大吏

大臣当以国为重论

袁元俊

昔三国时吴主谓周公瑾曰阃以内寡人主之阃以外将军主之盖以知人善任朱子所谓大臣非其人则去在其位则不可不用今者某公辅削平发逆扫荡苗匪所谓功勳载于太常威望着于中外以秉北洋之大权适高丽之肇事是犹癣疥之疾用末药以敷之膏药以贴之初不难脓毒去而痛痒消立见其平复焉不谓怀冒疾之心者牵制阻挠必要败其功而堕其名不顾国家之大局抑独何哉夫兵凶器也战危事也昔曾文正公目击世乱兵荒生民涂炭当发逆削平后尝与僚属曰兵不可先战不可启与孟子争地以战杀人盈野争城以战杀人盈城之至论同一仁心焉甲午之役当时之言战者不鉴曾左诸公戮力疆立丰功建伟绩得朝廷之优宠垂身后之美名因是廷臣愿力军营者实繁有徒殊不知曾左诸公当咸丰同治之年实有万不得已之苦衷其所以鞠躬尽瘁驰驱于吴楚之间者所谓救生民于涂炭岂与贪功近名者比哉而说者犹以宋事比拟我本朝夫当宋之时无论徽钦二帝蒙尘于北即当金兀术猖獗之始争城掠地实有不得不战之势故当时言战者为功而议和者为奸非若中东之役仅为高丽起见也然则高丽扰乱中国置之不问乎抑竟让日本鲸吞乎而高丽为大清属国岂能不问当其时我中国内外大臣正宜和衷共济一德同心或和或战商确一是不可挟私以争长不可怀怨以摘短古人云知彼知己百战百胜必先揣度敌人数年来政治何如其君主抑英明乎抑昏庸乎抑贤哲乎抑强暴乎昏庸强暴不足畏所可畏者敌国之君英明贤哲耳然必观其臣民离合验其政治盛衰始无遯情此知彼之一说也然但知彼而不知己又非所以谋国事须知我国之君臣何如政治何如师克在和晋文之所以能霸也不战屈人汉文之所以服远也苟其不然何可轻言战事哉或曰然则某公辅其果无罪乎曰某公辅固不能辞其咎也然其公辅之咎则在平日声势太盛知进而不知退其货财太多知聚而不散此所以犯众人之忌所谓高明之家鬼矙其室苟其如曾左胡彭诸公之寅畏小心不骄不溢则载之青史传之后世岂有轩轾于其间者或曰冒疾之人阻挠大计有罪乎抑无罪乎曰既云冒疾岂能无咎太凡秉国政者有休休有容之度有因材器使之能有守经达变之才有旋干转坤之具若才不足以称其职德不足以副其位则当如徐庶之荐诸葛鲍叔之荐管子千古传为美谈则当如虞廷四岳之荐使宅百揆之举万世仰为盛治苟其不然则误事者必多矣国师之责岂易任哉就我国目前大势而论外而督抚内而公卿明乎君臣大义精忠保国者十之中有八九焉但望同寅协恭和衷共济间有意见不合不妨再三商确国尔忘家公尔忘私总以力顾大局国事为重而不存一己之私所谓进思尽忠退思补过将或为夔或为伊旦二帝三王之盛治不难再见于今即不然如萧曹房杜之匡赞姚宋赵张之訏谟同心辅政戮力匡君将见汉唐宋之名公巨卿聚于一朝岂不盛哉我朝理学昌明康熙雍正干隆之间发明四书五经大义如日中天当其时君臣上下要皆躬行心得而诸政治实有远过前朝者故曰仁宪之政布在方策尤愿衮衮诸公则而效之而凡严肃官方下达民隐利之当兴弊之当革不事因循格君心则如魏征之善谏化民俗则如黄霸之措施爱民生则如明道之恺恻至于讲信修睦以交邻国则如子产之辞命小可以见大也张之出塞招即以怀远也凡诸政事皆本之大臣公忠体国而有以至此仆不禁馨香而祝之焉

大臣论

或问大臣于苏氏曰今之言学问者各有派别论其大者经则有郑王程朱之异其指文则有汉文唐宋之判其名至于近日则为号愈繁其家法之说愈严甲古文也乙词章也彼经学也此理学也某紫阳桐城某鹿洞阳湖也敢问大臣之法亦有渊源授受者乎则应之曰有之学问之道其至焉者能发为文章以传世然亦不过立言之一端耳自古能为文章之人无不墨守一家旁参数子当其握管伸纸心目中亦必若有一古人倚其前又必若有一古文为之引情若与古接境若与古离而后其文乃能传也至于大臣则古所谓立德立功者也又能乌不古昔之则效乎既古昔之则效宜亦有家法矣古大臣之自成一家足为法者曰伊尹周公以身系国家之安危而并能垂教万世者也霍光师之而遗其精诸葛亮师之而得其或才不足或势不及也亦可谓具体矣曰稷契毕召谋谟于内屏藩于外公忠体国无有二心者也魏征赵普等师之而为名相裴度李德裕等师之而立勳名余如汉之丙魏唐之房杜宋之韩范亦可谓刻意趋步矣曰风后吕望则能为君立武功而并能建筹策者也张良邓禹郭子仪始终似之矣周瑜杜预王猛未得其主也曰傅说则遇主也奇得君也专能竭启沃之悃忱者也李泌佖之矣曰管仲国侨则当孱乱之朝而能兴利革弊以渐致于富强者也然必不避嫌怨握揽权势而后可为也商鞅师之而睹速效王安石师之而无成功张居正师之而称救时相成败异致优劣不同而其所期望则一也至于存亡呼吸之除此时之大臣事济则周勃狄仁杰于谦不济则翟义徐敬业文天祥也是以凡为大臣者必当有所歆羡钻仰以求无间于毫发而后动作皆有所循操守乃不可移易不然则心无主宰有不为势所劫利所诱情欲所牵制晏安所鸩毒者几何哉或曰大臣之宜有家法既得闻命矣其仰慕而师之者将性其所近乎曰否时为之也夫伊周之所遇亦千载一时也稷契毕召风后吕望则必时当开国或运际中兴方足以建功业而名鼎钟也若管仲国侨之才则天下后世无时而不须之而当夫强敌[压](厌)境流贼内讧兵懦饷竭悉索无从斯时也尤非得其人不为功吾愿今之大臣姑无以伊周之类自许且俯就于管仲国侨之例也

言官

拟应诏陈言疏

伏读皇太后懿旨内外大小臣工于用人行政一切事宜据实直陈各抒所见此而不言是负朝廷采葑至意窃以为欲端行政之本愿皇上览干隆元年孙嘉淦三习一弊疏欲握用人之要愿皇上览道光三十年曾国藩应诏陈言疏臣至愚至微奚必言而难已于言者有治人乃有治法行政在用人中矣昔羊佑阿贾充而典午不振李白识汾阳而李唐再兴安危之机存乎人驱策之人易帷幄之人难运筹而后胜也偏陴之人易将将之人难一击动关全局也坐论之人易肩臣之人难言艰孰若行艰也谙边之人易得体之人难将命原期不辱也以术兴利之人易以道生财之人难节流尤在关原也用人以知人为得知人又以作人为先其要四曰实学曰真知曰专责曰重禄何言实学也文武一归于学是以汉臣诸葛亮曰才须学今不患无学患所学非所用即以兵学言有经学正其谊即不能无算学格致学充其识算学为格致学之本一制器也有图而非算则图不精而器亦不利一用器也有图而非算则低昂不准而远近亦不合他学非一亦不离算学者近是试时艺者利逾万禄利之一路然也科场不必拟改即于经文察考古之得失于策问核通今之博约而先于小试育其才而必于同考慎其选何言真知也科第外岂无奇才资格中老良吏一再考而无本之言贡本末参而未优之事形矣何言专责也一掣肘而虽优亦绌一蒙头而有过亦无将毋借苟安为持重悔振作为多事欤何以言重禄也汉宣诏益吏俸光武诏增百官俸而吏治蒸蒸乎日上盖前此不减之廉俸宜复且宜使之有以养非不知库未充而正为库计也养其廉愈严其贪少一分侵挪即多一分国帑庶几廉生明明生慎由此四者进求之图难于易攘外于内利亿兆于不言歛武功于不战则又非臣至愚极微所敢知矣伏惟圣慈垂鉴

请饬廷臣直谏疏

钱佩贤

窃京师自同治四年一冬无雪上年春夏缺雨冬雪又复愆期近京一带地方麦皆未种今年亢旱如前我皇上勤恤民瘼屡经设坛祈雨旬月以来风霾间作欲雨旋止畿南赤地数百里旱象已形人情惶惧夫水旱为灾古今皆有而自来英君哲后因是而益加修省者诚以灾眚之成由于政事休征咎征其应不爽方今朝廷厉精图治庶政修明所谓咎征固无其理然天下之大万几之烦用舍弛张岂必一无过举弥缝匡救责在臣工应请饬下在庭满汉言事诸臣于时政得失尽心献替悉意指陈毋循故常毋避忌讳言有可采立予施行庶上下之情通而天和可期感召矣抑臣更有请者治莫要于求言德莫大于从谏政令所布以为是而行之知其非而立止此圣人之无我何损日月之至明臣伏睹近者夏同善谏幸惇亲王府第谕旨称循旧章以折之倭仁谏设同文馆谕旨令酌保数人另立一馆以难之此二事在圣心原自有权衡而臣遂不无疑惑谓朝廷开言路之时而似杜言者之口谓大臣尽匡弼之义而转使有自危之心臆揣私度未能相喻诚恐敢言之气由此沮唯阿之习由此开此臣之所大虑也伏愿皇上宏翕受之量屏除成见惟善是从则求言之诏不徒循其名而益副其实臣愚诚所迫冒昧直陈不胜战栗屏营之至伏乞皇太后皇上圣鉴谨奏

论言官宜正心术

姚莹

今夫匠人之度木直者曲之则失其规矩绳墨之用而其业败医师之投剂热者寒之则失其望闻问切之术而其业亦败即人有误炫其技者移时皆不过问矣薄艺且然何言官言官者关系君心之是非民生之休戚政府之得失人才之去留所以心术不可不端而纳言者尤不可不辨其心术也或言可采而心则非或心可谅而言则拙古之设鞀置铎建鼓立旌进言之路甚广而纳言之心甚虚意至美法至良也就三古下而论若汉之汲黯朱云唐之陆宣公宋广平宋元明之理学诸臣进御经筵者无不以敢言悟君直声震天下当其言时曷尝有一毫私意存其间贤而可用虽亲嫌必举也事而可济虽汤镬不辞也权贵不必惮怨不必论宦官宫妾不必附謇謇谔谔卓然如华岳之不可摇宜乎小闻之而歛四裔畏之而生敬若是乎言官之责顾不重之又重哉然而近世之言官有大可虑者三一则挟以报怨微时之私隙或先代之小嫌捉影捕风深文巧致必快其攻讦之心而后已揽君之权泄己之愤而纳言者感矣一则藉此要名途人之浅谈或当道之授意谓封建为必复以井田为可行迂而鲜通不达时务无端弋誉利且随之而纳言者又或矣一则藉之升官十年不迁一疏可达往往有列谏垣则侃侃而谈迁显秩则默默不语昔年建白自喜才多后日设施忽惭政拙其始之朝一章暮一奏非为国计民生地直为高爵厚禄地而纳言者又惑矣凡此皆言官心术所关偶一疏忽即售其欺前之倡者既欣其得法后之来者必甚于效尤而启沃之官遂成垄断岂非仕道之衰抑亦国家之大患也言路不清君子小人互为倚伏古来朋党之祸陈窦以君子而受倾于小人牛李以小人而反胜于君子洛属则君子攻君子而小人乘之东林则小人混君子而君子晦之倾轧构陷国社几危皆心术之不正而激于言官者多也我朝列圣相继好问察言积二百五十余年之政治重言路禁宦官信乎万年不敝之道矣逮我皇上从善转圜纳约自牖军机处以壹大臣之事权都察院以收群工之谟告惟前此大言偾事相戒于丰润学士之覆辙言官皆箝口保位以缄默为高不知妄言固失不言亦未为术也在乎心术之正不正而已方今干纲独断侍御中如安褚二公知无不言言无不从弹击权要切论边防孤诚硕画务其大者远者而不屑屑于猥琐里巷之谈忧国论时方之汉唐以来直臣殆无多让所谓无一毫私意存其间而吾向之报怨要名升官云云三者可无虑矣且知在廷诸臣中必更有立言君子鲠直如数公者匡之直之辅之翼之交处于君明臣良之世而藉答其涓埃者焉故曰言官必自正心术始

论言官宜留余地

吴[铤](珽)

医家之视病也不外乎虚实寒热而其用药也不外乎寒补温凉使病本虚也而以实治之病本实也而以虚治之甚至寒热攻补之颠倒错乱庸医误人病者亦知其谬也知其谬而不服其药犹无害也若虚者宜补也知为虚而即进以调方实者宜攻也知为实而急投以猛剂寒者宜温而以大热之剂予之热者宜凉而以大寒之剂予之药非不对症也病者亦知其非谬也信其不谬而服之服之而不愈病者始不信而思变计以求治医者亦不自信而思变计以治之至变计而病必殆矣要知非前药之不对症也医者之不留余地故也善医者即不然宜热也先温之宜寒也先凉之养而后补使虚者之气不滞也导而后攻使实者之气不亏也病者不必见药之功而病自无不愈此医家之善留余地也医人则然医国亦何独不然国之有言官也所贵以针砭药石以医国者也乃有不言者而国病矣有多言者而国亦病矣有不善言虽不至病国而亦不能医国矣夫言所以通上下之情辨是非之真者也人君深居端拱凡治政之得失人才之贤否风俗之盛衰下民之疾苦安能察而周知使皆唯诺成风盈朝缄默则上下之情蒙是非之理混而国不几病耶幸而天亶聪明下陈言之诏几欲以善旌谏鼓追三代之隆则一时闻风而起者固不乏忘躯犯颜之士才识兼具之臣以匡王德于不逮朝陈奏牍夕降温纶一旦言路大开而向之唯诺成风盈廷缄默者咸有见夫威凤之鸣冈而遂效鸡之嘂旦始而附和继而横议存攻讦之念而门户之端开矣存要结之心而党援之习起矣竞相标榜声气广联洁己者惧玷白圭而模棱相尚谄谀者畏登白简而贿赂公行甚至不识体裁不存忌惮博直谏之名为邀荣之具其言一若有不顾性命不顾身家之概而其心则实无忠爱实无献替之忱言路开而多言之弊亦于是起矣幸而黼座优容则小人竞进以辨奸而暗戕正士以公而快私仇不幸而圣明洞察真伪立分重则典刑轻则缧絏不知者犹惜其以言取祸而不知以言取祸者不特不能医国而直足以病国也然岂无一二忠贞之士蒿目时艰敷陈慨切然苟无学问以充之和乎以出之鲜不溃败决裂徒存赤胆无补苍生居己以直言陷君以拒谏可以谓之忠乎此以知非言之罪不善言之罪也有不言者而言路塞有不善言者而言路亦塞无他言者之不留余地故也孔子曰勿欺焉而犯之事君故不嫌于犯惟言乎勿欺而后能犯非言乎能犯者之皆勿欺也一事也必求其有济而不敢托空言一言也必求其入听而不敢存勉强望君之从非激君之怒也引君于道非扬君之过也律以尊讳亲讳之条君即有过犹宜讳之而以悬想之意附会之辞传闻之说加于无过之君其有不触君怒者鲜矣读本月初二日上谕近因时事多艰凡遇言官论奏无不虚衷容纳即或措辞失当亦不加以谴斥其有军国要事必仰承皇太后懿训遵行此皆朕恪恭求治之心天下臣民应早共谅乃本日御史安维峻呈进封奏竟有皇太后遇事牵制何以对祖宗之天下肆口妄言毫无惮忌若不严行惩办恐开离间之端安维峻即革职发往军台力赎罪以示儆戒大哉王言即安侍御身膺显戮犹不足以酬高厚乃仅予薄惩不可谓主上之宽宏哉在安侍御自取之愆殊不足惜所惜者言官不识皇上仁孝之心朝廷赏之公而仅鉴于侍御之因言废食因沸废汤岂非安侍御一人阶之厉乎安侍御真不留余地哉不留余地处皇上不留余地处皇太后不留余地处己并不留余地以处后之言哉是犹医者以猛烈奇怪之药而加之于无甚疾病之人而欲以胆识炫于世其不为世所摈斥者几希矣今圣明在上烛照无遗无不白之是非无不公之黜陟鉴于安侍御而不言者庸劣之臣也效夫安侍御而辨言者诞妄之臣也均足以病国而不足以医国者也吾愿世之有言责者当以安侍御为鉴

铨选

论铨选

吴铤

铨选之法皆归于吏部将以用天下之贤者乃适以便不肖之人则生民之命政治之原果何所赖与崔亮定停年格继变斜封至明又变为掣签其意将以止天下之争明一己之公而已夫国家设官以待天下之贤士大夫兹乃一切不问而委之于吏部曰吾有法而已为吏部者曾不容以己意与其间但求其应格者而授之虽立五尺童子于堂上正立拱手亦可蒇事以年劳为进身之以资格为循例之条以避嫌为远怨之道以人牧为常试之端此乃所以弊也事有定例则小智役大智小贤役大贤甚至而愚不肖皆可超英流而上之功不当名位不核实一也天下之人全才少而偏才多不以所能者授人而强以其所不能不以所知者授人而强以其所不知百务具废二也民俗之醇浇政治之烦简事有殊轨屈短驭于长才任小知为大受万事何由而理庶功何由而兴三也如此则贤否之准失其衡尊卑之分爽其监为吏部者不能斟酌以求其通法为之也杨万里谓吏部之权不异于一吏吾谓吏部之权并一吏之不若何则吏胥挟法为奸犹必援例以上下其手明辨洞悉无不如意为吏部者茫然不知其法云何据案执笔闭目以署纸尾就其可者而可之就其否者而否之较之于吏又当何如也诚能假吏部以权使之辨择贤否随材器使俾得以次序进之才德兼茂历试不渝者然后人主倚任之又恐吏部所知犹未尽使众官各举所知以备任使其有不如所举者重其罚则朝无旷官野无遗贤而吏胥亦无所容其奸矣然犹有本焉省事之谓也事既烦则设官不得不多官既多则人不足以供所使故用违其才人皆怀侥幸之思而官长又不能尽知人之用故必省事而后选始可得其平也

铨选掣签说

虞廷交赞各举所知各用所长以贤举贤而天下治古人任人不任法后世任法不任人拘之以法授之以官不问其人之贤否也不论其才之短长也多用违其才故治不逮古如铨选之用掣签法是也掣签之法何昉乎昉于明万历之孙丕扬为吏部尚书患中人请托乃创此法以示也然公则公矣明则未也其人未知也其才未悉也或用违其才不顾也夫虞廷命官禹治水契敷教陶明刑伯夷典礼益虞垂工各举所知各用所长也而掣签法则异是铨选掣签如外官则掣签分省或西北山陕之人而掣分东南闽广或东北奉直之人而掣分西南滇野相距万里而遥言语不通风土不谙其何以治又如京官则掣签分部或其人明刑乃掣分吏部户部或其人知礼乃掣分兵部工部素所不习授以不能用违其才是犹陆车而俾行泽水舟而使行山也其何以治于是人与地不相宜人与事不相宜而犹以为良法吾不知其良何在矣夫不凭人而凭签人有知而签无知也何不任有知之人而凭无知之签乎及乎用人失当吏治日非归咎于签而签不任咎也铨之政原非签之事也噫铨部致成签部尚复成何政体此顾亭林所以屡言其失任王谷亦屡言其失也而今尚用此法何哉宜急筹变计矣