钦定四库全书
青谿漫稿卷十三
明 倪岳 撰
奏议
朝觐三
一为传奉事弘治八年七月二十日该司礼监太监邓敏传奉圣旨圣祖母圣慈仁夀太皇太后年高念叔崇王欲得一见便写勑差官取来该衙门知道钦此钦遵外中外臣民伏闻诏旨皆有以知太皇太后慈爱之至情皇帝陛下顺承之大孝虽大舜文王无以加矣但一时人心窃以朝廷举事必须上揆天心下察人事务出万全庶几可动臣等节於弘治二等年月不等会同中军都督府等衙门掌府事太傅兼太子太师英国公张懋等太子太保吏部尚书王恕等累经会议崇王来朝揆之天时人事俱有未便缘由奏蒙圣恩俯垂俞允俱免王来然以今日论之事有未便者三焉又非前议之所及者盖近来传闻黄河泛涨水高於岸平日波流湍急舟行已难加以泛涨其为汹涌必异常时王欲来朝乃舟楫必经之地则夫震惊之患所不能无保护之责谁敢当之此其未便者一也兼闻河南彰德卫辉二府自春徂夏一雨不沾寸草不生赤地千里人民流动殆三之二其为艰窘不言可知王欲来朝乃车马必经之地不独供亿之费无所仰给万一贼盗乘时窃发则夫震惊之患所不能无保护之责谁敢当之此其未便者二也况二年之间三王之国近自京师之军民远而所过之郡县百倍供需十分骚扰官无所措手民不能聊生言之可为寒心见者欲为流涕今若加以崇王来朝先声所及人必惊疑送往迎来劳费增倍疮残之民何以当此此其未便者三也此皆切於今日之急务於理不可不豫为之虑者伏惟皇上欲以仰承圣祖母慈爱之情尤必先念祖宗社稷生灵之重委曲奏请暂免来朝此则天下之公义而非可以一时母子之常情论也且亲王来朝固有旧制然自洪熙宣德年间已鲜举行英庙辟之初一诏襄王来朝固以笃亲亲之谊实以慰嫌疑之心由今而言己非常例况今天下奏报灾异惊骇见闻祸变之生诚未可测正宜上下交相修省用回天意亲王与国同休尤当慎守封疆以固藩屏岂可轻动重贻忧虞伏惟皇上至孝通天诚敬笃至是以圣慈仁夀太皇太后享天下之养万夀无极崇王亲爱所托恩礼隆重亦无以加今累奉命来朝虽少遂一时欲见之心然欲别则难免眷恋不舍之情既去必倍增忧思不忘之念他日上厪圣虑所未敢言虽欲悔之殆无及矣所有崇王来朝事体重大关系非轻臣等苟有所见不敢缄默伏望皇上追寝成命请命太皇太后暂免来朝别遣亲信内臣厚齎赏赉往视以慰其心庶於公义私恩可以两尽臣等冒渎天威不胜悚惧俟命之至未敢擅便谨题请旨弘治八年七月二十二日具题本日奉圣旨卿等说的是但朕承顺圣祖母之意已有旨取王来了罢钦此後复奉旨免王来
止夷贡一
一为走报海洋船只事主客清吏司案呈奉本部送内府并礼科抄出钦差镇守巡抚两广等处太监等官韦眷等题称赛玛尔堪地面阿哈玛特王差使臣罕扎呼逊等齎送狮子等件从海道满剌加国前来进贡除将狮子鹦鹉行属支给官钱买办喂养及差委的当官员同来番使人等管送赴京外具本先差舍人干铎亲齎题知该本部官於奉天门钦奉圣旨该部知道钦此钦遵抄出到部送司查得成化二十年本地面差人从陕西赴京进贡狮子驼马本部查照旧例议拟题准特赐番王阿哈玛特并伊妻男各色紵丝纱罗绢布一百九十余疋赐狮子驼马价彩段共六十八表里给赐加赐使臣帕尔满玛哈穆特等彩段七十三表里银一百七十五两衣服绢疋数又不赀似此从厚赏赉各夷犹且心无厌足节次奏扰不已又蒙钦赐路费银两後各夷领赏事完要从海道回还蒙宪宗皇帝特旨准从海道回去今该前因案呈到部看得赛玛尔堪所进狮子乃夷狄之野兽非中国之所宜蓄留之於内既非殿庭之美观置之於外亦非军伍之可用日逐喂饲之费及所赐前项银币等件俱系府帑之财帛百姓之供亿兼且狮子真伪皆未可辨借使是真不免以彼无用之物易此有用之财倘或非真岂不受远人之欺贻天下之笑且以启夷人窥伺之心以为中国好尚之所在殆非所以发扬圣德之光辉补益治平之实效也臣等窃为朝廷惜之盖因各夷先次得利而去以此今次继踵复米今若不为处置则今次既去後次复来一处既然各处仿傚以朝廷柔怀之仁固不计此小费其如夷丑奸黠贪得无厌何哉臣等尝闻圣帝明王不宝远物故周武王时西旅贡獒召公致戒汉文帝时有献千里马者下诏却之载之经史传美万世而我宪宗皇帝成化初年亦尝降勑谕止朝鲜白鹊海青之献皇上践祚之初首颁明诏禁止各处镇守等官进贡骚扰之弊既而放禽鸟纵鹰犬旬日之间屏逐无遗弘治元年四月内因迤西夷人进贡玉石等物却令带回本年七月内又因云南镇守太监王举欲进宝石等物严申禁絶善政善教远近称颂以为圣德恭俭盖与成汤之不殖货利同符而一致由是而终始惟一虽尧舜之圣何以过此今未及三年而广东镇巡官员义将赛玛尔堪所进狮子要行起送赴京臣等仰窥圣心必不纳此无益之物以为圣德之累但恐有以先年事例为言容其到京则经过道途骚扰必多赏赐犒劳须从旧例况本处进贡使臣例该於陕西甘肃验放起送即今见一起哈玛尔丹等一十八名到京为因後起使臣未到未及题赏其经从海道虽有先朝特旨止是准令回还不曾许从入贡今若听从海道前来则後次倘有附近本地浮海商夷诡称本处差来入贡则既无勘合又无印信何由知其真伪就使的系本处差来使臣则既从陕西又从海道滥冒差人糜费财币终无穷已且又令其习知海道启意外之虞即今各处地方水旱相仍人民穷困却乃疲中国以供远夷费有用而易无用臣等愚见深为未便伏望皇上念生民财力之艰难察夷人诡冒之奸计断自宸衷阻其使臣尽却所贡仍差的当行人一员驰驿前去沿途跟访随其所在会同巡抚或巡按及合干司府官就於所在官司支给官钱量为宴劳仍依例给与廪给脚力送回广东量与赏赐嘉答其意将原来船只官为修理着令撑驾回还仍请勑一道晓谕阿哈玛特王谓尔忠敬之心朝廷具知但差人进贡只宜照依常例量备驼马从陕西陆路赴京为当其狮子鹦鹉不系常有之物不必远涉海道来进如此则远方夷丑知明天子之所为有非彼之所能测然後益崇俊良益修政治使家给人足礼乐兴行边域无警万邦宾服如此则虽四灵毕至未足以增光盛治矧一狰狞夷兽亦何足以为明时之轻重哉再照镇巡等官太监韦眷都御史秦綋安远侯柳景俱系内外重臣均受朝廷重寄明知海南诸番国惟占城真腊暹罗满剌加国爪哇等处入贡有勘合者例该於广东布政司比对起送赴京其余不许起送系是定例今赛玛尔堪差来进贡既该委官千户孙祥等呈报各官自合遣人谕以朝廷事例并诏旨事理阻回为当如果夷性执抝不肯依从亦合以理阻留在彼差人星驰具奏候请明命以为进止可也却乃即便差人起送似此故违亦合参究伏乞圣裁缘系遵奉诏旨阻却贡献及参究镇巡官员并奉钦依礼部知道事理未敢擅便弘治二年十一月十一日题次日奉圣旨是珍禽奇兽朕不受献况番使奸诈又不由正路来便差官阻回去广东镇巡官违例起送本当治罪且都饶他这遭还行文与他每知道钦此
止番僧一
一为传奉事弘治六年九月初八日该司礼监太监韦泰传奉圣旨四川光相寺国师琳沁珠克取来大慈恩寺住坐礼部知道钦此传奉到部送司除钦遵补本覆奏送科备照外查得成化二十三年九月内该礼科掌科事给事中韩重等及广西等道监察御史陈毂等俱题为纠劾事内开法王琳沁珠克等俱以西番化外之徒汚我中华礼义之教锦衣玉食糜费钱粮前拥後诃擅作威福献顶骨数珠进骷髅法碗以秽汚之物冒陞赏之荣名曰祝延实为妄诞罪恶深重法所难容伏望皇上独断乾刚大彰天讨将法王琳沁珠克等拏送法司明正典刑等因本部议拟覆奏节该奉圣旨是这番僧及汉人习番教的冒滥陞赏蠧耗钱粮年久数多本当究治但遇革饶他都依拟降革职事追夺累次诰勑印信仪仗并该还官物件便发遣去钦此钦遵续据大慈恩等寺住坐番僧琳沁班珠尔等各告系四川陕西等处光相等寺管事番僧有本寺国师琳沁珠克等先年进贡来京在大慈恩寺住坐今奉例发遣回还缘琳沁珠克等先年来京俱有马疋船只廪给脚力等项乞为转行应付等因本部已经题准行移兵部将琳沁珠克等量与应付船只廪给送还原土本寺住坐外及查得近该礼科左给事中夏昂题为应制陈言修省事内一件遵制命内开教坊司额外乐官并番僧及汉人习番教的俱已奉旨降革近日辄有奏讨复职者不畏国法故违制命如此伏愿皇上独断乾刚急颁涣号通行各该衙门今後如有希求请托故违制命者务要严加惩治以杜将来等因具题该本部议拟覆奏节该奉圣旨是钦此又经通行钦遵去後今该前因看得国师琳沁珠克先因进贡来京钦留大慈恩寺住坐累陞至法王名号滥叨恩赏实为第一伏遇皇上御极之初因其罪恶深重节该科道官纠劾本部议拟覆奏已经奉有钦依悉宥其罪从轻降革职事发遣原寺住坐中外臣民莫不称快今欲行取来京本部查无行取番僧国师事例必须创始而行事未有便且四川布政司离京窵远动经万里之程使其陆路而来则经由陕西河南等布政司及北直隶顺德等府若从水路而来则经由湖广江西山东等布政司及南直隶地方所至之处转相传报必曰钦取国师赴京惊骇耳目骚扰驿逓势所必至况当时大慈恩等寺奉旨并陆续奏留国师番僧人等不下百十余人未必目今遽乏琳沁珠克一人之用而同时遣回四川陕西等处国师番僧人等多至二百余人倘或夤缘效尤乘机干进幸门复开殆难杜塞则於皇上初政之清明制命之严正不无少损诚非细故伏望皇上俯察愚诚暂寝新命将琳沁珠克免令行取庶可絶小人觊觎之心示天下趋向之正实为便益臣等本以庸愚叨承任使偶有所见不敢缄默缘系传奉事理未敢擅便谨题请旨
止给度一
一题为照例查处给度事祠祭清吏司案呈卷查弘治元年闰正月内该都察院左都御史马文升题为振肃风纪禆益治道事奉圣旨这本所言多切时弊该衙门便看了来说钦此钦遵内一件清僧道以杜游食切惟我朝定制每府僧道各不过四十名每州各不过三十名每县各不过二十名今天下一百四十七府二百七十七州一千一百四十五县共该额设三万七千九十名成化十二年度僧一十万成化二十二年度僧二十余万以前各年所度僧道不下二十万共该五十余万以一僧一道一年食米六石论之共该米三百六十余万可勾京师一年岁用之数况有不耕而食不蚕而衣且又不当本等差役可谓食之衆而为之不舒矣其军民壮丁私自披剃而隐於寺观者不知其几何民食不足府藏之空职此之由若不通查僧道之数以示再度之禁则游食之徒何有纪极如蒙乞勑礼部通查天下并在京寺观共若干处僧道共若干名除额度之数外多若干名如果数多既已关有度牒难以追夺明白具奏不许额外再度僧道直至额数不足之时方许各该有司具结照数起送关给度牒敢有无故再言度僧者许六科十三道官纠劾拏问等因前件本部查得永乐十六年十一月二十七日节该钦奉太宗皇帝圣旨今後为僧道的府不过四十名州不过三十名县不过二十名额外不许滥收钦此钦遵续於天顺二年五月十五日节该钦奉英宗皇帝圣旨今後有愿为僧者务从有司取勘户内三丁以上年十五以下方许出家如额外有缺许照正统十四年榜例保送赴部考通经典然後给与度牒仍定与则例每十年一次开度许照缺依期来关敢有故违悉发边卫充军钦此钦遵又查得成化二年给度过僧道一十三万二千二百余名成化十二年十万三千三百余名成化二十二年二十二万四千五百余名为因十年一度兼且各处纳银赈济等项多有不查额数不由有司保送一槩请给以此额外增添数将十倍是以军民之籍日削异端之徒日盛侵夺民食耗费民财其为治道之蠧莫此为甚诚有如都御史马文升所言者合无准其所奏行移两京僧道録司并各布政司直隶府州县各边卫有寺观去处通查给度过僧道共若干备造文册送部存照以後各年有为事病故等项追缴度牒者照名开除仍将十年一度之例待乞停止待後各处额数不足之日方许所在官司照依额内名缺起送赴部考中给与度牒再不许内外衙门指以救荒纳粟为由奏请给度庶得不致亏损国体僧道官亦不敢贪图侥幸敢有故违许科道官纠劾拏问等因具题节该奉圣旨准议钦此已经钦遵通行去後到今数年之间各处文册少见缴到诚恐无知小人止以十年一度为期不知己有前项禁例以致各处僧道行童互相扇诱辄便预先来京潜住各寺宫观投礼僧道官住持以图至期可以夤缘请给一时不免蚕食京师将来米价日渐涌贵未必不由於此查得成化十二年节有奏准预期出榜禁约僧道不许来京搔扰事例理合早为照例查处案呈到部看得天下各处地方灾伤数多民不聊生盗贼窃发劫财杀人在在有之中间获到贼徒多有僧人在内皆因先年给度泛滥所致及查先该锦衣卫指挥朱骥等奏称奉勑巡捕盗贼今为盗之人多系各处无藉僧徒昼则沿街乞食夜则相聚劫掠得赃即分各行远遁虽有巡捕人员无从追捕等因奏行都察院出榜禁约此为明验况天下僧道额数不过三万有余而成化年间所度已该三十五万有余此非天地别生一种之人不过出於军民匠籍之家即今天下军卫有司工役衙门军多缺伍匠多缺役里甲籍册日见凋耗皆由此等之徒躱重投轻舍此入彼若不早为限量将恐天下之人皆流而为僧道之归其为贻患不可胜言合无本部查照先次奏准事理及累朝奉有钦依事例通行天下司府州县掌印官督属查勘原先给度过僧道数目见在若干事故等项若干比与钦定额数有无多少务照先次奏准事理造册缴报除额数尚多去处外果有额数不足去处许待丰年有收之日径自具奏本部查照成化十二年奏准给度事例另行奏请定夺施行仍要通行禁约各处寺观僧道行童不许指以请给为由预先来京搅扰各该关津把截去处严加盘诘阻当仍行锦衣卫五城巡视监察御史严督各兵马司僧道録司逐一挨查各处寺观不许容留在外僧道行童在内潜住取具住持人员不致扶同容隐结状缴报违者坐赃问罪无度牒之人发回原籍当差京城内外官员军民之家亦不许容留僧俗混杂有坏风俗事发一体究治其有内外衙门及僧道人员或假救荒等项为由妄行奏扰者仍听科道官指实参劾问罪缘系照例查处给度事理未敢擅便弘治七年六月初二日题次日奉圣旨是钦此
科举一
一为科举事仪制清吏司案呈照得弘治八年八月又该天下开科乡试已经具题通行照例举行外及弘治九年例该本部会试查得上年入塲举人将及四千比之往年渐有加增及近因试卷数多添请同考官员所据事体日增而供给之费如旧不免靠损顺天府大兴宛平二县人民案呈到部今将酌量一应应该增添事宜逐一预为议拟缘系科举事理未敢擅便开坐谨题请旨本月十九日具题次日奉圣旨是都准行钦此
计开
一照得顺天府乡试所用供给钱粮等项米麦户部放支牲口等件直隶各府定数供办本府止供纸劄及一应买办等项遇有不敷亦从借办应用尚且逐年负累小民窘迫不堪缘乡试系顺天府合直隶各府生员人等考试不过二千余人如此供给於理为宜礼部会试乃合应天顺天二府并浙江等十三布政司举人考试将及四千视前几倍而所用供给亦止赖於顺天并直隶各府其间人数多寡夐不相同而预备供给与之无异及用度不足却又一切取给於在京两县之民百方驱迫干办不前盖供给既已因人而日增则钱粮亦合随时而异处若不量为加添铺行愈累贫乏深为不便即今各处开科乡试合无本部行移浙江江西福建湖广四川河南山东陕西山西九布政司并应天府於本处供给科举余剩钱粮内各扣除银浙江江西湖广福建四川各一百两山东山西陕西河南应天府各八十两俱责付本处司府朝觐官吏於弘治八年十二月内齎送到部转发顺天府收贮除米粮柴炭刋字人匠照旧支办猪羊量减派纳若有不足并其余一应纸劄果品酒醋油面等项应用物件临期本府选委公正堂上官审取殷实铺户照依年例量为增添支价两平买办如此则衆轻易举京民不至於靠损钱粮稍裕供给亦不至於窘迫矣
一照得试院自天顺八年重修以来累经建议盖造板舍以防风火之虞实为永便今板舍四千间已完但有一二处未曾添盖房屋临期仍用芦蓆撘蓬昼夜加意防守尚为未便如塲内望高楼三座俱用芦蓆撘盖埋脚不坚有风之日军士不敢在上兼每楼合用军士二三十人亦要供给有费无益合无行移工部照依应天府并各布政司试院於中止盖楼房一间四角望高楼俱不必用临时止用军士二三十人四面观看最为省便及至公堂前原盖小卷蓬一间因其窄小不堪摆列席面及容供事人役在内临时却於两傍搭盖大蓆蓬二间并誊録所原盖房屋数少亦於天井内搭盖大蓆蓬一座并弥封对读受卷三所内亦有蓆搭蓬屋缘此等处所昼夜常有人在内誊録及各供所事俱用灯烛倘遇风起之时人心惊惶十分不便兼且岁用撘蓬工料钱粮不为不费合将至公堂前旧盖小卷蓬一间拆去另盖大卷蓬三间誊録所天井内周围照依地方四面盖造通连小房向明开牕以便誊録及各所量盖小房数间如此则虽小费而有大益暂劳而有永宁矣
一试院内原设受卷弥封誊録对读四所合用执事官员查得正统年间入塲举人不过千名尚用京官一十五员景泰年间入塲举人不及三千名亦用吏部听选府州县官一十七员近年入塲举人增多将及四千乃止用官一十三员分管不敷难免差误深为不便合无查照前例量为斟酌於弥封誊録对读三所各添官一员待至会试之期行移吏部照例拣选官一十六员分管前事如此庶得繁简制事之中可免差错误人之弊矣
一誊録等项合用生员常例除顺天府学不用外将本府所属各州县学不分廪增生员尽数起送赴部通不过五百余名转发试院内分拨誊録受卷弥封对读四所供事但近年入塲举人日渐加增试卷日多前项生员分理不敷至於誊録一所用人尤多每年借用各处送到岁贡生员近年又复奏准借用国子监生二百名缘此等生员俱系出学日久年纪渐大之人又见不系本等应办事务往往不肯用心故意错乱誊写深为悞事况要朝入暮出誊写不多不惟难於关防抑且反致躭阁尤为不便合无行移北直隶提调学校监察御史预期於直隶府州县有隣近顺天府地方者就各学内再行拣选已冠能书生员二百名通前共七百名起送赴部分拨誊録等项应用如此则事得早完既可省供给之费人非借用亦可免出入之防矣
辞职疏一
弘治六年六月二十九日该吏部等衙门尚书等官耿裕等题节该奉圣旨倪岳陞礼部尚书钦此臣闻命战惕揣分惊惭窃念臣本以凡庸叨承任使侍经讲幄佐政礼曹糜禄有年茫无寸补忽复蒙恩於九重遽尔厠班於八座宠荣荐及蹇劣奚堪况久参礼乐之司亦素忝寅清之训方切满盈之惧益增鳏旷之忧冒昧控辞无所逃罪仰惟圣明临御贤俊满朝如臣之愚诚未足数伏望皇上俯顺愚忱亟寝成命容臣照旧供职以图补报别选其人以任斯职实为幸甚干冒天威不胜陨越之至
辞职疏二
一为乞恩辞免重任事臣由进士累蒙圣恩改南京兵部尚书参赞守备机务至弘治十三年七月初六日准吏部咨节该本部等衙门题奉圣旨倪岳改吏部尚书太子少保仍旧钦此钦遵备咨到臣除已离任前来於八月二十六日到京朝见随将原奉勑书亲齎进缴讫窃念吏部首六曹实为崇高之任尚书聨八座岂容叨冒而居况夫倡率士风必须秉法之正加以甄叙流品尤资知人之明苟徒与世浮沈宁不为时鄙薄一贻物议永玷朝行是以仰承召命之下颁俯觉隐忧之中切缘臣学惟守已才非济时长三部而幸踰七年领庶政而茫无寸补允宜罢斥得荷保全敢望涣恩远垂宠録岂独满盈之可惧实为负粟之是慙谨摅激切之情用申控避之请伏望圣明收回成命改任贞贤俾退服于旧班庶少慰于舆望臣干冒天威无任悚惧俟命之至
论西北备边事宜状一
臣惟论天下之事当审乎理之所必然与势之所必至当择乎古人之所已效与今日之所可行固不必肆夸大之言以流於欺诞亦不必矜一已之识而耻於雷同斯事有可成而非徒空言之为贵也往岁酋长玛拉噶猖獗犯顺窃入河套窥伺延绥时被寇钞既而阿勒楚尔博勒呼奇木嘉色棱之衆踵奸效尤蟠结据伏数年之间大为边患盖缘河套之中水草甘肥易於驻劄而腹里之地道路旷远难於守御是以辖於榆林者若孤山宁塞安边定边诸路辖於宁夏者若花马池兴武高桥萌城诸路皆其入寇之所迤东则延安绥德鄜州诸路迤西则环庆平凉固原诸路皆其骚略之处拥衆皷行长驱深入远者逾千里近者不下数十百里男妇悉被其虏畜蓄为之一空村邑荒凉疆场扰动然而沿边诸将贤否不齐或婴城以自守或拥兵以自卫轻佻者以无谋而挫衂怯懦者以无勇而退避既不能折其前锋又不能邀其归路所以任其源源而来恣其洋洋而去遂使之进获重利退无後忧取於我者得衣食之原屡起盗心处於彼者得窟穴之固遂无去志而彼势之不辑者日甚一日边患之不宁者岁复一岁於今矣乃者上厪九重之忧特施九伐之讨既简精兵以出复命大将以行宜其大肆剿除庶乎少酬委托也奈何四年三举一无寸功或高卧而归或安行以返乃析圭担爵以优游於朝行辇帛舆金以充牣於私室且其军旅一动辄报捷音赐予滥施官爵轻授然究其实则杀伤我之士卒悉泯而弗闻掇拾彼之器械则虚以呈数甚至滥杀被掠之平民妄称酋长之首级未尝致其败北辄以奔窜而遁为言未尝有所斩获辄以鈎搭而去为解及夫功籍所载赏格所加者非私家之子弟即权门之厮养而骨委战尘血膏野草者非什伍之卒即征行之民谁复知之良可悼也此大失乎人心後焉致其死力哉况夫京营之兵素为冗怯平居不习夫被坚执锐之劳有事安取其斩馘执俘之用临阵退缩反隳边兵之功望敌奔溃久为北人所侮此宜留镇京师以杜根本顾乃轻於出御以渎天威所谓千钧之努不以鼷鼠发机者是固不可轻发而亦焉保其必中哉盖此意也且延绥边也而去京师远宣府大同亦边也而去京师近於彼既有门庭之喻则此当为陛楯之严矣顷以兵部建议遂於宣府出兵五千大同出兵一万并力以援延绥而不计其相去既远往返不时人心厌於转移马力罢於奔轶况声东击西敌人之常批亢捣虚兵家之算精锐既尽而西老弱乃留於北万一此或有警彼未可离首尾受敌远近俱患亦岂计之得乎臣又闻之石城十仞汤池百步带甲百万而无粟弗能守也故军旅之用粮食为先今延绥之地兵马屯聚刍粟之费日赖资给乃以山西河南之民任飞刍挽粟之役仰关而饷徒步千里夫运而妻供父挽而子荷道路愁怨井落空虚幸而至也束刍百钱斗米倍直不幸遇贼身已虏矣他尚何计然输将之不足则有轻齎轻齎之不足则有预徵呜呼水旱不可先知丰歉未能逆卜而预徵也者岂宜然哉乃至立权宜之法则令民输刍粟以补官然媚权贵私亲故者或出空牒而授之而仓庾无升合之入立开中之法则令民输刍粟而给盐然恃豪右专请托者率占虚名而鬻之而商贾费倍蓰之利故官级日滥盐法日阻而边储所由以不充也又朝廷出帑藏以给边者岁为银数十万山西河南之民输轻齎於边者岁亦不下数十万银日积而多则银益贱粟日散而少则粟益贵矣而不知者遂於养兵之中寓其养狙之智或以茶盐或以银布名为准折粮价实侵尅军储故朝廷有糜廪之虞士卒无饱食之日至於兵马所经例须应付平居之时一日之数人米一升马草一束此其常也追逐所过一日之间或一二堡或三四城岂能俱给哉而典守者隂怀窃取之计巧为影射之谋凡其经历之方悉开支给之数背公以营私罔上而病下莫此为甚者也由是观之贼势张而无弥之之道兵力敝而无养之之实徒委西顾之忧於陛下谁果为之尽心者乎及乎采之建白者之策察之论议者之言则又往往不同纷纷不一故夫据指掌之图肆胸臆之见者率谓复受降之故险守东胜之旧城则东西之声援可通彼此之犄角易制是非不善也第二城之废弃既久地形之险易不知况欲复地於河北以为之守必须称兵於塞外以为之助然以孤远之军涉於荒漠之地辎重为累馈饷为艰彼或佯为遁逃潜肆邀伏或抄掠於前蹑袭於後旷日持久露行野宿人心惊骇军食乏絶进不可得而城退不可得而归万无所成一败涂地必矣其有怀敌忾之心驰伊吾之志者率谓统十万之衆裹半月之粮奋杨威武扫荡烽烟使河套为之一空边陲为之永靖是非不善也然帝王之兵以全取胜孙吴之法以逸待劳今欲鼓勇前行穷搜远击乘危而履险徼幸於万一运粮远随则重不及事提兵深入则孤不可援况其间地方千里绵亘无际既无城郭之居亦无委积之守彼或往来迁徙以罢我於驰驱或掩袭冲?以挠我之困惫酋长安望於成擒中国复至於大创失坐胜之机蹈覆没之辙必矣至有欲图大举以建奇功者谓必东剪建州之衆北除朶顔之徒乘胜而西遂平河套夫祖宗之於建州朶顔诸卫不过羁縻之以固吾圉耳今若是将使戎狄竞至生心藩篱为之顿坏遗孽既不可尽边衅於是益多是果何知诚为无策甚者至谓昔以东胜不可守既已弃东胜今之延绥不易守不若弃延绥则兵民可以息肩关陕得以安枕夫一民尺土皆受之於天於祖宗不可忽也今若是将向之失东胜故今日之害萃於延绥而关陕为之骚动今而弃延绥则他日之害锺於关陕而京师为之震惊贼逾近而莫支祸愈大而难救此实寡谋故尔大谬也呜呼此倡彼和牢不可移甲是乙非卒莫能合成功既鲜高谈奚取焉臣所尤不满者徒以白面之书生谬司兵戎之大计以瓮中之小见骋笔下之浮辞谓询谋为无益则弃人言而不顾谓专断为无伤则执己意而不回处置乖方指挥失义若向之图复西戎既为苟且之举以损威而失信近之议制南夷复倡堤备之说以启衅而示怯既违居中制外之权且昧以大字小之体推是以往其他可知徒使下以弛於兵机上以隳於国纪又皆此辈侮文之过重贻後时噬脐之悔者也故以臣论之不若即古人已用而有成及今日可行而未尽者举而措之其为力也少比而论之其致功也多曰重将权以一统制而责成功曰增城堡广斥堠以保衆而疑贼曰募民壮去客兵以弥患而省费曰明赏罚严间牒以立兵纪而觇贼情曰实屯田复漕运以足兵食而纾民力凡是数者听其言若迂疎而不切求其效或万全而可冀惟在行之以诚要之以久何患酋长之不远遁边境之不又安也臣叨居侍从不胜区区犬马之诚昧死百拜具以备边事宜条列上闻伏惟陛下留神裁择焉天下幸甚
其一所谓重将权以一统制而责成功者盖以兵势患在不合将臣患在无权昔郭子仪溃於相州虽以九节度之师无所为力曹武穆下江南副将以下皆能制其死命成败之迹盖可监矣今总兵之官参戎之将自关以西不下数十职位相等委任略同动有相抗之心举无相下之意一遇警急有所调发或妄报烽燧於境内以规免或遥申文移於军前以逗留欲望此可以召彼彼可以援此岂不难哉又况制於监临之人寖成掣肘之患头目既多号令不一或战守之异谋或前却之异向将既不能专制下亦何所据依哉而举动辄禀於庙算往返不免於依违是以勇者未至於致身以効力知者未至於竭忠以效谋此皆任将鲜专一之权戡乱乏责成之实故也臣愚以为榆林之地当河套之冲东去山西白沟营九百九十余里西去宁夏花马池营五百九十余里而花马池兴武高桥三路通不过三四百里东西所止道路适均今榆林虽已贮兵而宁夏尚非所统犹不兔於偏滞不举之弊是以榆林之守近称得人敌避而西遂寇宁夏为今之计宜於榆林建置总府延绥宁夏皆得节制则臂指相属而得以施运动之力犬牙相错而得以立阖辟之势盖东扼延绥之喉衿西拊宁夏之肩项而守之得其地矣於是遴选知勇兼资威望夙着仁义自守诚慎不欺者悬以大将之印授之总制之权阃外之事悉以付之而不为之中制监督之任悉为罢之而不使之牵制盖有如汉用韩信足以耸三军之视听而非时之谄谀幸进之徒也如宋用王德用足以褫四夷之魂魄而非时之猾诈避事之徒也而任之得其人矣尤必要之久而缓其近功求其大而略其小过推赤心以委托使无前顾却虑之疑则其奋厉以建功敢不至乎秉乾纲以驾御使无飞扬跋扈之患则其忠顺以报国敢不尽乎由是号令久而益章威望久而益震上下相谙心力不二故蓄锐以伺隙则战胜而守固矣西北之边隐然倚为长城而敌之进退吾皆得以制之彼亦岂敢无故侵侮以自取剪灭之祸也哉其二所谓增城堡广斥堠以保衆而疑贼者盖以实效所以济务虚声所以慑敌昔虞诩之在武都日增兵竈示之以强卒破羌衆李牧之在鴈门不事捕虏惟谨烽堠示之以怯亦无亡失兵家之算各有攸宜今延绥之地东起府谷孤山西抵鴈门保安不过二十五六寨而止宁夏宁塞抵於灵州千户所不过四五营而止远者百有余里近者亦不下六七十里城郭窵远居民星散屯兵虽有其地保衆则非所赖又况二边墩台相离三二十里加之道路迂曲传报不捷若今花马池烽火必历兴武高桥转往迤南萌城不下七八百里比及火至贼已出境是以当夫人民在田畜牧徧野敌骑?至一空无遗往往皆然可为太息臣愚以为当於闲暇之时相度民居之便或百十余家则筑一大城或五六十家则筑一小堡城堡之中民自为守少於此者徙以附焉更於空隙之地择其险阻之宜或可如辽东立栅筑墙以为屏翰或可如宣府大同斩崖掘堑以为陷穽至於墩台亦宜增广或取直使近或添置令密寇兵将至即相传报人畜之类辄入收保坚壁清野使无所得且使敌心惊疑进退皇惑但见城堡聨络讵能窥我实虚人畜入保既不得剽掠之利城堡掎角又恐有邀截之虞如是而敌敢於深入以为边患者未之有也
其三所谓募民壮去客兵以弥患而省费者盖以兵屯聚则有仰给之费兵迁徙则有供亿之劳故三代汉唐以来皆籍民为兵番上逓休其数虽多赡养亦薄所以维持万?而威服四夷者用此道也近代籍天下之民以为长征之兵遂至困天下之力以事养兵之役若今延绥之兵二万二千而骑兵精勇者仅七千人宁夏之兵至二万三千而骑兵精勇者仅六千人则坐食冗费者不啻倍之矣农夫之力安得不竭馈运之卒安得不疲乎往者因其战守不足复调甘州之兵一万六千兰县之兵五千六百以戍延绥复调庄浪之兵三千凉州之兵三千以戍宁夏而游击之兵一万六千则又往来乎其间夫客兵所在来则纷纷归则累累日供刍粮岁费赏犒烽烟未睹於一清军廪每至於告乏职此故也臣愚以为城堡之中兵固有常守矣平居之民则家使出一兵焉然必三十乃用五十则休侵渔有禁使无所苦更番有期使无所惮仍稍加之廪饩必大得其驩心於是及其强锐则教习而杂於行伍之正卒或有疾疠则罢遣而复於畎亩之闲民是其物力资产既切於已父母妻子复系其心用以御戎必自致力然今山西陕西非无民壮但勾补或破其家役使致妨其业编之尺籍遂同世军今复佥点恐成咨怨盍若於已役者劳而罢之未役者赏以来之明之以大信示之以大仁守御止在於本境征调不至於远行民知効劳之日有限归闲之日无穷则亦何所畏而不从乎且关陕之民勇悍纯实出於天性稍加简练悉为精兵况其生长村疃熟於采捕劲弩药矢尤其所长守御之具此不可缺臣又闻比岁用兵荐罹饥馑延绥之民逃窜终南或开私矿以采银或贩私茶以贾利杀人劫财肆无忌惮此实内患岂独外防亟宜简命信实之臣厚立赏募之格赦其既往之失开其自新之途应命而至辄加优恤沿边城堡分隶以居房屋器用官为周给量拨闲田使自耕食凡百科歛悉与蠲除诱之以利结之以恩但令训习使充守御既祛腹心之虞且足边鄙之用二法既行数十万之兵可指日而集矣夫民兵既集客兵可罢兴师不妄扰乎老弱之民粮馈不滥及於无用之卒内焉而仰给无所费外焉而供亿无所劳其为利便益可知矣其四所谓明赏罚严间牒以立兵纪而觇贼情者盖以人君以恩威驭将帅於内将帅以赏罚驭士卒於外故军政行而大功集也我祖宗之时名帅大将不为少矣其间累树勲业者或仅加其勲号或止增其食禄赏虽薄而人心知感者命皆出於朝廷而非希冀之可致也及乎少误军机者或削夺之必加或诛戮之不赦罚虽重而人心不怨者命皆断於朝廷而非谮毁之可移也若昔宋艺祖之於曹武穆一剑之付肃然秋霜於王全斌一裘之赐熙然春阳是以江南不足平西蜀不足定岂偶然者近者毁誉不出於至公命讨或由於人力冒功希进者累叨世及之爵丧师偾事者不蒙失机之诛是以由近及远上行下效三军之中数万之衆权要亲昵者功未成而先赏罪虽着而不罚孤寒寡援者功高而後録罪薄而先诛以恩则无可怀以威则无可畏兵纪於是不立边功何由可成乎又况守边之要觇逻为先苟得其术敌情靡遁故曰明君贤将动而胜人成功出於衆者先知也先知者不可取於鬼神不可象於事不可验於度必取於人知敌情者也往岁沿边所用觇逻之人以夜为日视险如夷或远探贼营或深入贼垒遗灰行迹无所不推神出鬼殁迥莫能测是以敌人畏之而不敢近牧边人恃之而得以先知当时奨擢有加酬赏亦厚诚有以也近之所用徒有虚名敌将至而不知敌已出而方觉甚者或妄言以希功或冥行而被虏既不知敌人情实则缓急何以枝梧也哉臣愚以为凡今边将之功过宜秉赏罚之大权左右皆曰有功弗听而赏必采乎群言左右皆曰有罪弗听而罚必稽乎舆论使人徼幸者不得以妄求败律者不至於苟免於是申饬沿边之将一体赏罚之公书上有功必以其实孥戮有罪勿徇乎情使人人喜於建功而重於犯法则奸宄无所容绩绪有所稽矣尤必遴选知勇之人以司间谍之事申明酬赏之令以待觇逻之功礼劳既殊於衆探伺必异於今敌之动静既可以先知我之战守亦可以预计或刦营於彼以劳其佚或坚壁於此以避其强则御敌得坐制之策先人有夺人之功矣故曰令之以文齐之以武是谓必取明赏罚之谓也又曰知彼知己胜乃不殆严间谍之谓也
其五所谓实屯田复漕运以足兵食而纾民力者盖以有百顷之闲田则足以牧马千驷而不知费聚千驷之马而输百顷之刍则其费百倍此理易晓也今天下军卫虽有屯田率事虚文无补於用关陕一道漕河久废刍粟之费陆运尤艰故民力虽已大竭而边储卒以弗丰有由然也臣尝考之宋臣欧阳修之言曰前世用兵者未尝不先营田赵充国攻西羌议者争欲出击而充国思全胜之策能忍以待其弊至追诏罢兵而治屯田田於极边以游兵而防寇钞曹操屯兵许下时强敌四面以今视之疑其旦夕战争不暇然用枣祗韩浩之计数置田官募民而田近许之地岁得数百万石其势艰而难田莫如充国迫急而不暇田莫如曹操然皆勉焉不以迂缓而不田者知地利之博而可纾民劳也又曰今为西计者皆患漕河之不通但未求之耳秦汉隋唐其都在雍则天下之物皆可至西也山川地形非有变易於古其路皆在昔人可行今日胡为而不行汉初岁漕山东粟数十万石是时运路未修其後武帝益修渭河至漕百万余石隋文帝时沿水为仓转相运致关东汾晋之粟皆至渭南唐裴耀卿又寻隋迹於三门东西置仓开山十八里为陆运以避其险卒泝河入渭当时岁运不减二三百万石其後刘晏遵耀卿之路悉漕江淮之米以实关西後世言能经财利而善漕运者耀卿与晏为首焉臣愚以为关西之地广衍饶沃第因人罹兵凶而流移地多废弃而荒秽饷兵之民苦於重役坐食之卒耻於为农故人力不勤地力不尽惟此时为然也今宜变而通之使皆自食其力尽驱在边之兵民耕於沿边之空地牛具粟种官为贷之岁田之入什一取之则游手之人无所容久废之地无不垦矣尤必推任习田之吏彷佛劝农之官优其课最诱之作劳则人之力田者衆而吏之効职者多田利数倍岁谷不可胜用也苟以外寇侵轶为虞则当如李牧之谨烽火以料敌赵充国之用游兵以防敌则耕获自如而敌不能为吾患矣至於漕运尤若易行今关陕所需皆山西河南所给而三方之地俱近黄河其间虽有三门析津龙门之险然皆汉唐粮饷由此而通即今盐船木筏往来无滞且以今户部所计山西米豆必令运贮榆林及保德州县诸仓河南米豆必令运贮潼关卫及陕州诸仓其诸州卫地皆濒河可通舟楫踵往古故迹而行免当今陆运之害公私之利奚啻万万也况今河道当潼关之北数十里接连渭河可通陕西及凤翔巩昌渭河西流数十里接连洛河可通延安及北上源可通边堡渭河西流三百余里接连泾河可通庆阳又龙门之上旧有小河径通延绥倘加修濬必可行舟此宜简命水部之臣示以必行之意相度地形按求古迹某处无险可以水运某处避险可以陆运某处可以立仓以备倒运某处可以造船以备装运淤塞悉加导涤漕河务在疏通毋惮一时之劳而失永久之利如是则不但三方之困有可纾虽四方之物无不可致者矣夫屯田既核其实漕运亦复於古土无旷民国有余财陛下欲有所为随所意指惟转移而用之耳岂遽至区区一方之警而上下狼顾失措以深忧财用之不足如今日者乎
青谿漫稿卷十三
