter4，6，7
