接着，成吉思汗便着手进行改组整顿御林军的工作。他降旨道：“昔者，朕仅 有担任白昼警备任务之侍卫七十人，负责夜间警备任务之宿卫八十人。今赖长生天 之助力，得天地之赞助，匡普天下之百姓，俾入朕一统之制。今当拣选十户官、百 户官、千户官、万户官之子弟人为卫士，俾满万数而为怯薛军。”

这支精锐的怯薛军有着严格的纪律，同时也享有非同一般的特权，一个普通的 怯薛军人的地位甚至高于千户官。这支军队的每个成员都由成吉思汗亲自挑选，他 们必须忠诚地为他服务，不辜负他对他们的信任。据蒙古古代诗人记载，一天，成 吉思汗在对那些老卫士发表讲话时以华丽的语言赞扬和鼓励他们说：“朕之忠心耿 耿之众卫士，汝等竭诚效君王，鬓发各已苍！

云夜卧于外，星夜巡宫旁。

飘飓风雪里，谨护肤营帐；倾泻大雨中，护朕编壁房；棘针风骚骚，透衣雨冰 凉。

但为朕眠安，谨守终夜长。

众敌伺于周，汝等拒之荒。

相戒不瞬目，刀剑放光芒。

但得君命招，应声立朕旁！

朕今登极位，赖众苦勤工！“

成吉思汗对卫士们大加赞扬后，便将他们整编分队，分别给各队赐予崇高的称 号。这些称号就像拿破仑军队中的称号一样使这些卫士感到十分自豪和骄傲，在这 些卫士的心中激起了一种竞相报效皇上的崇高热情。例如，由斡歌列扯儿必率领的 七十名白班侍卫被封为“大侍卫”；由阿儿孩合撒儿率领的勇士被封为“老勇士” ；由也孙帖额和不吉歹率领的弓箭手被封为“大弓箭手”。

成吉思汗还要求他今后的继承者也必须遵循他的安排，给这些老卫士以特别恩 宠。他说：“朕之子孙之子孙，久后居朕位者，必当忠于朕之遗训，善待汝等，尊 汝等为帝国之守护神！”

成吉思汗还进一步指出：“朕之弓箭手犹如遮天蔽日之密林。朕必以甘养之， 以锦衣衣之，以宝马骑之，以水草丰美之牧场封之，不使其牧场生有害之荆棘！”

除了奖赏立功开国的各位将士以外，世界征服者成吉思汗还想到了在他的领导 下业已统一起来的蒙古族百姓。据他的后裔、蒙古历史学家萨囊薛禅记载，成吉思 汗在谈到蒙古族人民时曾说：“与朕同甘苦，共患难，英勇卓绝之蒙古百姓，艰辛 危难中忠诚随朕创业之蒙古百姓，朕必当善遇之，使之居于天下所有百姓之上！”

至于这些蒙古百姓的理想，始终不过是狩猎和游牧。他们时而表现得那么纯朴 而善良，时而又表现得那么凶暴而残忍。到蒙古去旅行的探险家们是这么看的，成 吉思汗本人也曾作如是观。他曾说过：“朕之蒙古百姓之为人也，平常之日温顺柔 和犹如两岁之小鹿，节日宴乐之时无忧无虑犹如初习奔驰之幼驹。然于争战之日则 有如猛与雄鹰之赴敌，白昼引而待发则有如老狼之窥伺猎物，深夜警觉则有如乌鸦 之相戒不寐。”