钦定四库全书
定斋集卷三 宋 蔡戡 撰奏议
乞禁止沿边作过人劄子
臣闻昔晋羊祜与吴陆抗对境祜务修德信以怀吴人出军行吴境刈谷为粮计所侵送绢偿之每猎江沔尝止晋地禽兽先为吴人所伤而为晋兵所得者皆送还之於是吴边人悦服抗告其边戍曰彼专为德我专为暴是不战自服也各保分界无求细利且一乡一邑不可以无信义况大国乎夫邻女争桑吴楚为之交兵遂破两邑盖事有发於至微祸有成於至大者不可不察也国家虽以盟好为权宜以攻守为实务然必待可为之时可乘之几一举而成恢复之功自再议和以来垂二十年陛下每戒边臣无生边隙务以德信怀之彼虽多疑少信亦知悦服比年以来文禁渐弛法令稍寛沿边恶少与夫亡命不逞之人十百为羣深入北界公肆剽畧杀其人民夺其牛马刼其赀财甚至执缚其官吏既为北军追袭计穷势迫又复南归纵使移文对境官吏未必穷捕仅有获者亦不过杖而遣之再归故乡别无他业见利必趋乘便必往视为常产不复宁为良民积习不已在彼不能无忿在我岂不亏大信而妨远图要当有以深惩而痛絶之臣前任京西漕臣日据随州状称鄂州断讫结集入北界贼人郑成等回乡宣言当来地分人不合捕捉必欲复雠又执兵器往来鼓唱欲依旧作过使边人不能安居臣寻会问鄂州元断承鄂州报内再犯人二名决配十名隣州编管其余郑成等三十三人徒罪决放讫臣检照绍兴十三年指挥捕获沿边私擅渡淮及招纳叛亡之人每名赏钱一千贯有官人转两官犯人依军法议者恐所获人数稍多难以累赏已行减半盖法严则人知畏赏重则人乐捕故无犯禁者乾道六年大理正胡仰申请私渡淮至中流或叛亡复还元居之所乞并减二等乾道七年再降指挥私已渡淮能复归元居之所亦比附叛亡还归减等当时不曾明言有私渡博易者有过淮行刼者分别轻重指定刑名是致州郡将深入北界杀人纵火刼掠财物执缚官吏之人亦引用复还元居之例从徒罪断放官司既见犯人已该轻典所立赏格亦不支给闾里之人明知其然坐视不捕殊不知既在北界作过必为北军追袭其势不得不复归元居之所自不应用此援例况持仗强盗赃满五贯不分首从并当奏裁如犯杀人六项即处以死刑窃盗虽微赃满四十贯亦配本城今来结集徒党深入北界凶恶盗因追袭而归所断之罪犹减於窃盗情重法轻莫此为甚遂使小人玩法而不畏长恶而不悛不惟有损国体亦恐别生边衅故北界五州巡检关会枣阳县尉唐州同知关会怇忻巡检究问刼盗之因臣已尝具申三省枢密院乞将沿边作过之人送所司根勘得实从条断遣讫分配荆鄂屯驻军外欲望睿旨检会前奏详酌施行仍乞行下勅令所参照新旧赏格条法立为中制分明指定使沿边州郡常切遵守小人知所畏惮边境得以清肃仰称陛下兼爱南北之意取进止
乞移运襄阳府桩管米劄子
臣前任京西漕臣窃见襄阳据荆楚之会临关陕之冲最为重地今城壁坚兵甲利士马衆以守则固然而诸司帑廪无一月之储何以能久臣实忧之故每节省钱一万五千贯欲为籴本所积甚微势须十数年间方有成效然亦可见臣区区忧国之心臣今总计六路职在转输不於此时积粟实边为朝廷久远计臣则有罪臣近凖省劄备坐臣寮申请乞聚粮荆门以为襄阳之备其意固善其说难行臣已别具奏闻外臣窃谓今日上策不过屯田以省馈运屯田之利又当迟以岁月不可旦暮取效其次莫若广漕运纵未能多办若得十万斛亦可为一年之储今者见蒙朝廷行下和籴桩管米四十万石臣乞於内且拨十万石前去襄阳军前令其桩管所有水脚縻费钱每石约四百文计四万贯臣不敢申乞朝廷科降唯是今岁蠲免广西钱一十二万四千余贯系逐年经常之数欲乞睿旨特赐贴科若经常不至急阙臣当稽考奸弊节省用度广行措置移运前去万一有余亦当收籴米斛凑发盖一金以上并系朝廷钱物臣不敢非礼妄用陛下既不以臣为不肖付以六路财计伏望圣慈寛假而责成之展布四体以效涓埃之报惟陛下裁幸
乞免增籴二十万石桩管米劄子
臣先凖尚书省劄子同奉圣旨令本所籴桩管米三十万石限岁终了足臣即时恭禀指挥就鄂州委官置场及照年例分委官於产米地头措置收籴仍严切戒约不得科扰於民续据湖北路常德府澧州江西路贑州吉州申各处旱伤最甚湖南路潭州衡州亦称灾伤乞免和籴臣照得数州正系产米去处逓年每处收籴不下三五万石其常德府潭衡澧州客旅兴贩米斛前来鄂州籴场中粜在岸常有万石今年诸处旱伤客贩絶少近地间有得熟去处所产甚微仅足民间食用又缘水涸港汊絶流不通舟楫故鄂州江岸现到米斛比之常年十无一二近取办目前以窃能名或稍措置臣亦不敢避事臣区区之愚欲望睿慈特赐蠲免前项增籴米二十万石所有先降指挥和籴三十万石容臣尽力措置据数收籴如蒙允从不惟小臣获逃诛责民间不至艰食实被天地再生之赐冒犯天威死有余罪惟陛下财赦
论襄阳形势劄子
臣窃惟襄阳据荆楚之会可以控扼上流扞蔽吴蜀临宛洛之冲可以长驱中原恢复关陕欲进取则利欲退守则固自古号为重地故楚庄王以此临上雒霸诸侯汉世祖以此破寻邑复天下桓温自此而入关柳元景自此而克陕齐桓公以诸侯之师伐楚屈完对以楚国方城以为城汉水以为池虽衆无所用之齐师乃盟而还魏孝文以十万衆围樊城经月不下魏主临沔水望襄阳岸乃云岂非形胜之地以战则利以守则固自古所重欤宋文帝经营中原首谓襄阳外接关河欲广其资力以江州之文武配雍州湘州之租赋给襄阳盖欲用之必先有以重之也晋永和初朝议欲以庾爰之代庾翼镇襄阳何充曰荆楚国之西门户口百万地势险阻周旋万里得人则中原可定失人则社稷可忧陆抗所谓存则吴存亡则吴亡者也岂可以白面少年当之哉盖欲重之必先得人以为重也今有其地而不以为重重其地而不择其人臣窃惜之盖朝廷除授既重内地士大夫宦游又欲便乡远塞穷边人所不乐往往付之资浅望轻非所当得之人故帅臣监司多不胜任以至吏部注拟有举将恩例者必得内地老耄庸缪过犯之人不得已而就焉故州县官吏多不称职用人如此恐非所以重边一旦有警责其趋事赴功仗节死义难矣臣愚欲望陛下遴选本路帅守监司仍诏吏部凡注授沿边职官县令兵官巡尉铨量人材以畀能者庶几形胜之地得人以重缓急赖以为重所补不细取进止
奏场务亏额状
臣契勘淮西总领所饷军十万比之他所供亿最繁全仰建康务场入纳应副支遣稍有不敷即见阙乏臣到任将逐年收趁数目比照得每岁合趁额钱一千二百万贯文省淳熙八年分亏额最多计亏钱四百五十二万余贯是时总领叶宏两次申奏朝廷借拨到桩管钱一百七十万贯补助支遣仅免阙误臣於七月十八日交割职事二十日到所计十年正月初四日至七月十九日终合趁额钱六百五十三万三千三百三十三贯三百三十三文却止收趁到钱四百三十七万五百六十四贯一百九十三文比额计亏钱二百一十六万二千七百六十九贯一百四十文见在钱数止可给十日支遣况目今已是入秋系自来入纳稀少月分若将来至岁终以一全年计之所亏定不下淳熙八年之数臣已具奏乞将行在务场优润客人金会钱数寝罢或建康务场亦乞量行优润外臣更窃讲求利病多方措置招诱商旅收趁课额如是支遣粗足不致阙误亦不敢紊烦朝廷臣私忧过计窃虑区区措画未见目前之效而大军支遣不可一日阙自此向冬河道浅澁舟楫不利商人入纳愈见稀少不免控告朝廷乞赐应副若不预有奏陈深虑临时难以申诉万一乏用臣虽诛责不辞然有误国事利害非轻伏望圣慈特赐详酌施行所有三年截日比较增亏钱数粘连在前
乞依行在场务优润状
臣昨於陛辞之日尝具奏陈以建康屯驻大军支遣万数浩瀚别无朝廷科降钱物全藉务场入纳茶盐等钱应副每岁立定额钱一千二百万贯较之行在及镇江两务所趁岁额共止及此数其客人算请茶盐钞引自有立定钱银会子分数犹有行在务场申明朝廷入纳金子每两优润钱一贯文会子每贯优润钱三十文商贾惟利是趋所以尽赴行在务场算请致使建康入纳稀少有妨支遣乞将行在务场见今入纳金会住罢优润并依已立定钱银会子分数三务场一体入纳庶无相倾之患又免暗失朝廷钱物委实两便未蒙施行臣今到任照得建康务场自今年正月初四日至七月十九日终比额已亏下钱二百一十六万二千七百六十九贯一百四十文臣寻行询究亏额因依止缘行在务场金会优润数多客人趋利多往算请是致建康务场入纳稀少亏算课额臣窃惟国家榷货之入为养兵之资初无别於内外而商贾之往来聚散相为乘除锥刀之利衆所必争而况优饶之多势必竞往故臣前者辄陈愚见乞除罢优润一体入纳至今未有处分窃虑议者以优润之法行之已久一旦寝罢却致疑误商贾於行在务场未便然而此法不革则建康入纳之数决然不敷数年以来无岁不亏元额总饷之臣非不知此但商人为利所诱既不可禁其往又无以邀其来坐视亏耗日甚一日况目今已是秋月自来入纳稀少之际深恐向去愈见亏额妨阙支遣事系重害臣辄不避烦凟之诛再干天听伏望睿慈检会臣前奏特赐详酌施行或未可全然住罢且乞减半优润庶使客人稍稍较计道路之费肯就建康入纳如其不然即乞容建康务场略仿行在体例量行优润招致商贾其所优润之数仍乞朝廷许於系省钱内正项销豁所贵入纳渐敷不致有误大军支遣
论屯田劄子
臣闻守城以兵养兵以食有城而无兵与无城同有兵而无食与无兵同三者不可阙一今襄阳桩积米不过三万石借贷侵移陈腐之余所存不多缓急何以为备况总领所岁计支米十万石自湖南诸州移运应副鄂州至襄阳泝流而上二千一百里滩浅水急非两月不可到且有损失折欠之患水脚縻费盖亦不赀臣谓与其仰给於馈运不若取之於土产与其责办於民力不若官自为之今荆襄间沃壤千里古人屯田遗迹具在羊祜垦田八百顷即此地也故臣先言水利之当修次言屯田之可广况汉淮之俗浅种薄收殊不劳费一岁之间用力不过三次春耕夏种秋收而已兵帅得人於此留意每岁春时差拨官兵广行耕种事竟即归收获亦然及其登场以四分入官六分给耕种收获之人无官军兵请给甚微得此望外之物云胡不喜将见不待驱迫争欲服田官兵既已乐为然後寓以教閲之法使之角射艺之精者得往比其反也则复使之角射艺之不废者再遣之且耕且教兵食俱足积以岁月可省湖南馈运之劳而边备有余矣襄阳见今屯田官兵五百人岁收谷麦几三万斛官取其半惜乎未广也今既凿木渠渠之左右无非良田以渐耕垦其利十倍伏望圣慈详酌行下荆鄂都副统制司相度施行取进止
条具屯田事宜状
臣等凖淳熙十年八月十四日尚书省劄子节文福州观察使建康诸军都统制郭刚劄子奏六月三日凖逓到御前金字牌御宝封降下御笔朕闻屯田内有无费之利外有守御之备赵充国陈便宜十有二事其说晓然久欲推而行之患无其人阙而不讲卿宿将虎臣通於兵事可以倚仗其计度田亩与夫人数器用之属凡所以施行之策详悉条具闻奏副朕意焉付臣谨已仰体圣训恭禀施行窃惟屯田之法因田致谷以便军食为利甚博陛下留神农务明问下及臣虽愚闇敢不罄竭万一惟是经始之初不无少费既定之後可与图成以守则坚以战则克实为经久无穷之利臣区区愚见条具陈奏八月十四日三省同奉圣旨令总领与郭刚同共条具臣等恭禀前项圣旨指挥措置条具下项须至奏闻者
一臣等契勘淮西州军边面濶远若於沿淮处一槩措置屯田窃虑扰动边民兼有不通水次去处难以转输惟是和州乌江含山历阳县无为军巢县庐江县至东关焦湖一带地濒江湖可以通行舟楫昨来措置屯田之时军旅方息人户少有归业亦止根括到和州三县及无为军巢县荒田共五百顷及庐州三十六围开垦自废罢之後州县据凭人户契据识认其间不无侵耕岁月既久遂同已业若欲泛行根括窃虑州县因而扰民今相度欲乞从朝廷劄下淮西帅漕司先次行下诸县见人户请佃旧管屯田数目然後於濒江临湖一带近里州县根括可以开耕无主荒田开具坐落地段四至田亩数目供申朝廷候到降下以凭摽拨措置开耕仍令逐司严切约束州县不得因而扰民
一今来创开荒闲田土全藉工力不比熟田用工省易须令人有余力方可使之竞劝臣等今相度欲每田一顷令四人分耕每人当二十五亩每六人为一甲於内差甲头一名十甲为一保计六十人差使臣一员管押今且以五百顷为率合用二千三十三人每千人差将官一员部辖措置将司白直等一十五人共用二千六十五人照得自乾道六年以後不曾差拨官兵前去沿淮出戍今来所差屯田官欲且于和州防城一千人内分拨前去候淮西帅漕司根括田段见得多少或有不足人数即从都统制司照数贴差亦作防城名目将来田土成熟耕垦省力有可减人数从宜施行
一合用耕牛农具寨屋种粮之属若令淮西漕司应办不免行下州县科扰百姓若令军中自行办集又缘建康都统制司自废罢回易之後止有逐月拨到酒息钱按月支给诸军统制统领将佐供给又有打造战船教阅犒赏百色支用别无寛剩窃见淮西漕司所管钱物浩瀚欲乞朝廷指挥於淮西漕司见管钱内先拨十万贯支付建康都统制司拘收据合用耕牛农具寨屋物料种子并依郭刚已奏请之数先且减半收买制造使用淮西漕司除根括田段之外其余事件并无干预既免扰民事亦易集
一今来开垦之初所收子利未广兼起荒劳苦合行优润臣等今相度欲将第一年所收物斛除存留种子外尽行给与力耕官兵第二年除种子外以十分为率官收二分其余八分给与力耕官兵第三年除种子外以十分为率官收三分其余七分给与力耕官兵第四年所收物斛除种子外以十分为率官收四分其余六分给与力耕官兵已後年分并止以四六分收给庶几官兵乐於劝耕不致废堕
一部辖将官使臣合千人白直等人往来管干亦合量行支犒缘官中所收不多臣等今相度欲於力耕官兵所得分数内酌量取拨从都统制司照等第径自均给候支散毕具数供申朝廷照会
一今来淮西漕司先拨到钱数及将来收成官中合拘收物斛臣等相度欲委都统制司收支候年终造赈开具奏闻
一如有条具未尽事件续具奏闻
论屯田利害状
臣昨任京西漕臣亲见荆襄之间沃野千里古人屯田遗迹具在戍兵全仰县官请给微薄馈运艰险诚宜因其所利耕垦可实边储亦因以寓教閲之法今春召还尝具劄子面奏特蒙玉音称善近者伏凖尚书劄子备奉圣旨令臣与都统郭刚同条具屯田事宜臣窃揣圣意岂非采向者愚虑之一得不但可行於荆襄欲广其策於被边之地乎况臣所领职实兼措置屯田因当竭智殚虑以禆万一已与郭刚同条具奏闻外然臣有愚见不敢隐嘿臣伏见汉淮事体大槩不同襄阳地广人稀自城之外弥望皆黄茅白苇既疏水渠溉田数千顷无民田间断兵耕其中聚而不散号令进退不失部伍淮西州军去边稍远耕者日衆虽有荒闲之田不免与民田接畛军民杂种岂能无扰屯兵散处庐舍隔远亦难钤束此事体不同者一也襄阳去边不百里自修好以来五六十年流民未复旷土未辟见今可田去处皆是百姓弃而不耕之地军民不相侵夺坐得良田故其为利也安淮西则不然富民大家及归正人经官请佃广作四至包占在户岁月既久遂为永业官司非不知之若一切根括则必大为边民之扰若止收其所弃而为屯田则所得无几此事体不同者二也襄阳屯田近者负郭远者数十里主帅可以亲临朝出暮归察其农事之勤惰閲其武艺之精粗而赏罚之戍兵往来耕者饁者相望於道营寨不远可以更休故於事为便今大军屯驻建康淮西异路近者犹有一江之隔主帅絶江而北人所创见委之偏禆未必尽力况事当一一咨禀主帅而後行遥度於数百里之外非身履目击之岂能尽合事宜其於农事武艺亦不能尽察戍兵往来动是旬日营寨相远必家属偕行此事体不同三也自修好以来两淮未尝宿重兵诸州防城不过千百人而已襄阳之兵虽号鄂渚分戍然自来留屯万人以副帅临之敌人习熟不以为疑今若一旦广行屯田於淮西沿边州郡必骇听闻或啓衅隙要当以渐於近里州郡为之此事体不同四也有是四者故屯田之法行之荆襄则易行之淮右则难然则屯田决不可行之淮西乎大抵事无难易在所以处之耳臣闻善立事者戒张皇而恶烦扰夫兴大衆开屯田於和好既定之後不无骇听而不安者向来和州屯田五百余顷庐州有三十六围废罢未久其间多是熟田见系人户请佃不若先遣官吏案行籍其旧数自来岁措置开耕规模既成以渐增广今和州防城者千人庐州亦有三百人春去秋还若根刷向来屯田官兵增益而并遣之则不至张皇矣所谓恶烦扰者凡州县之间兴一役办一事无非扰民监司行下诸州诸州行下诸县诸县不免取办於百姓官吏并缘为奸其扰数倍纵使量给价钱糜费减尅所余无几往往白着今也买耕牛造农具盖寨屋一切委之漕司漕司靳费势必科扰未见屯田之利已为边民之害臣谓不若令军中办其事漕司给其费要使屯田开而民不知则不致烦扰矣军获其利民不知扰人心既安地利亦尽屯田之法孰谓不可行之淮西乎臣识虑闇浅计策迂缓不敢避雷霆之诛惟冀天地日月容覆而照烛之臣不胜大愿取进止
荐诸军统制官状
臣六月二十七日凖枢密院劄子备奉圣旨指挥令诸路总领各密举偏禆佐校可为将帅者臣顷任京西漕臣前任淮西总领今任上件差遣每因职事与诸军统制统领相见察其人物叩其议论或因集射以观其艺能又询其律已治军之详颇得一二久欲具录奏闻反覆思维不敢越职犯分仰干天诛今既遵奉圣旨辄举所知以应明诏谨察得鄂州驻劄御前选锋军统制武经大夫李思考蚤服戎行备谙军务老成详练处事和平治军严而不苛为人通而有守向者於衆论郭刚每称其人可任将帅尝与臣言欲举为代难以自陈臣亦不敢越职论荐侍卫马军後军统制敦武郎吉肇生长军中自行伍间积日累劳以至偏禆习知军戎之情甚得士卒之誉为人精明处事不苟使之管军必能简练训齐以称厥职
论守边劄子
臣恭惟艺祖皇帝以圣谟神略扫除僭乱平定四方北国西番不敢犯塞虽非後世所能管窥蠡测然而制置边事最为得宜驾驭诸将最为得体载在方册班班可考其大要则遴选名将猛士以守二边假以事权优以帑廪久其任责其效当是时郭进控西山何继筠领棣州前後二十年李汉超守关南十七年董遵诲屯通远十四年贺守忠在易州李谦溥在隰州姚内斌在庆州王彦昇在原州皆十余年不易其任一郡管榷之利悉以与之又纵其回图贸易以佐军费许其召募骄勇以为爪牙凡军中事得从便宜只带沿边巡检之名不立行营部置之号有边功者厚加锡赉位或不过观察使位不高则朝廷易制久不易则边事尽知帑有余财得以养死力使为间谍二敌动息必能先知预为之备设伏掩击所向皆捷二十年中边塞肃清兵力强盛武功盖世近古未有伏自国家罢兵讲和以来缘边守臣非书生文法吏则右选子弟不二年而易之国家闲暇之时使之抚摩凋瘵安集流亡或其所长责以御侮折冲安边固圉则不胜任矣往往来者侥幸无事以苟延岁月寇至则仓皇奔窜以逃一旦之命间有忠义之士不过一死而已於国家何补哉臣愚欲望陛下仰遵艺祖皇帝故事行下总领都统制司荐晓文墨识义理可以亲民统制统领分守本地界极边州郡赐对便殿察其能否然後除授谕以久任无苟且一时之计使量带本军人马随行仍许召募勇敢以益军伍经理财赋以备犒劳又择通判为之佐少寛文禁厚给廪禄无事之时责之储刍粟缮甲兵修城壁明斥堠以为有事之备出则击寇入则自保缓急之际不待调发而兵四集可以互相应援以战以守必能成功惟陛下财幸
