◎吏部
吏部在皇城之东，宗人府下，西向。设尚书，主天下官吏选授勋封考课之政令，侍郎为之贰。其属初有子部，曰总部，曰司封，曰司勋，曰考功。后改总部为选部，又改选部为文选司，司封为验封司，司勋为稽勋司，考功仍旧，俱称清吏司。四司奉其职，赞尚书之政令。而部尚书首六卿，拟天官冢宰，特尊重焉。
文选掌天下文吏铨选、注缺、改调、保举、推升之事。以署职、试职、实授奠年资，以裁革、并省、兼摄、添设、注选量繁简，以荐举、起废、征召达贤隽，以带俸、添注寄恩冗，以降调、除名驭罪过，以官程课吏治，以宁假悉人情。凡入选，厘流品，下注擢，毋得相先后。凡升必考满，不待考满曰推升，类推上一人取旨，单推上二人，三品以上九卿及佥都御史祭酒廷推上二人或三人，内阁吏部尚书敕推上二人、若三四人至五六人，唯上命，乃其后制。王官不外调，王姻不内授，大臣之族不得任科道，僚属有族人，下避上，传升乞升者，许执奏，纳粟马银不得铨府佐州县正官。
验封掌封爵、袭荫、褒赠及吏算之事。凡公侯伯勋烈外戚恩泽及阙里大宗，各征其诰券适孽功罪封号，以第其世流降除之等。以土流驭夷官，以诘敕授封赠，以进阶、貤封、加赠、追夺励愆良，以荫叙录任子，以等级给散官，以考拨差胥算，以须知训入官。
稽勋掌勋级、名籍、丧制之事。凡文官五品上始授勋，百官黄类登之内府，有故则除之。凡三年丧解职，纠夺丧，禁短丧，谪匿丧。钦天监奔丧三月复。父母老七十、鲜兄弟，得终养。更名有讳，复姓无漏役，名姓更复必登版。
考功掌官吏考课黜陟之事。凡内外官三年初考，六年再考引请，九年通考奏请。大臣不注考，京官五品下巳亥年考，不职者除名冠带闲住，致仕有差，留用者有复职，有降调，四品上自陈。外官辰戌丑未年考，不职若留用者如之。内外官有劾章，若大臣自陈下者，品其良不肖，拟去留听上。王官考察如京官。仓场库官一年考，巡检二年考，教官及流外冗官九年陟无过一等，惟举人教官得引选试升，陟无等，京官七十、外官六十五致仕。其乞致仕者不限年。诸请葬祭赠谥荫，必按其考满被劾与否，传公议以闻。以闲剧量殿最，以旌异廉政绩，以贡举搜遗逸，以保留达民情，以纪录惩愆过，以谪戍纠罢闲官吏。
○胡端敏世宁官人则例
（一、内阁三员或四五员，旧当寅亮辅弼之任，今又总裁六部而议其进退黜陟，任至重，遇缺宜斟酌。先朝李贤等事例：于六部尚书、左右都御史中取其才望出众，练达事故，公忠体国，知人有容者推补。）
（一、两京六部尚书、左右都御史约共十四五员，为一等，有缺，宜于在外任事右都御史及两京左右侍郎、坐堂副都御史共二十四五员内推补，仍须论其职务难易轻重，或量其才力所宜，由简易而升重难，或听其心志所愿，辞重难而就简易，以均劳逸。）
（一、两京六部左右侍郎、坐堂副都御史、在外总制、总督等项右都御史，约共二十四五员，为一等，有缺，宜于两京大理寺卿、坐堂佥都御史、府尹、詹事、学士并在外各处巡抚、巡视南京管粮副佥都御史、十三布政司左右布政使共四十余人内推补。）
（一、辽东、蓟州、宣府、大同、山西、延绥、宁夏、甘肃、陕西、四川、贵州、云南、两广、郧阳、南赣、保定、河南、山东、湖广、江西、淮凤、苏松各边腹巡抚并巡视河道御史共二十三员，为一等，此等官最要得人，最宜久任。如宣德、正统、景泰年间，各边巡抚有只用寺丞等官领敕行事，不必官大。又如周忱在苏松，自侍郎升尚书，凡二十三年。王翱在辽东，自佥都历升副都、右都、左都，凡十有一年。于谦在河南、山西一十八年。陈谥在陕西亦十余年。是皆事久功成，保济地方生民，为朝廷分忧。今此等官宜于两京各寺卿、少卿、大理寺丞，年深出众给事中、御史、郎中，在外右布政使、按察使、左右参政，年深兵备副使，上等知府内推升。原职高者升副都，原职卑者升佥都，十分资浅者升署职，令其领敕一般行事。其有在边不谙军旅而善理民事者，改任腹里，不为贬抑。年深有劳者就彼佥都升副都，副都升右都，常管此方。十分年深劳著者，就升部院掌印，如正统、天顺年间金濂、年富皆自副都升户部尚书，不为躐等。先必如此广推，方能得人，后必如此重擢，方能久任，久任方能修葺得边疆完固，抚治得百姓安乐，以为国家久安长治之计。 ）
（一、两京府尹并在外十三布政司左布政使共十五员为一等，俱要用历练民事不厌烦劳者，循资迁转，此官称职者留以久任，迁升六部侍郎并都察院坐堂副都御史，不必更升在外巡抚，以致迁转不常，不得尽心民事。其心行虽公廉而才力不称者，迁改相应职事，奸贪者即时罢黜。如天顺年间，刑部尚书陆瑜、礼部尚书萧暄皆由布政径升，今若止升侍郎、副都，不为躐等。）
（一、翰林院、春坊、詹事府等官以备顾问，侍讲读，草制诰，修史牒，最一清要之职。唐宋以来，多重此官，以备卿辅之选。然多选外官才学过人者试任，虽取中状元，亦令试历民事，方才取入翰林。国初多用征聘隐逸之士，永乐、宣德、正统以来，如杨士奇、张洪由王府审理教授，黄淮、刘铉、张益由中书舍人，邹济、陈仲完由教职，储懋、王洪、陈山由给事中，刘球、李时勉、陈敬宗由主事，胡俨由知县，蒋骥由行人，于敬??由御史，各升翰林、詹事、春坊等职。又如张英由教职荐升给事中，复进中允，郭琎由参政，李贤由主事，薛瑄由御史，皆历升侍郎、尚书兼詹事学士。又如张显宗由翰林历升祭酒，出为布政；郭济历任春坊，复升知府；王珣由检讨升大理寺丞巡抚贵州；欧阳谦由御史改编修，复升郎中；徐旭由御史珣郎中祭酒，复改修撰；罗汝敬由侍读改御史。是皆惟才所宜，不拘内外出入，所以得人。近年拘定庶吉士及进士第一甲素称阁下门生者方得选授，天下不无遗才。今宜遵复旧制，不拘内外郎中职事，但有文学素行出众者，许大臣言官论荐，内阁吏部召试此官，庶几得人而可储卿辅之望矣。）
（一、给事中、御史皆有言责，上而君身朝政缺失，下而臣僚是非邪正，皆唯其所言是听。使非其人，人主误听其言，则聪明惑乱，是非邪正不明，误事不小，不听其言又为拒谏，取谤天下。至于御史，又有巡按，激浊扬清，除奸革弊之责，所系一方利害尤重。故自古慎重此官。我祖宗朝如王翱由寺正，甄庸由知府左迁，陈祚由参议，康庆由知州落职，皆复升御史。虞翔、王铎、年富由教职，冀凯由州判官，皆升给事。又如丁璿由主事，马守中由同知，俱升御史。徐旭由御史升郎中，复改翰林；欧阳谦由御史入翰林，复升郎中。是皆唯才所宜，不限资格，所以得人。而又拔其尤者超擢侍郎、佥都御史等官，所以肯尽其职。且又不时考察，使偏私浮伪者不得混于其中，以惑上聪明，所以天下常享谏纳之福，而君上不受拒谏之名。今宜使大臣于内外郎官及听选进士中各荐所知，必其忠直公正明识治体者方授此官，三年之内，考其敢言而忠谏有益、举刺得宜及巡按在外激扬兴革有益地方者，留以久任，超擢卿佐等官。其有敢言而言或不切于事体，或过激烈易至触忤者，则迁改内外相应职事，以保全之，后仍记其忠直，核其后效，量加超擢。其或当言不言，或挟私附势妄奏及巡按不职者，明奏降黜。如此则言官皆得忠正之人，而朝廷纳其忠谏有益于天下矣。）
（一、吏部文选、考功，兵部职方、武选，礼部仪制司郎中，亦须妙选，若得其人，亦宜久任，量加超擢。其中常有不称者，即令外补。）
（一、通政司、鸿胪寺官专取声音洪亮，于本衙门迁转，已有旧规。其有才堪部院者，亦行推用。）
（一、两京坐堂佥都御史、南京总督粮储都御史及各寺卿佐并各部寺属官照常循资迁转。然人才各有所长，有不相宜者，彼此更调不妨。 ）
（一、在外布按二司官宜只于本地衙门迁转，虽有资格迟速不同，临了总算，有什悬绝不得已者，方推邻近地方官升补。仍照弘治以前事例，佥事径升副使，副使径升按察使，按察使径升左布政使，参议径升参政，参政径升右布政使。不必如今逐级挨升，南北远调，以致往来不常，虚旷岁月，地方常致缺官误事。其四川、云南、贵州、广西员缺，宜于附近地方资浅人员内比常早升，以酬其劳远。）
（一、各道分巡佥事，国初选定道分，九年方改。后因改道不常，凡遇地方难事，皆推选不理，以致豪强贪猾，任情作弊害民，地方受患。今皆宜如广东等处事例，三年满日方许改道，仍须考其三年任内奸弊盗贼豪强贪猾之有无，以为殿最。本司若有进表等项公差，止于贴堂副使或分巡各道佥事内差遣，其分道三年之内不许改差。）
（一、各处紧要兵备及提学官俱要于资浅人员内推其才力相应者，先升佥事，后加副使，常管此方。其职任内事务不许他官搀越，如提学所管教官、兵备所管有司巡捕并卫所官有犯，抚按衙门俱就委其提问，不必改委他官，以致权柄不一，事体难行。兵备必须兼理本道分巡，以便行事。至于练兵捕盗，应该劝赏等项财物，许其措置，或动支官钱。如此久任专制，方可责其成功。十分年深劳著者，提学推升少卿、祭酒等官，兵备推升各边巡抚，其余照常迁转；才力不称者，就行改调别任，不宜姑息。）
（一、知府、知州、知县三等亲民之官，使非其人，则上司虽有好官，行得好事，不能实到百姓，所以自古国家慎重此职。汉制，郎官出宰百里，郡守入为三公。唐制，不历刺史不得任侍郎列卿，不历县令不得任台郎给舍。我国初取中进士俱选县官，征至贤才多选守令。正统以来，知府俱责大臣保举，知州、知县另委吏部拣选，所以得人。且又立定制，知府、知州见上司不行跪礼以重其职。其久任卓异者，不次超擢，如何文渊由知府即升侍郎，胡俨由知县即升检讨，所以人多乐为此官。弘治初年，又责其备荒积谷多少以为殿最，所以民受实惠，固得邦本，如此久长。正德以来，此官不重，轻选骤升，下焉者惟图取觅得钱以防速退，上焉者惟事奉承取名以求早升，皆不肯尽心民事，以致民穷财尽，一遇凶荒，多致饿死。今宜遵复先朝旧规，知府令在京堂上官于京官七品以上、在外在闲五品以上官内保举，在外抚按及布按二司掌印官于参议、佥事、同知、知州内保举。其知州、知县俱听吏部豫行拣选，仍责抚按、布按二司于府通判、推官、州同、知县内保举堪任知州之人。州判官、县丞、主簿、儒学教职、司府卫首领官内保举堪任知县之人，必其有爱民之诚，有守己之操，有处事之才，三者俱备而后可任此职。后有不称，举主连坐；误举者先能自首，则免。到任之后，察其奉公守廉而不尽心民事才力不备者，改任品级相应职事，贪酷罢软者即时罢黜，其称职者留以久任。知府九年以上者即升四品京堂并布按二司长官，次者照常升参政、副使等职。知州九年以上者即升参议、知府、郎中、佥事，次者照常升员外、府同知、运同等官。知县上者三年行取到京，考其文学德行出众者，选入翰林，忠直刚正识治体者，选为科道，才识优敏者分任部寺属官，其有深得民心愿留久任者，超擢府州正职，次者九年六年照常迁转。如此选任，方得民受实惠，地方遇凶荒盗贼，可保无虞矣。）
（一、在外知府、知州、知县与凡方面有司等官升选俱合注于原籍相近地方，广西、云贵有司尤宜查照弘治以前事例，只于本省人员内升选，庶免其不服水土，且得到任便易，不致地方旷官日久。）
（吏部之政，大约尽之端敏列款中。万历朝四名冢宰，陆公光祖、孙公鑨、陈公有年、赵公南星，一切措施要不出此。至万历二十一年，孙冢宰丕扬始行签法，崇祯二年，王冢宰始用品级考，铨政坏而明衰矣。）
○附载
邹忠介元标铨曹纪要序：忆余为郎，犹得事杨海丰、宋商丘。杨博大有容，启事颇多；商丘精劲，而以瘁薨。其后如孙清简、陈恭介、陆庄简、蔡奉新、孙富平、杨端洁，皆世推鼎吕。然上饶当相臣去就未定，故得优游在事，余皆不得安其位，墨墨去。独孙富平疏鸣不平，上卒鉴其忠再召之，然竟不得志去。冢卿者，各司之表，各司者，冢卿之干。干强则表荣，表端则干直，联络一体，相为荣悴。冢卿既不安其位，何有各司？诸君子奈何不逐不老且死也？昔三杨在事，西昌冢卿十八年归老澄江，犹赋诗有未竟用之叹。使其睹今日苍松翠柏乱落深箐，明珠碎璧掷弃道旁，感叹不知何似？又使起西昌、盐城、三原而在今日，挽回又不知何似？余不无遐思焉。余又惟铨政故有摧之者，亦自摧之也。世法无常我有常，无常者变，有常者卒不变。使人各守其常，可生可死，何有一官？庶几澄清有日矣。 ）
（丁尚宝元荐万历辛亥京察记事序：今皇帝御极四十有二年，大察京朝官者七，其一以星变闰察，前后主计者，太宰称孙清简鑨，御史大夫称辛襄城伯修、温三原纯，南太宰称李肃敏世达、温三原、曾吉水同亨，御史大夫称海忠介瑞、陈恭介有年，少宰称杨上饶时乔，副院称陈庄靖瓒，功郎称赵高邑南星。诸计大不平于舆论者丁丑、辛巳，所甚快曰癸巳，次丁亥，次乙巳。丁亥借拾遗大僚哗，襄城去矣。癸巳借拾遗庶僚哗，高邑逐清简行矣。乙巳借楚事妖书哗，三原、上饶岌岌乎不免矣。是明为群小报复也。顾稽勋宪成、王比部德新发愤于丁亥，陈秀水泰来、张义兴纳升、贾滁阳岩、顾梁溪允成、薛昆陵敷教、于金沙孔兼发愤于癸巳，陈给事嘉训、刘车驾元珍、庞武库时雍发愤于乙巳，诸君子至今有一人挂仕籍者乎？盖奸人巧于簸弄，敢于亡忌惮，手滑者三十年矣。虽然，此标也，纲纪不肃则幸门启，清议不重则四维裂，君子断断苦口为国扶元气，非求胜于小人也。说者曰，激而两败，不若剂之以平。夫君子还之以君子，小人还之以小人，天下之至平也。画一于令甲，而清议为权舆，舍此非迁就阁臣即左右袒于台省前却于门户者，又门户也。避门户者巧而逃之，无非无是，势不得不混。混之为弊也，微独紫可乱朱，抑使荃化为茅，于是乎主计者之责綦重且艰，风波日滋险。嗟乎！三原王恕之齮于邱文庄浚也，钧阳马文升之胁于王盖、吴也，孝庙时已作之俑，宁论今日哉？一则自救，一则借口刘文泰，犹可解者。若乃铁冠豸绣，秉宪一堂，忽焉首鼠成事，开翻局之端，自辛亥始也。乘釜鬵之机，纠冲决之众，阴构阳煽，撼必去之，太宰怵攒眉苦之阁臣，主之者二三人，而噂遝于台省，又自辛亥始也。时有刻京察纪事者，核之疏揭，不能半，其人亦多不安于心，故有所讳与？譬若讼然，两造纷列，立堂上者虚平参互是非，不钩索定矣。又岂以众寡强弱分胜负哉！予故仍原本，搜遗漏若干，系以万历辛亥，论其世也。时南计则史晋江为政，娄江、四明、昆、宣诸党抚掌称二十年快事。嗟乎！此又富平之幸与！）
