北方诸国总部总论二

《大学衍义补二》《列屯遣戍之制》

《诗序》：采薇，遣戍役也。文王之时，西有昆夷之患，北有猃狁之难，以天子之命，命将帅，遣戍役，以守卫中国，故歌采薇以遣之，出车以劳还，杕杜以勤归也。

程颐曰：毒民而不由其上，则人怀敌忾之心矣。古者戍役两期而还。今年春暮行，明年夏代者至，复留备秋至，过十一月而归，又明年中春至春暮，遣次戍者，每秋与冬初两番戍者皆在疆圉，如今之防秋也。

臣按：程颐所言者，万世遣戍留屯之常制。

秦始皇既并天下，北筑长城四十馀万，南戍五岭五十馀万，骊山阿房之役，各七十馀万，兵不足用，而后发谪矣。其后里门之左一切发之。

晁错曰：秦时北攻胡貉筑寨河上，南攻扬粤置戍卒焉。夫胡貉之地积阴之处也，木皮三寸，冰厚六尺，食肉而饮酪，其人密理鸟兽毳毛，其性能寒。扬粤之地少阴多阳，其人疏理鸟兽希毛其性能暑。秦之戍卒不能其水土戍者，死于边输者，偾于道。秦民见行如往弃市，因以谪发之，名曰谪戍。先发吏有谪及赘婿，贾人后以尝有市籍者又后，以大父母，父母尝有市籍者后入闾，取其左发之不顺行者，深怨有背畔之心。凡民守战至死，而不降北者，以计为之也。故战胜守固，则有拜爵之赏，攻城屠邑，则得其财卤，以富家室。故能使其众蒙矢石赴汤火，视死如生。今秦之发卒也，有万死之害，而亡铢两之报死事之，后不得一算之复天下，明知祸烈及己也。陈胜行戍至于大泽，为天下先倡，天下从之如流水者，秦以威劫而行之之敝也。臣按：三代之遣戍役，不得已而遣之，反覆开谕，既悯其私情，复陈之以公义，盖以仁义而行之也。秦人则不然，以威劫而行之而已，则行者岂能得其心，而使之效其力哉。错谓凡民守战至死而不降北者，以计为之也。战胜守固则有拜爵之赏，攻城屠邑则得其财卤，以富其家室。故能使其众蒙矢石，赴汤火，视死如生，则以功利言，不如三代之使民专以道义为说也。虽然人心不古，好义不如好利，所以勉励中人以下者，亦不得不然。

秦用商鞅之法，月为更卒已，复为正一岁，屯戍一岁，力役三十倍于古。

臣按：更卒谓给郡县一月，而更者，正卒给中都官者也。

汉更有三品，有卒更，有践更，有过更。古者正卒无常人，皆迭为之，一月一更，为更卒也。贫者欲得雇更钱，次直者出钱雇之，月二千，是为践更也。天下人皆直戍边三日，亦名为更，律所谓繇戍也。虽丞相子亦在戍边之调。不可人人自行三日戍，又行者当自戍三日，不可往便还，因便往一岁一更。诸不行者，出钱三百入官，以给戍者，是谓过更也。

马端临曰：卒更者，正身供正役也。践更者，以钱雇直所直者。内地其役一月不行者，以钱雇代行者。过更者，亦以钱雇直所直者，边疆其役三日不行者，以钱输之县官，县官以给代行者，但所谓一岁而更者，恐是并往回行程言之远戍，且以两月为行程，则每岁当役者十月，如是践更，则是一人替九人之役，如是过更，则是一人替九十九人之役。夫戍边重事而百人之中行者才一人，则兵之在戍者无几矣。窃意一岁而更是。秦以此待谪戍者，本非正法及其穷兵黩武，则虽无罪者，及元系复除者皆调发之，而侪之谪戍矣。汉初亦遵其法。后来乃著令有罪者乃戍边一岁，而凡民之当戍者不过三日，若不愿行者，则听其出钱，县官以给戍者为过更之法耳。

臣按：汉时戍边有过更之法，凡民当戍者不过三日，若不愿行，则听其出钱，县官以给戍者。臣愚以为此法今亦可行，内地卫所官军戍边者，每岁分两班赴边屯戍，行程往来颇为劳苦，且内地人多怯弱，不耐寒苦，而其卫所轮差之际，不免作弊。请准古过更法，每岁该戍边方卫所官旗军馀计口，出钱贴助应戍之人，其有壮健之士，愿受直代人

出戍者，听官为验其身力，年齿相当，一体给与，合得粮赏，唯在得人，不必正身，此法今亦可行。

高祖十一年，发巴蜀材官卫军霸上，景帝后二年发车骑材官屯雁门，宣帝神爵元年发三河、颍川、沛郡、淮阳、汝南材官诣金陵。

臣按：此汉初遣军戍边，散见于史者。

文帝时，晁错言于文帝曰：胡人食肉饮酪，衣皮毛，非有城郭田宅之归居，如飞鸟走兽于广壄，美草甘水则止，草尽水竭则移。以是观之，往来转徙，时至时去，此胡人之生业，而中国之所以离南亩也。今使胡人数处转牧行猎于塞下，或当燕代，或当上郡、北地、陇西，以候备塞之卒，卒少则入。陛下不救，则边民绝望有降敌之心；救之，少发则不足，多发，远县才至，则胡又已去。聚而不罢，为费甚大；罢之，则胡复入。如此连年，则中国贫苦而民不安矣。陛下幸忧边境，遣将吏发卒以治塞，甚大惠也。然令远方之卒守塞，一岁而更，不知胡人之能，不如选常居者，家室田作，且以备之。以便为之高城深堑，先为屋室，具田器。予冬夏衣，廪食。其亡妻者，官买予之。胡人入驱而能止其所驱者，以其半予之，县官为赎其民。如是，则邑里相救助，赴胡不避死。非以德上也，欲全亲戚而利其财也。此与东方之戍卒不习地势而心畏之者，功相万也。以陛下之时，徙民实边，使远方亡屯戍之事，塞下之民父子相保，亡系虏之患，其与秦之行怨民，相去远矣。

臣按：今西北缘边一带辽东、宣府、宁夏、甘肃四处无有州县，而大同、延绥、凉洮等处皆有人民及番族，今亦编其丁壮与军伍相兼守禦，然其民既已供赋役，而又使之备战陈，有事之时暂用之可也。无事之时一体与军常操，似非人情所堪。臣请下山西、陕西二布政司，凡极边去处如大同、延绥民有愿自投军者，免其户粮十二石，就以为月粮。官不复支给。其本户粮原数不及者，以同里人户粮足其数，其近边去处在千里而近者，有愿投军者，亦如之免粮。之外别免本户数科，及凡杂役，俾其供送，凡投军者，加以义勇之名，俾其自备鞍马、器械、糗糒随军征调，死不勾丁，有愿替者，听似亦良便。

错又言曰：陛下幸募民相徙以实塞下，使屯戍之事益省，输将之费益寡，甚大惠也。下吏诚能称厚意，奉明法，存恤所徙之老弱，善遇其壮丁，和辑其心而勿侵刻，使先至者安乐而不思故乡，则贫民相募而劝往矣。臣闻古之徙远方以实广虚也，古之置边县以备敌也。民至有所居，作有所用，民所以轻去故乡而劝之新邑。使五家为伍，而至于十连一邑，生死相恤，室屋完安，所以使民乐其处而有长居之心。居则习于射法，出则教以应敌。故卒伍成于内，则军正定于外。服习收成，勿令迁徙，幼则同游，长则同事。夜战声相知，则足以相救；昼战目相见，则足以相识；欢爱之心，足以相死。而劝以厚赏，威以重罚，则前死不还踵矣。所徙之民非壮有材力，但费衣粮，不可用也；虽有材力，不得良吏，犹亡功也。陛下绝匈奴不与和亲，臣窃意其冬来南也，壹大治之，则终身创矣。欲立威者，始于折胶，来而不能困，使得气，后未易服也。

臣按：晁错之策，欲募民相徙以实塞下，又欲置边县以备敌。然今日诸边见有列屯坐食之兵，不须召募，旧有卫所、营堡之制，不须置县。但其所谓五家为伍合于古法，今不必以家为伍，而以五人为伍，使其自相联属，或其戚属或其交契，从其所好。官府因而什伍之方，其系籍食粮，各仍其旧。唯于操练征调之际，则用伍法焉。每伍同一字号，以一人为首，呼兵首则五人必与偕，所聚集之处，如错所谓居则习为射法，出则教以应敌，起止相随，而暂离者有禁。器用相共，而自私者有罪。中有嫌隙者，许其明白告官，而离合之匿怨而貌从者，同伍知而不告，罪同伍，中不许饮博，唯合伍校射，方许饮酒，遇有寇至，则因其人之多寡，而遣吾卒以应之，彼以十人来，吾亦以十人应之，彼以百人来，吾亦以百人应之，吾之所谓十与百，盖以伍为卒，十人乃五十人，百人乃五百人也。寇非大至，不以大众。

武帝时，发天下七科谪出朔方。

张晏曰：吏有罪一，亡命二，赘婿三，贾人四，故有市籍五，父母，有市籍六，大父母有市籍七。

臣按：武帝时，发天下七科谪，一曰吏有罪，秦始皇谪治狱吏不直者筑长城，即此科也。二曰亡命。三曰赘婿。四曰贾人，即秦始皇三十三年发诸尝逋亡人、赘婿、贾人击南越也。五曰故有市籍与夫父母有市籍，大父母有市籍，是三者皆贾人之类也。武帝此七科，先儒谓其因秦人之旧，盖兵出于农，固有定籍，故于定籍之外，立此七科，吏有罪者，席其故官。亡命者，去其乡土。赘婿者托于妇家。贾人

以下皆身不在农亩，是七者皆非调发所及，故谪之此虽，非先王令典，然亦可以制伏奸人使皆为国禦寇，而亦宽农实边之一助也。

明帝永平八年，诏郡国中都官死罪系囚减罪一等，勿笞屯朔方五原之边县。后又诏诣边者妻子自随。

臣按：此秦汉以来，谪有罪者戍边之始。盖置恶人于荒僻之地以禦魑魅，古典也。秦始皇谪治狱吏不直者筑长城，汉武帝谪吏有罪者出朔方，其来远矣。但有罪系狱者人非一等，有农民、有游民与夫工商吏卒不一类焉，彼夫农工商贾平日习劳苦事役作之人，用以戍边，无不可者。若夫名为士流系宦籍者，率多选软脆弱之人，平日呻吟呫哔不经劳役，一旦使之被坚执锐以从事队伍之间，以禦强虏，用此儆众庶固为可矣。其如误国计何况边塞之地馈饷为难，内地米一斛至边，计其费不止三斛也。乃岁苦内地良民运三十斛米以养一无用之人，无乃非计欤，必欲重困罪人，使彼知警，岂无别策而必用此乎。

明帝以后，又岁募郡国中都官死罪系囚出戍，听从妻子自占边县以为常，凡徙者皆给弓弩、衣粮，于是北胡有变，则置度辽营，南蛮或叛则置上林兵，羌犯三辅则置长安雍二尉，鲜卑寇居庸，则置渔阳营。

臣按：汉人守边，多是募兵。其所置兵营，皆是蛮夷有变，而后增之也。今日边城之守士卒之屯，皆是圣祖开国之初旧制，然岁久弊生，不无消乏，军伍或不能如往时之盛，欲行汉人召募之法，然承平日久，民恋乡土。必欲行国初签补之例，然版籍已定，民或起怨。臣尝建因荒收兵之策，此策似亦可行，傥不弃刍荛之言，斟酌行之，是亦足兵之一助也。

东汉自光武罢都试，而外兵不练，虽疆场之间广屯、增戍、列营、置坞，而国有征伐，终藉京师之兵以出。盖自建武迄汉衰，匈奴之寇、鲜卑之寇、岁岁有之，或遣将出击，或移兵留屯，连年暴露，而禁旅无复镇卫之职矣。

臣按：汉人疆场之间既已广屯、增戍、列营、置坞，而国有征伐又藉京师之兵，夫内地有寇，可出京师兵，以平之。若夫边圉之寇，必须用其边兵，何则盖边兵生长边陲，惯于战斗，知虏人之情状，识道路之迂直，且复屡经战陈，目熟心定。若夫京畿之兵骄奢脆懦，目所未尝见，身所未尝经，况受命而总兵者，皆天子之勋贵，报效而从征者，皆是权贵富豪子弟，欲希功以得官耳，非实有材勇，欲敌所忾以建功业也。一至边城，己既不能战，反役使边兵之善斗者，为之给薪水，供草料，及至虏退而论功，方且虚张功次，夺边兵之卤获，攘其首级以为己功，是以边城闻京军之来，无不解体者。为今之计，缘边一带分定疆界，专责边将守禦，不得已而出京军，止用以为边城之声援。如大同则于应州或浑源州立一大营，宣府则于怀来或保安立一大营，其他辽东、甘肃诸处皆然。虏少入寇，则各边自为守战，虏大入寇方许奏请京军。如虏寇大同，京军则于应州驻劄，虏寇宣府，京军则于怀来驻劄。兵法先声后实，每调一千则称五千，用以为边城之声援，非其力果不能支，而京军不得贪功冒进，如此则各边将卒畏京师之扰害且夺其功，无不奋志效死矣。

唐方镇，节度使之兵。其原，皆起于边将之屯防者。唐初，兵之戍边者，大曰军，小曰守捉，曰城，曰镇，而总之曰道。自武德至天宝以前边防之制。其军、城、镇、守捉皆有使，而道有大将一人，曰大总管，已而更曰大都督。至太宗时，行军征讨曰大总管，在其本道曰大都督。自永徽后，都督带使持节者，始谓之节度使，然犹未以名官。景云二年，以贺拔延嗣为凉州都督、河西节度使。自此而后，接乎开元，朔方、陇右、河东、河西诸镇，皆置节度使。

臣按：唐初大总管、其后节度使，即今总兵官之职名。

德宗时，陆贽上言：工欲善其事，必先利其器；武欲胜其敌，必先练其兵。练兵之中，所用复异。用之于救急，则权以纾难；用之于暂敌，则缓以应机。故事有便宜，而不拘常制；谋有奇诡，而不徇众情。进退死生，唯将所命，此所谓攻讨之兵也。用之于屯戍，则事资可久；势异从权，非物理所惬不宁，非人情所欲不固。夫人情者，利焉则劝，习焉则安，保亲戚则乐生，顾家业则忘死，故可以理术驭，不可以法制驱，此所谓镇守之兵也。夫欲备封疆，禦戎狄，非一朝一夕之事，固当选镇守之兵以置焉。古之善选置者，必量其性习，辨其土宜，察其技能，知其欲恶。用其力而不违其性，齐其俗而不易其宜；引其善而不责其所不能，禁其非而不处其所不欲。而又类其部伍，安其室家，然后能使之乐其居，定其志，奋其气势，结其恩情。抚之以惠，则感而不骄；临之以威，则肃而不怨。靡督课而人自为用，弛禁防而众自不携。故出则足兵，居则足食，守则固，战则彊。其术无他，便于人情而已矣。今者散徵士卒，分戍边陲，更代往来，以为守备。是则不量性习，不辨土宜，邀其所不能，强其所不欲。求广其数而不考其用，将致其力而不察其情，斯可以为羽卫之仪，而无益于备禦之实也。何者。穷边之地，千里萧条，寒风裂肤，惊沙惨目；与豺狼为邻伍，以战斗为嬉游；昼则荷戈而耕，夜则倚烽而觇；日有剽害之虑，永无休暇之娱，地恶人勤，于斯为甚。自非生于其域，习于其风，幼而睹焉，长而安焉，不见乐土而不迁焉，则罕能宁其居而狎其敌也。关东之地，百物阜繁，从军之徒，尤被优养。惯于温饱，狎于欢康，比诸边隅，若异天壤。闻绝塞荒陬之苦，则辛酸动容；聆彊蕃劲虏之名，则慑骇夺气。而乃使之去亲戚，舍园庐，甘其所辛酸，抗其所慑骇，将冀为用，不亦疏乎。矧又有休代之期，无统帅之驭，资奉若骄子，姑息如倩人，进不邀之以成功，退不加之以严宪。其来也咸负德色，其止也莫有固心，屈指计归，张颐待饲。侥倖者犹患还期之赊缓，恒念戎丑之充斥；王师挫伤，则将乘其乱离，布路东溃，情志且尔，得之奚为。平居则殚耗资储以奉浮冗之众，临难则拔弃城镇以摇远近之心，其弊岂惟无益哉。固亦将有所挠也。复有抵犯刑禁，谪徙军城，意欲增户实边，兼令展效自赎。既是无良之类，且加怀土之情，思乱幸灾，又甚戎卒。适足烦于防卫，谅无望于功庸，虽前代时或行之，固非良善之可遵者也。

臣按陆贽此奏曲尽古今屯戍防边之利害，所谓屯戍之兵事资可久，势异从权非物理，所惬不宁非人情，所欲不固。盖处置天下之事合于人情，宜于土俗，然后可以经久而不废，事莫不然，不但屯戍一事也。其间所论人情、苦乐之实，边塞穷苦之状与夫分蕃更戍之无益，缘事谪戍之非宜，皆洞烛事情，切中时弊。人主宜写一通于座右，朝夕目焉。则边塞之苦如在目前，事机之宜如指诸掌。于是揆之人情，验之时事，因其利而见于施行，究其害而痛加禁革，则边防无事，而中国乂安矣。

贽又言：理戎之要，最在均齐，故军法无贵贱之差，军实无多少之异，是将所以同其志而尽其力也。如或诱其志意，勉其艺能，则当阅其才，程其勇，校其劳逸，度其安危，明申练覈优劣之科，以为衣食等级之制。使能者企及，否者息心，虽有厚薄之殊，而无觖望之衅。盖所谓日省月试，饩廪称事，如权量之无情于物，万人莫不安其分而服其平也。今者穷边之地，长镇之兵，皆百战伤夷之馀，终年勤苦之剧，角其所能则练习，度其所处则孤危，考其服役则劳，察其临敌则勇。然衣粮所给，唯止当身，例为妻子所分，常有冻馁之色。而关东戍卒，岁月践更，不安危城，不习戎备，怯于应敌，懈于服劳。然衣粮所颁，厚踰数等，继以茶药之馈，益以蔬酱之资。丰约相形，隔绝斯甚。又有素非禁旅，本是边军，将校诡为媚词，因请遥隶神策，不离旧所，唯改虚名，其于廪赐之饶，遂有三倍之益。此则俦类所以忿恨，忠良所以忧嗟，疲人所以流亡，经制所以褊匮。夫事业未异，而给养有殊，人情不能甘也，况乎矫佞行而廪赐厚，绩艺劣而衣食优，苟未忘怀，孰能不愠。不为戎首，则已可嘉，而欲使其协力同心，以攘寇难，虽有韩、白、孙、吴之将，臣知其必不能焉。养之若斯，可谓怨生于不均矣。

臣按：陆贽之言，虽是当时之弊，然今世兵在外则苦，在内则乐，在内则逸，在外则劳。朝廷所以廪赐之者，在外则薄，在内则厚，无以异于唐之季也。明主鉴贽斯言，痛革其弊，使之内外均齐，悯其苦而知其劳，时加优恤，比诸内地乐而逸者有加而无不及。如此则士卒感恩思报，人心归而气势壮，军威振矣。

宋制，凡上军遣戍，皆本司整比，军头司引对便殿，给以装钱。代还，亦入见，犒以饮食，采拔精锐以补之，或退其疲老者。凡大祀，有赏给。每岁寒食、端午、冬至，各有特支。戍边每季又加给银、鞋，环、庆缘边艰于爨给者，又有薪水钱。其役兵劳苦者，或季给钱。或川、广代还者，别给装钱。川、广之补卒或给时服、钱、屦。凡出外，卒有口粮。

臣按：宋朝之所以优待边戍之军者如此，其至其出戍、代还皆得引见，而所以赏给之者，比诸内地之军为加优。盖宋太祖、太宗起自兵间，深知军中利病，而知边戍之兵尤为劳苦，故优待之也。如此或者谓宋时赏给诸军，如此国力焉得不屈。臣窃以为国家祸乱多起于盗贼，边徼所以遏绝之者，将卒也。国家诚省嬖倖之赏，赐异端之崇奉，以为军国之用，绰乎有馀裕矣。

宋制，蕃兵者，塞下内属诸部落，团结以为藩篱之兵也。西北边羌戎，种落不相统一，保塞者谓之熟户，馀谓之生户。其大首领为都军主，有帐以上为军主，其次为副军主，又有以功次补者，其官职给俸有差。

臣按：凡今天下边防，皆有夷人种类、部落，驭之得其道，皆得其用，或以为捍蔽，或以为爪牙，或以为乡导，或以为间谍，顾用之何如耳。扬雄所谓御得其道，徂诈皆作使，但不可偏徇，专任而已。