安肃徐栋致初辑
穷原者必竟委观畧者必考详民事宜递陈矣然有居于先者治国在齐家家齐于正内外之位而制用次之则持家其要乎
汪辉祖
何士祁
徐文弼
王凤生
何耿绳
谢金銮
汪辉祖
刘衡
袁守定
王士俊
周际华
○汪辉祖 【见保甲书卷三】
家属
用财
△家属
挈眷之官累也然实有万不可巳者署无眷属则宅门内如客寓然一切俱无检束官一升堂拜客仆从即无顾忌遇公出晚夕印匣亦难信托昔有同寮孑然在官腰间悬匙累累每出必与印偕殊非体制或以姬妾任之则又不可贤明者百无二三小家女何知大义属理内政势有不能万一小有色艺驯至恃宠揽权祸更有不可胜言者采苹之诗颂有齐季女有以夫
宅门以外官也规模狭隘则事上接下无往非获咎之端宅门以内家也规模阔大则取多用宏随在皆亏帑之渐而其要则在勿使家人有居官之乐而巳造物劳我以生无论在官在家总无逸居之日仕路何常宜止则止顾有知止而不获止者大率家人累之家人乐于在官即有不能去官之势故居官时须使宅门以内仍与居家无异女红中馈不改寒素家风则家人无恋于一官而退计不难自决矣
官衙习气最足坏人子弟凡家居不应有之事官中无所不有虽居官者纪范极严然时而升堂时而公出检束总有不至仆从人等饱食羣居乌能尽安素分如赌钱唱曲养鸟鱼嬖优狎倡之类何地蔑有衣美食肥犹其小者子弟血气未定易为所惑且若辈唯恐不当公子之意用事者以此固宠未用事者以此邀恩一有所溺父兄之教难行为害不浅况官非世业久暂靡常子弟即幸无外染而饱暖嬉闲筋弛骨懈设不能仰给于官将无所恃以自立故惟子弟可治儒业者携之官中俾受严师约束其它不若各就所长令其在家治生以为久远之计
△用财
宁远旧无库征收饷银皆贮内室遇批觧始发匠倾镕余以为非制创设库房三间命库书可筦钥此正项也即廉俸所入亦储赈房应酬日用皆取给焉葢一归私室则当问出纳于室人性啬者虑其绌也出之不易或谈事机性奢者见其赢也用之无节必致匿乏且财之所主权之所归也并有因以干预外事者若之何勿慎
侈靡之为害也取之百姓不巳必至侵及官帑其始偶然继乃常然久且习为固然而忘其所以然夫因公挪移即干严律虚出通关亦罹重谴况以私用而亏官帑实为侵盗乎纵或幸逃法纲神且鉴之矧法亦未可苟免耶上官之喜怒一身之疾病公事之降革皆不可知官帑无亏不过夺职而止不然将有制其命者所当于用财时先自谨也
士既服官凡官之所需及应酬种种与官俱来者断不能省然官一而巳非合家皆官也一人官而家之人无不官禄其足济乎且即官之一身衣服可以肃观瞻□仆可以供任使似亦足矣而必备美是求有一带而悬表佩玉费及千金他物称是者试问官声果否系此而亏累因焉果何为哉优伶宜屏燕会宜简裘马宜朴家人之衣食宜俭借曰缺美息阜则有原思用九百之义在岂患货之弃于地者而况其未必然耶故用财宜节不节即贪人即不自爱未有甘以墨败者资用既绌左右效忠之辈进献利策多在可以取可以无取之间意谓伤廉尚小不妨姑试利径一开万难再窒情移势偪欲罢不能或被下人牵鼻或受上官掣肘卒之利尽归人害独归巳败以身徇不败亦殃及子孙皆由不节之一念基之故欲为清白吏必自节用始
身兼庶事万不能琐屑理财然出纳之数断不可不知尽委经手之人而巳不与闻则我不挪移有挪移者我不侵盗有侵盗者至交代时水落石出噬脐无及矣宜属司筦钥者分列正入正出杂入杂出四簿随时检阅则仓库出入相符不相符有余不足之数一一在心设过去官交代册籍顷刻可成虽猾吏无能为弊更可不致遗漏款目受后任之推敲或曰此行于简僻小县则可恐繁剧之地势不能行余应之曰苟不耐烦虽简僻何所用之否则地异而理一也何难行之有夫号称繁剧不过增驿站多迎送耳亦可另设一簿以览其要特立法非难任人为难有治人无治法安所得诚信之人而任之歃所有立簿法开后
一正入簿记银谷应征之数及税契杂税耗羡等项
一正出簿记银谷之应解应支应放应垫之数及廉俸幕修等项
一杂入簿记银之平余谷之斛面及每岁额有之陋规等项应入巳者可质鬼神人所共知不必讳也若额外婪索是为赃私不可以入簿者不可以对人即不可以问心鬼瞰之神鉴之悖入悖出自爱者必不肯为
一杂出簿记应捐应赠及日用应费各项
以上四簿乃官中理财之道官事稍暇随时考校正入稍亏或有借垫则先以杂入补之而用自不敢不节此皆记其总数或十日一结或半月一结其流水细账则责之司出入者而权不任焉否则杂入者滥用而正入者有亏至交代时或不自知其故矣
用财须俭为一巳言之也若以财用人则处处宜留余地人之听用于我无不为财起见不使之稍有所利其心思材力岂肯实为我用且不惟不为我用将转为我害矣且我亦何常不计利哉席官之位食官之禄尚欲俭用以自□彼事官者而使一无所赢其家何赖焉宽其分乃安其身惟恐我之不用斯收用人之益耳宾友僚属之酬赠赆贷庆吊一切分所常有斟情量力各视其时不应则巳应之须令其人实受吾益尝见官中陋习以此等应酬无可质证司出纳者任意短色轻平甚有至八折九折者克其赢以入橐施者实费受者虚承良可浩叹刘仙圃令浙江时遇有公分属账房封固加签其应标名目必俟手署故色或未足而平总不轻亦厚交之一道也
○何士祁 【见保甲书卷三】
账房不可任用至亲
亲族宜周恤
宅门内外宜分界限
立钱谷簿凡所出入手自标记
△账房不可任用至亲
例支捐款幕友束修厨房伙食凡有一定之数者立定章程即可照此给发其它不能预定之款如酬应供给差使之类必官为酌定账房照发至于征收钱漕则历年数目不同必须与头柜幕友两相核对详细稽算庶库簿不致舛错稍不经意书吏乘虚而入为害甚大 流水账宜五日一看一月一结 银洋出数皆宜核钱以归划一 利之所在怨之所归必有谣言不可轻听 此任最重宜请老成精细之人司之不妨多其束修以义合者去留在我一用子弟至亲百弊丛生
△亲族宜周恤
离家较近之省求帮告助者源源而来力有难给宜酌量族之远近戚之亲疏就廉俸所余每年寄归补助贫乏约定不许至署则所费省而受者得实惠矣
△宅门内外宜分界限
宅门外以公济公者不能存吝啬之心招怨误事若宅门以内则家也与官一例可乎宜按人酌给月费为零用之需不得于账房支取分文以杜影射而节縻费
△立钱谷簿凡所出入手自标记
一县钱谷欵甚烦多而大要有数宜令户书将正项若干杂项若干解某欵若干支某欵若干照赋役全书开具一册每欵之后空出数行以备登记如上忙停征后即于进欵内注明数目每解一欵支一欵放一欵垫一欵即于出欵内注明数目则有无盈绌一览了然此本任经征者也其接征前任漕尾及旧欠钱粮亦附其欵于册后而注其出入之数 上司有专札催提者于应解欵上加一圈视圈之多寡为解之先后 每年奏销上下两忙必开列前五年报解堂期数目以为依据 应支之欵稍有盈余不妨先期预给养廉可抵正欵不可听其划扣以此类推在细心详究耳每年上下忙截数后宜嘱内幕与户书各开一进出细数及应抵之数则稍有亏短半年即觉尚可补救也 一年之后即将何项钱粮如何处分开一清单揭之于壁庶免事后追悔此经理钱粮大畧也
○徐文弼 【字襄右江西丰城人官知县有吏治悬镜】
设买办
△设买办
买办之役务须选充或有用该班头役者有头役另雇一人代充者必朴实勤谨乃免诸弊葢此系官与民交财最易招谤亦易见好凡行户商贾五方杂处毁誉之声由之传播且近例保荐必以日用所需发市价平买不賖取行户为清廉之事因立法如左
一设簿每月发簿一本买办何物何价逐日登明每夜晚缴进过朱次日早发出
一给大小票账房裁纸作大小票止于纸角用一小图记每日官帐所需用大票载明何物给与买办照票买备缴进留票照件登簿其内署各人私买对象用小票载明何物并载发现价若干买办亦照票买进只留票不必登簿每晚并将大小票夹入官帐簿内送进账房查对次早去票发簿 须严谕买办除大票登载官帐簿凡内署私用各件等物必要钱票两发如小票无钱及有现钱无票或系白票无图记者俱不许领受私自买进如违责究革役
一定取货印簿凡每日常用之物如酒肉等类定于何铺店各立一簿用印将发过价银总登簿内逐日发簿取货铺户以此为凭庶免买办侵挪买滥诸弊亦免铺户货账混开
愚谓买办一节唯在账房经理得人予初莅永任即有历数前官去任时负累行铺者内而亲属家人之混取外而买办之侵欺民亏损资本官留遗怨声鉴此之失不得不令账房精细所设立大小票与取货簿二法不特杜绝诸弊且合署上下食用所取无不周知幸高明毌以不亲琐事贻戚也
○王凤生 【见保甲书卷二】
理财挈要
△理财挈要
财非官所应言而理财则居官所当悉非谓身综庶政犹必躬亲出纳较以锱铢也公则征解之处分攸关私则度支之盈绌攸系若径委任于他人而巳不过问虽日自刻苦而黠丁蠹役重支重销或款巳划而复解或解稿具而故延催以核算托词不倸日久渐忘任其颠倒混开官乃益形其累尝有州县历官屡处膏腴素性从无挥霍一经交卸竟多亏绌而不自知巳瘠人肥噬脐何及学治臆说所载分列正入正出杂入杂出四簿其法善矣此四簿者官自钩考固属最妙或处繁剧之区则托钱友核之亦尚可以无遗缘摊捐解给批详皆自钱友核定若细心钱友自立捐款簿一□凡一批一详一划逐欵随笔注入弊端自无从开否则正入正出钱席知之杂入杂出账房知之尔不相谋最易弊混四簿之外倘地值冲繁则另置驿站簿一本以应入巳出者记之并四簿按旬日一小结季终一大结最为明白简要果能实力奉行随时考校则大纲既举众目毕张赢绌可操诸掌握之中交代可成于顷刻之际余固屡试之而身受其益者
○何耿绳
理财
△理财
账房为银钱出入总汇之地最要综理得人第一款项要清存库银钱有簿提库批解银钱有簿支发俸工有簿支发一切杂项有簿至私项出入亦分类登记而统入流水俾总入总出每日有数则有余有亏按簿可稽矣管帐人于每日总结后将帐送官□项覆看于总结处截用图记发还倘出入有应商之处或标签或面商从长核实可也
一征收钱粮拆封宜勤或三日或五日照流水核算征存在柜数目令该房检齐送内或银或钱核明正耗实数令明白亲信者眼同贮库钥匙存内饬该管吏役小心看守或有应支各欵或批解司库应行动用之时照领照批开库支发或先提半年支欵存内支发另簿存记以免开库烦琐但勿牵混私用致欵项不清
一支发各欵如教职捕厅俸银生员廪银俱按季据领支发平色须足至各役工食等项查照向例发给但不可按季全发务多留有余以备重案远差陆续借支之用缘此项如额外垫发虽入交代后任不认也再捕厅多有因案停俸者必须查明倘有冐领开入支欵后任亦不认也总之支发各欵不得据领即发先令该管房查卷送阅看前任如何支发照例办理自不至有冐领浮支之弊
一每月应放孤贫米石若干应捐禁卒更夫等役米石若干或动仓谷碾放或系采买支发饬该房查开照前核办但应捐米石动用仓谷交代时作价归入应交项下以便买补还仓
一摊捐欵中有急须批解者或解一季或解半年另簿存记如属可缓且可不解倘奉文催或先中覆即日筹欵批解亦可断不可动正项而解捐欵缘正项有亏分厘均干参处捐欵欠解尚无妨碍
○谢金銮 【见治原】
居官致用
△居官致用
为官以理财为急初到任即须详察此缺每年中钱粮出息若干杂项出息若干合廉俸若干为入数又细察每年各项酬应若干差使坐派若干幕宾朿脯若干家计食用若干共为出数以入数抵出数必使稍有赢余若以所入抵所出仅敷支给更无赢余则须于出数中力为裁减铁定章程必使有余而后可出入权量既定则立定主意绝去苞苴贿弊遇民事案狱尽心竭力为百姓兴利锄奸细加访察以助其精明不惮勤劳以伸其仁爱现今绝少此官只须为得四五分便四方风动要以实心为主则民爱之如父母矣虽不爱钱巳决无患贫之事
或曰子所谓入数者皆自然之出息也但缺有好丑倘以入数扺出数必有赢余可以概论乎曰此一定之理也国家设立州县岂是容易当下曾经八面筹划倘所入不敷所出则不成缺不可设县矣故无论极低极丑之缺以所入权所出皆有亭余惟多少之不同耳
向吏役辈察问本缺出息则必曰无有也即有之亦极微薄也若问以每年费用出数则必张大其说矣此辈一则为自巳侵蚀之地再则廹本官开受贿之门其技本如此也而我之官亲长随则益从而附和之愈甚其说前后左右啧啧繁言总其大旨则曰不受贿则官不保必至狼狈其实听此辈之言则官不保必至狼狈也
吏役之言不可信跟随之言则可信矣官亲之言则愈可信矣然亦试思此数十辈哗然相从以至者何为而来耶
初上任时本官要钱不要钱尚在未可知之数而此数十辈相从以至者莫非要钱者也彼要钱则我须从之而要钱彼要我犯法则我须从之而犯法到得我坏官狼狈而此数十辈者逍遥以去矣此何由哉见识不足以破众愚智术不足以制众事故卒依阿委随为此辈所困也做官一个才字是短不得的
近□县令总以亏空为忧虽山僻小邑亦复如是或以为问曰是有说焉官之词讼不要钱者必不亏空词讼要钱则必亏空曰此言固亦有征然其事亦怪矣曰何怪之有不要意外之钱者出入有经成算在握故也曰词讼得钱者独不可以立成算乎曰词讼得钱何算之有其来也无定可有可无可少可多得之甚易用之甚宽有成算由于立规要此钱则不可以立规故无成算而有虚望其望常奢而赴之也常不及亏空必矣
做好官者念念不要钱究竟得钱且所得之钱可安可久故少胜于多做丑官者念念要钱然究竟不得钱且所得之钱易败易耗故多不如少
有足用之方所入不愁其少无足用之法所入不怕其多愈多愈不足若夫贪赃枉法之钱要之何用圣贤巳断定了曰货悖而入者亦悖而出此二语任尔神仙法术总逃不过
问钱粮出息实有浮收近日号清廉者词讼不受赇则仍赖钱粮出息是亦犯赃物耳其如自封投柜之说何哉曰今各处州县征收每银一钱收铜钱一百七八十文不等比较当时钱价似乎稍有浮收然实非浮收也此等浮收法所不禁官稍有赢余非犯法也葢谷有鼠雀之耗银有倾镕之耗以至书胥纸笔夫役解运之费皆出其中若不取诸民何从而给之故征收之法只随各处时宜按其旧规取之可矣即自封投匦之法其中亦有浮收勿徒□虚名也
问陋规当除乎曰有当即曰除之而不可须臾缓者有除之而未可□除者有除之但去其太甚而不必尽革者有竟不可除者须分别治之不可以一概论也
○汪辉祖 【见保甲书卷三】
陋规
△陋规
裁陋规美举也然官中公事廉俸不敷是以因俗制宜取赢应用轻于汰革目前自获廉名迨用无所出势复取给于民且有变本而加厉者长贪风开讼衅害将滋甚极之陋规不能再复而公事棘手不自爱者因之百方掊克奸宄从而藉端善良转难乐业是谁之过欤陋规之目各处不同惟吏役所供万无受理他若乎余津贴之类可就各地方情形斟酌调剂去其太甚不宜轻言革除至署篆之员详革陋规是谓慷他人之慨心不可问君子耻之
凡有陋规之处必多应酬取之于民用之于官谚所谓以公济公非实宦橐也历久相沿巳成常例万不容于例外加增断不可于例中扣减倘应出而吝象齿之焚不必专在贿矣
俗所指美缺大率陋规较多之地岁例所入人人预筹分润善入而善出惟才者能之或不善于入而不能不出则转自绌矣虑其绌而入之不谨祸不旋踵惧有祸而入之稍慎又不足以应人之求故美缺尤不易为自好者万不宜误听怂惥垂涎营调白香山诗云妻妾欢娱僮仆饱始知官职为他人今之为美缺者饱僮仆而巳妻妾欢娱其名也实且贻子孙之累焉居美缺者可不常自儆乎
○刘衡 【见保甲书卷二】
革陋规之法
△革陋规之法
我辈得官一切用度有与官而俱来者欵项繁多势不能减省若将无碍之陋规遽行裁革必不敷用倘将来窘廹时又欲复之则出于创而非由于因转至民心骇异因而民怨沸腾故不可遽革也况革陋规大非易事官欲革陋规不可令一人知之恐棍蠹闻之转向其人索诈撞骗妄称敛钱若干给我我有门路能令官府永远裁革其人闻之欣喜过望未有不隋其术者官未之知以为裁陋规为民除害也而不知棍蠹巳先索得多钱到手彼旧出陋规者反多出钱矣予向游外省深知其弊是以在巴县革除行户陋规时默识于心不与一人言及亦不令一人知仍唤书吏佯语之曰吾欲传行户验帖尔可将行户领帖旧卷送核迨该吏送到卷宗予袖卷入密室亲核得旧帖行帖若干张现在行户何人开张何处录一清单乃自作免验行帖告示稿集署中戚友于密室内誊正自行钤印并出一票选一年轻初当差不能索诈之人承票将告示分给各行户每行一张混蠹等未能撞骗从此丧胆不敢仍前作崇
○袁守定 【见治原】
国尔忘家
谨关防
△国尔忘家
在官忧家直是愚障不特非国尔忘家之义去日苦多区区所营卒亦何有白乐天自警诗曰蚕老茧成不庇身蜂饥蜜熟属他人须知年老忧家者恐似二虫虚苦辛
△谨关防
凡内署办事当在二堂使近宅门书役于门启事必先知之星卜异色人勿与之相接子弟门客勿使与所治人往来吏役妇女勿使出入内署见绅士令门子左右之不得刻离为私数见则辞之皆所以谨关防也
何士祁曰山人墨客江湖术士一与往来必致招摇生事然疾之太甚亦非所宜稍给其求而不与相接似为得之
○王士俊 【见治原】
忘家
捐济
△忘家
后世贪官污吏不独官之罪也其妻子亦与有责焉妇人小器稚子童观见纷华靡丽则悦之淡泊朴陋则厌之人无丈夫气多为所牵始而染指继而饕餮身名交丧家亦破亡至于既败悔之晚矣何若凛之于始示以忠孝廉节论以利害是非其不为妻孥者正其所以甚为妻孥也
△捐济
用之以奢莫若积之以俭积之以俭尤宜散之以公 君恩所赢家计所缩以之资寒土膏火给穷黎衣食不愈于媚妻妾贻子孙乎以之兴学校坛祠葺桥梁道路不愈于营膏腴穷土木乎封鐍而藏之将无翼而飞不胫而走矣斟酌而布之必仰不愧天俯不怍人也乃素封之家愈富愈悭官俸所入铢积寸累虽有义举不复一出此之谓不知类
○周际华 【见治原】
知足
△知足
居官要知足土当穷约时衣食器用愧不如人一旦得志便淫心舍力穷极富丽制之惟恐不精精焉惟恐不广是固不肯作退一步想耳能退一步自然此心恬淡何至不留余步耶予拟一联云不可吃尽不可穿尽不可说尽属对云又要懂得又要做得又要耐得粗浅语却不容易做到
