最近中央农业试验所，对于中国的土地分配概况，曾发表了一个估计。这个估计，是根据22省891县的农情报告员所报告的结果，综合而得的。各省农家土地的分配，计在10亩以下的，占35.8％；10亩至20亩的，占25.2％；20亩至30亩的，占14.2％；30亩至50亩的，占16.5％；50亩以上的，占8.3％。十余年前，农商部对于这个问题，也有一个估计，结果与此大同小异。从这点估计里，我们可以看清楚中国的典型农场，是小农场。
要知道中国的农场，小到什么程度，我们应拿英美的情形来对比一下。在1920年左右，英国的农场，在5英亩（每英亩等于华亩约6亩半）以下的，占19.3％；5至20英亩的，占27.6％；20至50英亩的，占19.2％；50至100英亩的，占14.5％；100至300英亩的，占16.1％；300英亩以上的，占3％。美国的农场，在20英亩以下的，占12.4％；20至49英亩的，占24.3％；50至99英亩的，占22.9％；100至174英亩的，占22.5％；175至499英亩的，占15.6％；500英亩以上的，占3.3％。由这些统计，我们可以看出，像中国这种小农场，在英美等国是很少的。
再拿农场的平均面积来说，美国的平均农场面积为148英亩，英国为70英亩，而中国的平均农场面积，只有21亩，不过3英亩左右而已。
我们如想知道中国的农民，何以老在贫穷线以下过日子，这些统计，是最好的答案，中美农场的不同，对于生活程度的关系，美国农业部的白克耳先生（o. e. baker）曾有下面一段很简单的描写：
在中国的北部，一个农场，平均不过4英亩，这是一家人用他们那种农具所能耕种的最大限度了。假如1英亩只能产生7个蒲式耳（1个蒲式耳的小麦，约60磅）的小麦，如美国的坎塞斯州一样，那么这个农场，只能生产28个蒲式耳的小麦，这只够两个人吃一年，但中国的家庭，总不只两个人。在美国的坎塞斯州，一个农民，最多在收割的时候要他的小儿子帮忙。便可种1000英亩的地。也算他7个蒲式耳一亩，这个农民便可收7000个蒲式耳的小麦。这个数量，够500人吃一年。
实际美国农民的家庭，最多也不过5口。这7000个蒲式耳的小麦，自己只能用一很小的部分，其余的部分，是送到市场上去换成现钱，然后以这些现钱，买汽车，买钢琴，送他的儿女入大学读书，造成他们那种舒适的生活。
我们如不想提高中国农民的生活则已，如想提高他们的生活，那么这个小农场问题，便非解决不可。
五六年前，我曾在《新月》第三卷第三期，发表了一篇《中国农民的生活程度与农场》，讨论同样的问题，当时我曾提出两个办法来，第一便是开垦荒地，第二便是发展农业以外的实业，吸收农场上的过剩人口。照我当时的估计，如把中国的荒地都开垦了，又把中国的实业，发展到一个地步，使国内人口，有四分之三靠农业以外的实业谋生，那么留在乡间务农的人，每户的平均农场，可以有35英亩。这样大的农场，虽然还赶不上英美，但比现在的状况，已有天壤之别了。
年来还常常地想到这个问题，觉得以上的办法，特别是第二点，很难在最近的时期内达到。原因是我们国内有一个大阻碍。这个阻碍，并非时人所说的“帝国主义”及“封建残余”，而是我们自己的人口数量。我国的人口，号称45000万。假如中国的情形，与日本一样，参加生产事业的人，占全人口45.6％，那么中国便有2万万以上的人口，是从事于生产事业的。在这个数目当中，现在大约有四分之三，便是15000万人从事于农业。假如我们只要四分之一的人从事于农业，那么我们便要在别的实业中，替15000万人谋一条生路，这真不是一件容易的事。因为我们假定中国的工业、商业、运输业与交通业，都发达得与美国一样，这数种实业合计，也只能吸收2400万人。其余的12600万人，将如何安排呢？根据中国的富源立论，中国的工商等业，如想发达到一个程度，超过美国目前的情形，大约是不可能的。如工厂不加增，商店不加增，交通事业不加增，而额外要多吸收12600万人到这些实业里去，结果一定是我们的工作效率减低，平均的收入下降，表面上我们虽然与美国有同等的生产工具，而他们过舒适的生活，我们却过贫穷线以下的生活。
上面的估计，已放了5000万生产者在乡间，其实用最新的生产方法，来耕中国7万万英亩的可耕地，决用不了5000万人。美国农民只有1000万人，而耕种的土地，却有35000万英亩，所以我们如在农业技术上，赶上美国，那么中国所有的土地，只用得了2000万人。如各方面的生产方法进步，农业用2000万人，别的实业，就算用3000万人，结果便有15000万人，无处安身。
实际情形当然不是这个样子，我们因为用了不长进的生产方法，所以大家都可以找到一点工作，过一种与禽兽相差无几的生活。我们是愿继续以前那种生活呢，还是想改进我们的生活？假如我们采取第二种态度，我们须克服我们生活的最大敌人，就是我们自己的庞大人口数量。
在这种观点之下，节制生育运动，是中国今日最有意义的一种运动。
