钦定四库全书

行水金监卷六十三

江南按察使傅泽洪撰

淮水

万历八年总河潘季驯题河工善後事宜一甃石堰以固要冲先该给事中尹瑾题该工部覆议高家堰西当淮泗冲流东护淮扬沃土即今筑塞巳固要将当中大涧口二十余里用石包砌合咨臣等今岁预行估计干办合用石料若干工费若干责成徐颍海防三道并力分工同心协虑自万历九年兴工酌寛限期合用钱粮於大工余剩银内支用等因行据司道等官议报前来该臣等覆查得本堰自汉陈登剙筑之後至我朝平江伯陈瑄复大筑之向不甃石者非谓石之不坚亦以采石之难也去岁堰工告竣即设官夫画地分守每岁四月以前八月以後水及堤根者不满二百丈防守甚易惟是五月中至八月尽最为吃紧如有汕刷浪窝随时补修可保无恙然岁久月深官更吏换首尾不知疎虞难免诚不如甃砌山石之为一劳永逸科臣所云三利可谓委曲明尽矣况内土既巳坚厚厢石亦易为力但淮安原不产石俱於徐州取办而节年采伐不歇势必穷山远搜石岩既远则出山脚价自倍於昔水次去工尚余五百里粮艘带运势必病军民舟搭载势必病商则自备官船专人管运之费不可惜也采石数万丈聚匠必须数千名非远募於山东江南之间不得也其直不多谁肯乐就及卸石工次搬运至堰远者将十余里近亦五六余里泥涂深陷举趾艰难比之伐石出山之苦又有甚焉大工甫毕民劳方休势难骤举故须濡迟岁月事难独任故须分责三道该科虑之详矣今该臣等公同勘得大涧口极洼去处自列字号至水字号止计长三千丈合派南河分司三百丈徐海颍三道各九百丈每堰长一丈应砌高一丈内外用石二层该石二十丈共该石六万丈约计在山采办工价出山脚价并凿砌工食每丈该银五钱九分共该银三万五千四百两合用船只除南河分司查有见在混江龙船免造外每道该造船九十只共船二百七十只每只连篷桅什物该价银五十两共银一万三千五百两每船雇募水手六名共募一千六百二十名每名每年工食银七两二钱大约四年为期共该银四万六千六百五十六两募夫搬石上船下船及擡石到工大约每丈费银三钱共银一万八千两每砌石一丈用石灰二斗银八厘共该银二百四十两堰基三千丈每丈约截用长杉二十五根共计七万五千根每根价银一钱三分共该银九千七百五十两桩手每丈三十工该银一两二钱共银三千六百两管工官廪粮比照大工事例合用府佐二员每员每日廪给银一钱书办一名口粮银四分州县佐贰官十二员每员每日廪给银六分书办一名口粮银三分隂医省祭等官三十员每员每日银四分每年该银九百七十二两共银三千八百八十八两以上通共该银一十三万一千三十四两应於大工用剩解还户部银一十二万奏请留用尚欠银一万一千三十四两再於原留用剩银内动支除南河分司见有船只一面行令采运外其三道工程今岁时月巳促止可打造船只置办器具雇募夫匠完备明岁采运石块陆续细凿备用万历十年方可下桩甃砌随砌随采定限四年以里工完听总理衙门将各効劳官员分别勤惰题请核实赏罚如司道等官处置得宜能於限前早竣工坚费省者破格优处其原造船只事毕量行变价作正支销庶料理周悉而堤防永固矣【河防一览】

明神宗万历九年十一月乙亥修泗州城外石堤泗城陵寝重地势极洼下旧有石包土堤藉以护城御水久被淮流冲坏抚按凌云翼陈用宾等各请大举修筑以为一劳永逸之计诏亟行之【明神宗实録】

明神宗万历十一年正月丁未以高家堰河工成参政舒大猷等纪録　十月已酉以高堰工完尚书潘季驯原任兵部尚书凌云翼等赏赉有差【明神宗实録】

明神宗万历十六年十月甲申总督河道潘季驯条上河工八事【前五条入黄河】一添设堤官谓高堰柳浦湾二堤绵亘二百余里一大使往来防守未免疎虞宜另增柳浦湾大使一员夫役即於高堰南河数内裒出五百余名属之以密堤防一加幇真土谓淮水发源桐柏挟七十二溪之水经凤泗入海而基运山横截河中涌涨时作仅恃石堤一带为扞御而石内之土多系浮沙一遇霖雨辄至坍损土既圮矣石将安附宜觅取真土幇筑完固以扞汹涌一接筑旧堤谓清口乃淮黄交会而淮黄原自不敌然清口不至壅淤者以王家口之堤筑全淮皆从此出其势足与黄敌也自商贩盗决前堤挖渠利涉淮势渐分将来清口必致淤阻宜接筑长堤就近责清河令监守稍有疎虞即行参治命依拟行【明神宗实録】是年八月总河都御史潘季驯请加泗城护堤行颍州兵备副使王之猷督知州汪一右等修筑除内换老土外自新桥口起北至西门牌坊止加修石堤长一千九百三十二丈加高二尺用大石长一千八百六十四丈添建子堤长一千六百八十丈又自西门牌坊起至迤南新桥口止砌高二尺用碎石长一千一百六十五丈又添修新桥迤南大堤并窑西石堤共长八十六丈俱於十八年完工【南河全考】

潘季驯条上河工八事一添设堤官以免遥制窃惟当官之事兼摄为难而以最卑之官摄最远之事为尤难臣於万历七年建复高堰之堤以扞横流於淮郡之东刱筑柳浦湾之堤以遏狂澜於淮郡之北十余年间利赖於二堤者良不浅矣第因比时冗员之禁方严不敢多求添设故止请高堰大使一员兼摄柳浦湾一带堤务但查高堰之堤增筑巳几百里而柳浦湾之堤起自清江浦以至高岭戴百户营延袤一百三十余里伏秋之时顾此失彼一大使岂能日奔走於二百里之间耶纵委义民等官不过虚应故事岂肯在堤防守前岁范家口之决实由此也臣请添设柳浦湾大使一员住劄本堤要害去处自清江浦起至戴百户营一带遥堤付之管理应用夫役即於高堰八百名数内裒出三百再於南河堤浅夫内裒出二百共夫五百与之其高堰大使专管本堤各令昼夜巡逻遇汕即补庶地有专辖而功可责成矣一加幇真土以保护堤查得淮水发自河南桐柏

山挟七十二溪之水经凤泗东入於海然至泗州而龟山横截河中即基运山图中所云湾如牛角势样非凡者是也下沙一转回澜西顾此於风气实为完美然伏秋之时不免涌涨亦由此也臣读宋臣欧阳修先春亭记其略有云景佑三年泗守张侯问民之所素病而治其尤暴者曰暴莫大於淮明年春作城之外堤因其旧而广之高三十三尺土实石坚扞暴备灾可久而不坏又云泗天下之水会也又云先时岁大水州几溺张侯夏守是州筑堤以御之今所谓因其旧者是也夫曰尤暴者莫大於淮则知淮之为暴於泗旧矣曰堤高三十三尺则知水之高矣先後州守惟以筑堤为事则知御淮之策舍堤之外无策矣今查泗州护城堤高不及宋三之一然幸当水一面甃石可恃但石内土堤皆系浮沙一遇霖雨辄至坍损土堤一圮石将安附不可不虑也臣於六月间躬往阅视即行颍州兵备道及该州知州浦朝柱令其觅取真土另加坚筑第本堤丈数颇多工费不少钱粮难处延久未报臣请勅下工部咨行抚按衙门多方计处覆请施行庶护堤可恃而州民获安矣再查基运山去州一十余里地势高峻嘉靖十四年间该先任总理刘天和令匠役王良等量得地形迥高二丈三尺一寸则又与州不同东麓石堤见在查修臣故未及之也　一接筑旧堤以防淤浅窃惟清口乃黄淮交会之所运道必经之处稍有浅阻便非利涉但欲其通利须令全淮之水尽由此出则力能敌黄不为沙垫往岁高堰溃决淮从东行清口遂为平陆高堰既筑独虑清河县对岸王家口等处淮水从此决出则清口之力微矣臣於万历八年行郎中余毅中即於本处筑堤一道以防其溢数年之间清口利涉实赖於此不意凤泗商贩船只又於本堤之东盗挖一渠取便往来岁久成河巳阔九十余丈淮水尽由此出清口不免沙淤臣查得此处系清河对面地方该县知县出入之间一览在目何致任其盗决汪洋北注而若罔闻知且不以报也其秦越肥瘠亦甚矣除臣见在查理及行司道官候淮水消落接筑长堤一道务期坚久可恃外臣请堤成之後专责清河县知县管理每岁派定官夫时加幇补如遇水?率同地方人等昼夜巡逻以防盗决傥有疎虞即将掌印官参治盖此堤即在县治之前较之他所不同而掌印官常川在县较之管河官尚有他处奔走者又不同也【河防一览　略见实録兹特钞其全者】

明神宗万历十八年六月乙酉总理河道都御史潘季驯以增修泗州石堤经用不足工部议给淮安库贮停濬草湾银四百四十余两许之【明神宗实録】

是年五月十二日以後大风雨淮水涨漂禾麦浥烂【淮安府志】

明神宗万历十九年三月戊午以筑泗州一带护城石堤工完各官纪録奬戒悉依部覆施行　九月戊辰时泗州水患异常公署州治水渰三尺其城内原有水关後因淮水高於城濠故塞水关以防水灌至城内积水不泄居民十九渰没工部尚书曾同亨上其事上令河漕督抚会同巡按御史勘议要见泗城积淤何以宣泄淮水停涨何以疏通填土增高有无可以扞御周家庄是否应濬施家桥是否可开张福堤是否阻碍或别有可开之处为地方之利者具奏以闻　十月壬寅时扬州风雨连日淮湖涨溢江都县北一浅邵伯淳家湾旧堤冲决五十余丈高邮州南北关等处俱被冲决总理河道潘季驯上其事工科都给事中扬其休劾管河通判刘汝大州判张九思等故违节制海防道张允济查核疎虞总理潘季驯俱宜同坐部覆海防通判州判等官俱应议罚潘季驯既屡次催督宜速行道府上紧备筑以励後効得旨刘汝大等各罚俸三个月张允济姑免究　十一月癸亥工部题河道都御史潘季驯条议【前三条入黄河】一增砌石堤以固保障谓高家堰当湖之处中段原镶石堤足当风浪其石堤南北俱系土堤岁修无巳议照中段一槩砌石徐州道与河南分司各管砌工以二十一年为始应用钱粮俱於岁修银内割处八年之内准可通完矣【後一条入运河】依拟行【明神宗实録　高堰容纳淮水西风鼓浪甚是汹涌南北土堤何能扞御掀天之势潘公始议?用石堤始称坚固公於高堰之功洵钜然虽一律石堤亦何能免岁岁之修防耶】

是年五月以後恒雨六月二十七日至七月初三等日暴风霪雨不息河淮泛涨山清安桃宿沭海赣平地水丈余房屋牲畜漂溺无数【淮安府志　清河县志略同】是年秋九月泗州大水淮水泛溢高於城溺人无算浸及祖陵总督河道潘季驯上言水性不可拂河防不可弛地形不可强治理不可凿人欲弃旧以为新而臣谓故道必不可失人欲支分以杀势而臣谓浊流必不可分霖霪水涨久当自消时季驯凡四治河河皆治季驯之议以为河性湍悍善徙者水漫而沙壅也法莫若以堤束水以水攻沙循河故道束而湍之使水疾沙刷无留行而又近为缕堤缕堤之外复为遥堤故水益浅远不至旁决【明纪事本末】

或有问於驯曰淮不敌黄故决高堰避而东也今复合之无乃非策乎驯应之曰禹贡云导淮自桐柏东会於泗沂东入於海按泗沂即山东汶河诸水也历徐邳至清口而与淮会自宋神宗十年七月黄河大决於澶州北流断絶河遂南徙合泗沂而与淮会矣自神宗迄今六百余年淮黄合流无恙乃今遂有避黄之说耶夫淮避黄而东矣而黄亦寻决崔镇亦岂避淮而北乎盖高堰决而後淮水东崔镇决而後黄水北堤决而水分非水合而堤决也问者曰兹固然矣数年以来两河分流小潦即溢今复合之溢将奈何驯曰水分则势缓势缓则沙停沙停则河饱尺寸之水皆由沙面止见其高水合则势猛势猛则沙刷沙刷则河深寻丈之水皆由河底止见其卑筑堤束水以水攻沙水不奔溢於两旁则必直刷乎河底一定之理必然之势此合之所以愈於分也　或有问於驯曰高家堰之筑淮扬甚以为便而泗州人苦其停蓄淮水何也驯应之曰此非知水者之言也夫高堰居淮安之西南隅去郡城四十里而近堰东为山阳县之西北乡地称膏腴堰西为阜陵泥墩范家诸湖西南为洪泽湖淮水自凤泗来合诸湖之水出清口会黄河经安东县出云梯关以达於海此自禹迄今故道然也堰距湖尚存陆地里许而淮水盛?辄及堰秦周以前无考矣史称汉陈登筑堰御淮至我明朝平江伯陈瑄复大葺之淮扬恃以为安者二百余年岁久剥蚀而私贩者利其直达以免关津盘诘往往盗决之至隆庆四年大溃淮湖之水洚洞东注合白马汜光诸湖决黄浦八浅而山阳高宝兴盐诸邑汇为巨浸每岁四五月间淮隂畚土塞城门穴窦出入而城中街衢尚可舟也淮既东黄水亦蹑其後浊流西沂清口遂堙而决水行地面宣泄不及清口之半不免停注上源而凤阳寿泗间亦成巨浸矣故此堰为两河关键不止为淮河堤防也驯戊寅【万历六年】之夏询之泗人曰凤泗之水蓄於高堰未决之前乎抑既决之後也佥曰高堰决而後蓄也清口塞於高堰未决之前乎抑既决之後也佥曰高堰决而後塞也驯曰堰决而塞筑则必通堰决而蓄筑则必达堰成而清口自利清口利而凤泗水下驯何疑乎遂鋭意董诸臣筑之二月决工告竣而清口遂辟七月堤工告成清口深辟如故今将考订志传卷牍中语开列　一禹贡云导淮自桐柏东会於泗沂东入於海职按泗沂即山东汶河诸水也历徐邳至清口而与淮会宋神宗後黄决而南遂并泗沂而与淮会矣故昔之东会於泗沂即今之东会於黄也　一中都志云淮河自五河东来经州城南东至清河口会泗水东入海职按泗即泗沂之泗清河口即清口也此与禹贡所云无异要之淮由清口入海自禹迄今故道今至清口板沙若门限然欲舍故道而出高堰似不可也　一查万历三年工部郭子章勘得水势汹涌风浪冲击崖岸渐坍包砌石工长二百二十六丈及查巡按邵亦於此时行州砌护城堤至今赖之称邵公堤按前开工程皆职未任时事比时淮水竟从高堰决冲淮扬黄水从崔镇决出五港入海两河巳不会於清口无堰可阻无黄可遏其势如此今之水涨未可归咎黄与堰也　一中都志与欧阳文集载宋臣欧阳修先春亭记略云景佑三年泗守张侯问民之所素病而治其尤暴者曰暴莫大於淮明年春作城之外堤因其旧而广之高三十三尺土实石坚扞暴备灾可久而不坏又曰泗天下之水会也先时岁大水州几溺张侯夏守是州筑堤以御之今所谓因其旧者是也职按修曰尤暴者莫大於淮则知淮之为暴於泗旧矣曰堤高三十三尺则知水之高矣大水几溺州而先後州守惟以筑堤为事则知御淮之策舍堤之外无策矣今查泗州护州堤高不及宋三之一是今之水较宋为甚小矣再查黄河自宋神宗十年七月大决於澶州北流断絶河遂南徙合南清河而入於淮而先臣丘濬大学衍义补曰此黄河入淮之始则仁宗景佑三年黄河尚未会淮业巳为泗州暴矣今乃归罪於黄或未可也　一泗州旧志载元知州韩居仁所撰淮水泛涨记内称大德丁未夏五月淮水泛涨漂没乡村庐舍南门水深七尺止有二尺二寸未抵圈甎顶城中居民惊惧因考宋辛丑之水大此二尺丙寅小此二尺今取高低尺寸刋之於石以後水涨官民视此勿惊惧云职按韩居仁记此以慰泗州官民令其勿惊勿惧良工之心可谓独苦且以州守载州事必无不真者夫云漂没乡村庐舍未抵城门圈甎顶者止二尺二寸宋辛丑之水大此二尺则巳抵城门圈顶无疑矣宋元泗州水患景象如此此与欧阳文忠公所云暴莫大於淮州几溺者可为互相参考此时巳有高堰官民何不请毁如其无堰则水涨与堰无预矣今乃归罪於堰不亦过乎或有问於驯曰高堰之筑是矣而南有越城并周

家桥淮水暴涨从此溢入白马湖宝应县河水遂溢此与高堰之决何异驯应之曰驯与司道勘议巳确筹之熟矣其不同者有三而其必不可筑者一夫高堰地形甚卑至越城稍亢越城迤南则又亢故高堰决则全淮之水内灌冬春不止若越城周家桥则大涨乃溢水消仍为陆地每岁涨不过两次每溢不满再旬其不同一也高堰逼近淮城淮水东注不免盈溢漕渠围绕郡郭若周家桥之水即入白马诸湖容受有地而淮城晏然其不同二也淮水从高堰出则黄河浊流必遡流而上而清口遂淤今周家桥止通漫溢之水而淮流之出清口者如故其不同三也当淮河暴涨之时正欲藉此以杀其势即黄河之减水坝也若并筑之则非惟高堰之水增溢难守即凤泗亦不免加涨矣然则即於周家桥疏凿成河以杀淮河之势何如驯曰漫溢之水不多为时不久故诸湖尚可容受若疏凿成河则必能夺淮河之大势而淤塞清口泛溢淮扬之患又不免矣况私盐商舶由此直达宁不坏鹾政而亏清江板闸之税耶　一嘉靖十四年先任总理刘天和题勘议都御史朱裳所请祖陵东西南三面量筑土堤以障泛溢内开行据称祖陵在泗州城东北相距一十三里坐北向南地俱土冈其冈西北自徐州诸山发脉经灵璧虹县逶迤起伏数百里而来会秀含灵至兹聚止陵北有土冈聨络倚负南有小冈横亘依凭小冈之北间有溪水涨流先年置桥利涉凡谒陵官员俱至此下马是西北二面土冈聨属永奠无虞其南面小冈之外即俯临沙湖西有陡湖之水亦汇於此沙湖之南为淮河自西而来环绕东流上有塔影庐湖龟山韩家柯家等湖但遇夏秋淮水泛涨则西山黄冈口东由直河口弥漫浸溢与前项湖河诸水通连会合间或淹及冈足及下马桥边惟正德十二年大水异常涨至陵门遂侵墀陛此则旷百年而一见也今欲遵奉原题东西南三面量筑土堤一节职等浅见欲自下马桥边及林木左右筑堤则板筑震惊锸斧掘伐关系匪细固非职等所敢轻议欲自陵前平地筑堤则积水长盈羣工难措抑且远无所御近有所妨亦非职等所敢轻议又欲东自直河口西自黄冈口上下五十余里间远筑围绕但恐此堤一成淮河一时泛涨之水虽稍能障蔽傍溢而陵前湖河诸水又将阻遏北侵名虽防河实则蓄水远流未及为患而近水先有可忧者矣尤非职等所敢轻议者也又据匠役王良等量得自淮河见流水面至岸地北水高七尺又自岸至下马桥边地高八尺四寸桥边至陵门地高六尺陵门地至陵地高一尺七寸共高二丈三尺一寸况基运山虽俱土冈百余年来每岁水溢未闻冲决实我三祖陵寝万年根本之地百祥肇始之区委的事体重大未敢遽拟等因到职随该职公同各官恭诣祖陵伏瞻环仰博访备询亦与各官会议相同窃惟祖陵数百年来奠安巳久今一旦添筑土堤虽水患固当预防而工役岂宜轻动委的事体重大非职等所敢轻议等因职按前疏系嘉靖十四年所题地势水势颇为明悉据称陵地迥高二丈三尺一寸则虽极大之水亦无高出元宫者且陵前湖河诸水向来伏秋涨溢如此要知非筑高堰後始然矣　一查据泗州申称万历三年该奉祀朱宗唐具题蒙南京工部委主事郭子章前来会同颍州兵备道勘得水势汹涌风浪冲击崖岸逐渐坍塌逼侵柏林包砌石工计长二百二十六丈至泄泗州之水此言甚易惑人既非志乘有据之言又非合衆通方之论执已见以淆国是如之何其可哉累经勘议并未有考订详确阐?明悉者若知泗州伏秋淮水之涨即知徐邳河南每岁黄河之涨必不可免止宜堤防则其议自息矣　高堰为淮扬门户堤防不可不严修守不可不预内除石堤三千丈外两头土堤每岁伏秋画地分守随汕随葺似可无虞矣但幇护之法须於冬春门桩内贴席二层紧綑草牛挨席密护毋使些须漏缝然後实土坚夯则是以桩席护草牛以草牛护土浪窝何从得来至於密植橛柳茭苇以为外护须於水落即种庶免淹浸是在当事者加之意耳　清口乃黄淮交会之所运道必经之处稍有浅阻便非利涉但欲其通利须令全淮之水尽由此出则力能敌黄不为沙垫偶遇黄水先?淮水尚微河沙逆上不免浅阻然黄退淮行深复如故不为害也往岁高堰溃决淮从东行黄亦随之而东清口遂为平陆今高堰筑矣独虑清河县对岸王家口等处淮水过盛从此决出则清口之力微矣故於清河县南岸筑堤一千一百八十丈今又接筑张福口堤四百四十余丈以防其决盖为此也工若甚缓而关系甚大巳经题奉明旨每岁专责清河县掌印官责差的当员役看守如遇塌损即便修筑更有一事尤宜稽察河南凤泗等处商贩船只最利由此直达每为盗决须严防之　泗州先春亭记云景佑三年秋清河张侯以殿中丞来守泗上既至问民之所素病而治其尤暴者曰暴莫大於淮越明年春作城之外堤因其旧而广之度为万有九千二百尺用人之力八万五千泗之民曰此吾利也而大役焉然人力出於州兵而石出乎南山作大役而民不知是为政者之私我也不出一力而享大利不可相与出米一千三百石以食役者堤成高三十三尺土实石坚扞暴备灾可久而不坏既曰泗四达之州也宾客之至者有礼於是因前蒋侯堂之亭新之为劳饯之所曰思邵亭且推其美於前人而志邦人之思也又曰泗天下之水会也岁漕必廪於此于是治常丰仓西门二夹室一以视出纳曰某亭一以为舟者之寓舍曰通漕亭然後曰吾亦有所休乎乃筑州署之东城上为先春亭以临淮水而望西山是岁秋予贬夷陵过泗上於是知张侯之善为政也昔周单子聘楚而过陈见其道?而川泽不陂梁客至不授馆羇旅无所寓遂知其必亡盖城郭道路旅客寄寓皆三代为政之法而周官尤谨着之以为御备今张侯之作也先民之备灾而及於宾客往来然後思自休焉故曰善为政也先时岁大水州几溺前司封员外郎张侯夏守是州筑堤以御之今所谓因其旧者是也是役也堤为大故余记其大者详焉　閲此则知淮涨於泗自古为然又何咎於高堰也【河防一览　?丘劄记云高家堰不见於史而仅见郡志为汉建安五年广陵太守陈登所筑余因考三国志注登曾仕典农校尉乃巡土田之宜尽凿溉之利盖精於水利者当时广陵太守江表传以为治射阳则此堰尤其密迩为登筑复奚疑独怪自建安五年至明永乐平江伯陈瑄修治时凡一千二百十五六年中间并无人云及高堰者岂湮废无迹与抑堰止受洪泽诸湖黄淮尚未合而不闻其有溃决之患与及读宋史楚州司户参军李孟传加葺境内徐积墓修复陈公塘有灌溉之利陈公塘即今高堰也堰固不乏修治第史文不备耳同时真州东有陈公塘一名爱敬陂漕臣钱冲之修复门下李道传为作记何一时而并举与予於此别自有感矣史称陈元龙才兼文武志在济民其时吴寇压境盖岌岌矣乃能兴屯强兵保障江淮一南一北水利永赖今平江既有专祠矣吾以上当冠以元龙下当祠以潘季驯为三公合祠盖皆勤於高堰者或亦此地食安澜之福者所宜动心也与】

行水金监卷六十三