钦定四库全书
钦定执中成宪卷八
宋
范纯仁曰博览羣策通逹下情使四方利病必闻羣下之能否皆见然後可以布顺民之政恢太平之风又曰道远者理当驯政事大者不可速成人才不可以急求积弊不可以顿革道不驯致则有揠苖之患事欲速成则有不逹之忧人急求则才佞进而巧伪生弊顿革则人情扰而怨愤作
程子曰养民者以爱其力为本民力足则生养遂然後教化可行风俗可美是故善为政者必重民力又曰圣人为戒必於方盛之时方盛虑衰则可以防其满极而图其永久至於既衰而後戒则无及矣又曰王者奉若天道动无非天者命则天命也讨则天讨也尽天道者王道也
又曰任人之道以慎择为本择之慎故信之笃信之
笃故任之专择之慎则必得其贤信之笃则人致其诚任之专则得尽其才
又曰虽公天下事若用私意为之便是私
又曰天地之生万物之成合而後遂天下国家至於事为之末所以不遂者由不合也所以不合者由有间也故间隔者天下之大害圣王之必去也
又曰以含容之量施刚果之用乃圣贤之为也又曰朝廷之上推贤援能者登进之蔽贤自任者疎远之自然天下向风以荐逹为急务搜拔既广则士益贵而守益坚亷耻格而风俗厚矣
又曰王道如砥本乎人情出乎礼义若履大路而行无复回曲
又曰凡避嫌者皆内有不足处所为诚公矣何嫌之足避乎
又曰事以急而败者十常七八
又曰事君者知人主不当自圣则不为谄谀之言知人臣义无私交则不为阿党之计
又曰人臣之义位愈高而思所以报国者当愈勤张子曰以责人之心责已则尽道以爱已之心爱人则尽仁
又曰心既虚则公平公平则是非较然易见当为不当为之事自知
又曰当为而为之虽杀人皆义也有心为之虽善皆私也
刘挚曰小人之才非不足用特心之所向不在乎义故希赏之志每在事先奉公之心每在私後
范祖禹曰当食则思天下有饥而不得食者当衣则思天下有寒而不得衣者於凡事莫不皆然推至诚以召和气庶几皇天报应降丰年之祥使百姓皆家给人足矣
又曰古之贤君闻有灾害惟责人之不言其救灾惟恐不及於事不徒专信守臣奏报恐言者之小其事以缓君心之忧也
又曰凡事言於未然则诚为过及其己然则又无所及人君宁受未然之言勿遗无及之悔
彭汝砺曰凡国之政教刑禁之要宜以时布於州县乡保使有司读谕而教之其言如是则其法如是其罪如是则其刑如是使天下之民知天子所以教爱之如此而得有所避也刑可得而省矣
王居正曰论节损者当知随时以省事不在随事以省费虽一切减半计其实未尝不重费也惟计百事之实而论定之苟非御寇备敌赈恤百姓皆从姑置则费省而国裕矣
吕中曰任用大臣必择德望与才智兼备者有才智而无德望以镇之则未足以服天下之心有德望而无才智以充之则未足以济天下之事
李新曰天下之事莫尚於密圣人之功无易於勤尚密则无败事贵勤则无弃功
李纲曰人臣之言不激切不足以动主听而激切则有过当之患人主之听不广大不足以尽人言而广大则有纷扰之患故辞顺理直而匪讦者言之善也博询精考而不惑者听之公也
又曰孝子之於亲岂必待其爱而後孝忠臣之於君岂必待其信而後忠哉亦自尽其诚而已
又曰凡所施为勿太遽以致骚扰勿太缓以失机会则事得其序不扰而办天下无不可为之事亦无不可为之时惟失其时则患之小者日益大事之易者日益难又曰兴衰拨乱之主非英哲不足以当之英则用心刚足以涖大事而不为小故之所揺哲则见善明足以任君子而不为小人之所间
杨时曰天下重任非狷忿褊迫者所能胜也狷忿褊迫临大事不能无轻动轻动则失事机难与成功又曰君臣相与之际当以诚意为主
胡安国曰圣人心无偏系如镜之无妍丑也因事物善恶而施褒贬赏罚焉不期公而自公尔
岳飞曰文臣不爱钱武臣不惜死天下太平矣范成大曰克知灼见知人之明也其次莫若公公非即明而可以生明盖去胸中之私喜怒用天下之公是非以进退天下之才斯十得八九矣
罗从彦曰立朝之士当爱君如爱父爱国如爱家爱民如爱子然三者未尝不相因也凡人爱君则必爱国爱国则必爱民未有以君为心而不以民为心者又曰教化者朝廷之先务亷耻者士人之美节风俗者天下之大事朝廷有敎化则士人有廉耻士人有亷耻则天下有风俗
又曰朝廷之法不可不严有司行法不可不恕不严则不足以禁天下之恶不恕则不足以通天下之情王十朋曰财有限而用无穷生财不如节财省用斯能足用
朱子曰天生一世人才自足一世之用但有圣贤之君在上熏蒸陶冶中材以下自能改变以其平日为已之心为公家办事自然修举
又曰今人说轻刑者只见所犯之人为可悯如刼盗杀人人多为之求生殊不念死者无辜是知为盗贼计而不为良民计也
又曰为政必有规矩使奸胥猾吏不得行其私然後刑罚可省赋歛可薄
又曰天下之事有缓急之势朝廷之政有缓急之宜当缓而急则繁细苛察无以存大体而朝廷之气为之不舒当急而缓则怠慢废弛无以赴事机而天下之事日入於坏
又曰爱人必先节用盖国家财用皆出於民如有不节而用度或阙则横赋暴歛必将有及於下者又曰凡人胸次烦扰则愈见昏昧中有定止则自然光明
又曰圣人之心涵育发生真与天地同德而物或自逆於理以干天诛则夫轻重取舍之间自有决然不易之理其宥过非私恩其刑故非私怒罪疑而轻非姑息功疑而重非过子如天地四时之运寒凉肃杀常居其半而涵养发生之心未始不流行乎其间又曰修德之实在乎去人欲存天理人欲不必声色货利之娱宫室观游之侈也但存诸心者小失其正便是人欲必也存祗惧之心以畏天扩寛弘之度以尽下不敢自是而欲人必已同不徇偏见而谓衆无足取出入起居发号施令念兹在兹不敢忘怠而又择端人正士刚明忠直能尽言极谏者与居左右务使此心虚明广大平正中和表里洞然无一毫私意之累然後为德之修而上可以格天下可以感人凡所欲为无不如志
又曰集衆思者易为力专已智者难为功
又曰圣人之心虽曰好赏而不能赏无功之士虽曰恶刑而不敢纵有罪之人苟功罪之实晓然而无疑则虽欲轻之重之而不可得是乃所以为平也又曰当官勿避事亦勿侵事
又曰天下非艰难多事之可忧而宴安酖毒之可畏政使功成治定无一事可为尚当朝兢夕惕居安虑危而不可以少怠
又曰朝廷设官求贤故在上者不当以请托而荐人士人当有礼义亷耻故在下者不当自衒鬻而求荐又曰狱事人命所系尤当尽心近世流俗惑於隂德之论多以纵出有罪为能而不思善良之无告此最弊事不可不戒然哀矜勿喜之心则不可无也张栻曰人君事天宜求诸视听言动之间一念才是便是上帝鉴观一念才不是便是上帝震怒
又曰胸中着一寛字寛必有弊着一猛字猛必有弊处事当如持衡高者抑之低者扬之则常平矣又曰壅蔽者天下之大患也去之之道莫先於虚已莫要於任贤虚已则壅蔽消於内任贤则壅蔽撤於外内外无蔽而下情毕通矣
又曰治狱所以不得其平者盖由矜智巧以为聪明持姑息以惠奸慝上则视大官之趋向而重轻在手下则惑胥吏之浮言而二三其心不尽其情而一以威?之不原其初而一以法绳之如是而能得其平者寡矣
吕祖谦曰宴安者衆恶之门也贤者入之而愚明者入之而昏刚者入之而懦洁者入之而污岂不甚可畏耶
又曰百种巧伪不如一实反复变诈不如慎始防人猜疑不如自慎智数周密不如省事不易之道也胡寅曰难强莫如怠心难制莫如欲心难降莫如骄心难平莫如怒心难解莫如疑心难正莫如偏心魏了翁曰古之人君以天位为至艰至危如履虎尾如蹈春氷如痌瘝乃身故无一时可纵弛无一事不戒慎无一刻可暇逸无一息敢肆欲也自朝至昃兢兢业业居内之日常少居外之时常多不独劳於民事盖亦所以养夀命之原保身以保民耳
陈傅良曰太虚清明天之体也将以润物则为雨露将以动物则为风雷将以成物则为霜雪俄而开霁天体湛然纤翳不留三光如故人主喜则为赏怒则为刑刑赏既行更无凝滞心宇泰定即天德也真德秀曰公事在官是非有理轻重有法不可任已私而咈公理亦不可屈公法以徇人情诸葛亮有言我心如秤不能为人作轻重此有位之士所当法也然人之情每以私胜公者盖徇货贿则不能公任喜怒则不能公党亲昵畏豪雄顾祸福计利害则皆不能公殊不思是非之不可易者天理也轻重之不可踰者国法也以是为非以非为是则逆乎天理矣以轻为重以重为轻则违乎国法矣
又曰为大臣者必以羣下有言为救己之过而不以为形己之短以为爱己而不以为轻己以为助己而不以为异己然後能尽事物之理
又曰委任臣工君之大体躬亲听断君之大权二义竝行初不相悖
赵方曰催科不扰是催科中抚字刑罚不差是刑罚中教化
崔与之曰天生人才自足以供一代之用惟辨其君子小人而已
金
高琪曰圣主以宗庙社稷为心法上天行健之义忧勤庶政夙夜不遑乃太平之阶也
石琚曰天子之富藏於天下正如泉源欲其流通耳图克坦镒曰为政之要在正臣下之心凡行义无取者抑而下之则趋向自正苟羣臣不明礼义难以责小民之从化
唐括安礼曰世无全才当广取士之路而区别器使之
元好问曰人习於恶劳事艰於虑始惟强也故能立天下之懦惟坚也故能易天下之难
元
亷希宪曰丈夫见义勇为祸福无预於已谓臯夔稷契伊傅周召为不可及是自弃也
喀喇托克托曰敬天莫先勤民民安其业则灾沴自弭奕赫抵雅尔丁曰读律不能变通以适事宜譬之医者虽善方论而不能切脉用药於疾痛奚益
许衡曰治人者法也守法者人也人法相维上安下顺则不劳而治
又曰古人举贤不敢自名欲恩泽出於君也刑人亦然不可使人知出於已如月星皆借日以为光与日相远则光盛犹臣远於君则声名大威权重及近日却失其光臣道隂道理当如此
又曰人心犹印板然板本不差虽摹千万本皆不差本既差矣摹之於纸无不差者
又曰地力之生物有数人力之成物有限取之有度用之有节则常足取之无度用之无节则常不足生物之丰歉由天用物之多少由人
又曰推勘公事已得其情适当其法不旁求深入是即利人也俗吏不逹此理专以出罪为心谓之隂德夫履正奉公嫉恶举善人臣之道也有违於此则恶者当害之而反利之善者当利之而反害之显不能逃其刑责幽不能欺於神明隂德何有焉
王鹗曰应天者惟以至诚拯民者莫如实惠
吴澄曰居官以亷为本然不明则为吏所蔽虽亷何补明矣而其心不仁则深刻严酷纵其下渔猎躏跞畧无恻隐之意或其心虽仁而短於裁决徒有仁心而民不被其泽仁而不能故也或其才虽能而意之所向不无少偏终亦不免於疵能而未公故也全此五善乃可为官
又曰士大夫治官如治家则何事不可办
又曰学以明义理仕以行政事所明者本所行者用也本之所培者深则用之所逹者优
陈佑曰大臣贵和不贵同和於义则公道昭明同於利则私怨?生
揭徯斯曰为政以储才为要养之於位望未隆之先而用之於经历庶务之後则无失材废事之患余阙曰知祖宗得天下之难则必能求其所以得之之道矣知其所以得天下之道则知所以保天下之道矣孟子曰三代之得天下也以仁此祖宗得天下之道也易曰何以守位曰仁此子孙保天下之道也富珠哩翀曰圣人之治天下其为道也动与天准其为法也灿若列星使民畏罪迁善而吏不敢舞智御人盖鞭笞斧钺与礼乐教化相为表里及其至则民协於中刑措不用道法本无二故也
陈天祥曰国家之与百姓上下如同一身民乃国之血气国乃民之肤体血气完实则肤体康强未有耗其血气而能使肤体丰荣者是故民富则国富民贫则国贫民安则国安民困则国困其理然也
明
刘基曰夫将以一身统三军者也三军之耳目齐於一人故耳齐则聪目齐则明心齐则一万夫一力天下无敌
宋濓曰天生烝民莫不有欲欲动情胜诡伪日滋强暴纵其侵陵柔懦无以自立故圣人设刑宪以为之防欲使恶者知惧而善者获寜传所谓狱者万民之命所恃以禁暴止邪养育羣生者也譬诸禾黍必刈稂莠而後苖始茂苟梗化败俗之徒不诛虽尧舜不能以为治
王禕曰古今之变不同仪章制度不能久而无弊及其既弊则必损益之以求其当审其宜而後可行而其本在乎因天道顺人情故礼之本所以合理也不可不同礼之用所以适变也不必尽同
又曰人君莫先於法天道莫急於顺人心法天道顺人心则存於心者自然忠厚施於政者自然广大祈天永命之道未有越此者
又曰法有定论而兵无常形出入离合动有节制向背取舍各适事机非特人莫知吾之所以然虽吾亦不能先必其所以然譬之盘之走丸丸走於盘纵横圜直系於临时不可必知所可必知者丸之不能出於盘也
方孝孺曰治天下有道仁义礼乐之谓也治天下有法庆赏刑威之谓也古之为法者以仁义礼乐为谷粟而以庆赏刑威为盐醢故功成而民不病弃谷粟而食盐醢此乱之所由生也
又曰人君之学莫大於治心立政而治心之术有五持敬以弭安肆之?寡欲以遏侈纵之渐养慈爱之端以充其仁伐骄泰之气以固其守择贤士自辅以闲其邪五者立然後可以为政而为政之方有七明而不至於苛寛而不流於纵严而不近於刻仁而不溺於无断智而不入於诈妄纳谏而能委任无逸而能不变此为政之本也
于谦曰用兵之法不测如隂阳难知如鬼神贵在临期应变难以一定而求去来之间如飘风骤雨应敌之余非勇无以挫其锋非智无以破其诈必谋勇兼济而後可以成功
又曰华夏蛮貊之人皆系朝廷赤子兵刑不得已而施贵在恩威并行然後人无不服故防奸御侮之道固难一於招抚亦难专於诛杀盖可抚则抚可捕则捕贵在相机而行随宜而处也
薛瑄曰为政当以公平正大行之是非毁誉皆所不恤必欲曲徇人情使人人誉悦则失公正之体非君子之道也
又曰法立贵乎必行立而不行徒为虚文适足以启下人之玩
又曰世有卖法以求贿者此诚何心哉夫法所以治奸顽也奸顽有犯执法以治之则良善者获伸矣若纳贿而纵释奸顽则良善之寃抑何自而伸哉使良善之寃抑不伸是不惟不能治奸顽而又所以长奸顽也据高位载显名秉三尺者忍为此乎
又曰治狱有四要公慈明刚公则不偏慈则不刻明则能照刚则能断
又曰不欺君自不欺心始
又曰正以处心亷以律已忠以事君?以事长信以接物寛以待下敬以处事此居官之七要也
又曰固不可假公法以报私讐亦不可假公法以报私德
又曰世之廉者有三有见理明而不妄取者有尚名节而不苟取者有畏法律保爵禄而不敢取者见理明而不妄取无所为而然上也尚名节而不苟取狷介之士其次也畏法律保爵禄而不敢取则勉强而然斯又为次也
又曰尧典以钦之辞始益稷以钦之辞终则尧舜传心之要可知矣
又曰法者天讨也或重或轻一付之无心可也或治奸顽而务为寛纵暴其小慈欲使人感已之惠其慢天讨也甚矣
李时勉曰国家所恃长久者天命与人心也而天命常视人心为去留欲得人心必敦敎化必修礼让必遂其生养必足其衣食使其知父子君臣之义被道德仁义之化休养田里不见贪残之政将灾沴不作太平可臻
吕坤曰庙堂之上以养正气为先海宇之内以养元气为本能使贤人君子无鬰心之言则正气培矣能使羣黎百姓无腹诽之语则元气固矣
又曰人情之所易忽莫如渐天下之大可畏莫如渐渐之始也虽君子不以为意有谓其当防者虽君子亦以为迂不知其积重难返之势天地圣人亦无如何其所由来者渐也
又曰四肢百骸一痛痒间心无不知一脉相通之故也守令者郡县之脉也监司者一省一路之脉也君相者天下之脉也故心之所及四海莫不精神政令所加万姓莫不鼔舞
又曰善用威者不轻怒善用恩者不妄施
又曰易偏执而难中正者已也易偷惰而难振作者衆也易坏乱而难整饬者事也故为政要鼔舞不倦纲常张纪常理
又曰有以姑息匪人市寛厚名有以毛举细故市精明名皆偏也圣人之寛厚不使物有所恃圣人之精明不使人无所容敦大中自有分晓
又曰为政者贵因时事在当因不为後人开无故之端事在当革不为後人长不救之祸
又曰自委质後此身原不属我朝廷名分为朝廷守之一毫贬损不得非抗也一毫高抗不得非卑也朝廷法纪为朝廷执之一毫徇人不得非固也一毫任已不得非葸也
又曰物理人情自然而已圣人得其自然者以观天下而天下之人不能逃圣人之洞察握其自然者以还天下而天下之人不觉为圣人所斡旋即其立法以绳物有近於矫拂然拂其人欲之私而顺其天理之公故虽有倔强锢蔽之人莫不警悟而驯服又曰天地之财要看从来处又要看归宿处从来处要丰要养归宿处要约要节
又曰天下之患成於怠忽者居其半成於激廹者居其半惟圣人能消祸於未形弭患於既着夫是之谓知微知彰知微者不动声色要在能察几知彰者不激怒涛要在能审势
邱濬曰圣人之心未尝自圣世虽已治而犹有愿治之心言虽毕陈而恒有渴闻之念
又曰人以渐而用而出类之才则不以渐官以次而除而切要之职则不以次
又曰报国孰为大荐贤为大盖竭一身之智力其効少竭衆人之智力其効多
又曰天下之大譬则人之一身焉一身之中外有四肢百体内有五脏六腑其气息之相通血脉之周流无一时之可息无一处之可滞故治天下者恒以其身视天下无尺寸之肤不爱则无尺寸之肤不养身处乎宫庭氊厦之上而心常存乎郡国闾里之中又曰财生於地而成於天所以致其用者人也天地岁岁有所生人生岁岁有所用岁用之数不可少而岁生之物或不给苟非岁岁为之制先期而计其数先事而为之备至於临事而为之措置则有弗及者矣
又曰圣人之用刑虽若不得已而实不容己也於不容己之中而存不得己之心不容己者上天讨罪之义不得己者圣人爱物之仁
刘大夏曰居官以正己为先所谓正己非特当戒利亦当远名
李东阳曰节用如闸河然节一分则上有一分之益广储如蓄源然积一分则下有一分之利
杨一清曰无事当如有事时堤防有事当如无事时镇静
王守仁曰古之人能以天地万物为一体故能通天下之志凡举事宜必为之但见其易而成之不见其难今居官者多反是岂见不到此乎亦由无忠诚恻怛之心以爱其民不肯身任地方利害为久远之图凡所施为不本於精神心术而惟事补辏掇拾支吾粉饰於其外以苟幸吾身之无事徒有虚名而无实用可张皇於暂时而不可施行永久者劳逸烦简相去远矣
邵宝曰勿以一方为小勿以一人为寡勿以一事为微勿以一时为近天下一方之会也衆人一人之聚也万事一事之集也万世一世之积也可不慎哉又曰听信不惑於亲近则采纳不患於不核好尚不徇於同异则品监不患於不当喜怒不逐於爱憎则取舍不患於不公
杨继盛曰天下之事每成於忧而败於喜夫喜则纵纵则视天下之事皆易也而忽心生忧则畏畏则视天下之事皆难也而慎心生慎忽之间天下之治乱所系
屠隆曰大臣之道悬监持衡适於中和而不偏偏则为害惟虚明之人辨焉
又曰人臣体国盖以国家为身体也人之於身体劳逸欲均饥饱欲时起居欲慎寒暑欲调养其血脉惜其精神何所不到人臣以调护身体者调护国家则莫如注念黔首是故节其劳逸问其饥寒敎以义理厚其风俗去其慆淫恤其疾苦有利於民者兴之如口腹之得美饮食也有害於民者去之如面目之去赘疣也以此体国乃人臣之道
又曰天地间太和元气盎然流行造化得之以久长人物得之以化育治天下者自当敦大醇厚然或寛而无节简事而流於废弛爱人而伤於姑息天下玩焉又当济之以严肃纪纲申法度令天下无敢梗吾之化者而後慈爱之心得以宣布人物相生相养各得其所盖寛者仁之用也严者义之用也义所以成其仁也
张居正曰天之生财在官在民止有此数譬之於人禀赋强弱自有定分善养生者惟撙节爱惜不以嗜欲戕之亦皆足以却病而延夀
潘季驯曰夫避难趋易争一时之便而畧其害非长策也袭功於身而遗艰於後人非纯臣之节也王弘诲曰一念之逸万事之隳一时之逸终身之疵法天行健惟日孜孜惟圣克念无不在兹尧兢舜业并称巍巍惟无逸乃能有逸惟有为是以无为王家屛曰圣王驭世爵人而人以为荣者其命德公也赏人而人以为劝者其论功当也官不择德则名器?而得之不足为荣赏不程劳则恩泽滥而观者莫知所劝
叶向高曰谷惟虚也而後风入之泽惟虚也而後水锺之心惟虚也而後善归之明主知独闻之易以壅也故与天下共闻之为聪知独见之易以蔽也故与天下共见之为明收万耳目为一耳目合万心思为一心思含其聪而聪益彻晦其明而明逾光幽隐烛於燃犀情伪莹於观火邪正之路别於黑白得失之机辨若列眉
顾宪成曰官辇毂举念不在君父官封疆举念不在百姓即有他美君子不齿
高攀龙曰夫赈饥不难於饥者必赈而难於赈者必饥赈者未必饥则饥者未必活何者以有限之财当无穷之冒必不继也惟是随门逐户什伍相稽当时给票据票给米自无中间展转弊窦民受实惠又曰心本明又须人自明之故放於外则不明复於内则明着於欲则不明循乎理则明动於气则不明安於止则明荒於怠则不明居於敬则明骛於动则不明主於静则明明与不明在一念转移间也又曰朝廷膏泽至州县始致之民州县不贤则民不安贤者视君为天不敢欺也视民为子不忍伤也则奉法修职皆出於心之所不容已非有为也
又曰人心各有隂私故各成隔碍凡居位者必自心先无隂私而後可潜消人之隂私自心先无隔碍而後可潜通人之隔碍惟君国是念毋身家苟营而後可弘济於艰难
赵南星曰人之为善为奸皆必以才故爱才者易至於容奸而击奸者易至於弃才
又曰天下承平久则居官者习於逸乐逸乐久则节行不立节行不立则纲纪废弛而名分陵夷
周宗建曰大臣者小臣之表也大臣公则小臣自不敢以私见大臣正则小臣自不敢以私干大臣刚方自任则小臣自不敢优游取适大臣高尚自矢则小臣自不敢耽恋求容
叶伯巨曰天下趋於治也犹坚冰之将泮也冰之坚非太阳一日之光能消之也阳气发生土脉微动和气熏蒸然後融释圣人之治天下亦犹是也刑以威之礼以导之渐民以仁摩民以义而後其化熙熙也周怡曰人臣以尽心体国为忠协力济事为和舍己从人为虚忘讐序贤为公自古及今未有不由此而治者也
刘廷兰曰天下之事非一家私议故可否相济乃谓之和君臣且然况於共事之人所宜协衷一德以成厥美圣莫高於周召犹有不相说之时岂可舍社稷安危之计而顾私家疑忌之嫌哉
钦定执中成宪卷八
