策四道（二）
○策
问先天太极二图皆所以泄天地之秘而发圣贤之蕴也朱子甞谓论其格局则太极不如先天之大而详论其义理则先天不如太极之精而约其说固不可易矣而其所谓大而详精而约者可得闻欤夫太极之图之妙至与先天并列其无极而太极云者又一图之纲领也斯言也朱陆往复之辨殆数千言不啻枘凿方圆之不相入近世儒者或着道一之编以为朱陆之学始异终同岂亦有所见耶愿悉着于篇天下之道一而已矣而着之有详略者不害其道之同也天下之学亦一而已矣而见之有偏全者不害其学之同也夫自天地之秘一泄于伏羲而后之以道鸣者代不乏人其立图立论诚人人殊而不能强一之也然其归要不诡于是道而已苟有得于吾道则着之详者固此道也着之略者亦此道也见之全者固此道也见之偏者亦此道也大道之公本无择于人而夫人者各随其所得以自慊于心耳又何必举一废一而后谓之知道而后谓之善学者哉执事发策以先天太极二图下询末学而因及于朱陆同异之辨盖欲观多士之所自得者而愚非所及也虽然亦甞闻之矣伏羲先天之图而必自中起者心法也濂溪太极之图而必先主静者心学也朱陆之论辨数有异同而其归不越乎尊德性道问学者心说也盖太极在天地则为天地之心在吾人则为吾人之心所谓千圣之所归万民之所具也以言乎先天则自震而乹阳之辟也而非阳之自为辟也自巽而坤阴之阖也而非阴之自为阖也孰居无事而推行是固天地之心为之辟为之阖也以言乎太极众人具动静之理而常失之于动非其自失之动也圣人具动静之理而常得之于静非其自得之静之孰居无事而推行是固吾人之心为之动为之静也以言乎朱陆之学其尊德性者非有异乎问学也亦以存吾心之良也道问学者非有离乎德性也亦以致吾心之知也其所以引而通之会而归之固将殊途而同归百虑而一致其所以尊德性者非所以苦此心于禅也道问学者非所以病此心于俗也此则濂溪之太极亦犹之先天者也其不及者言之有未详耳象山之讲学亦犹之晦翁者也其不及者见之有未全耳千圣一心万古一道而亦何害其为同也哉愚因述二图之略而徐及于朱陆之辨可乎太极之动而生阳即先天之自震而乹也太极之静而生阴即先天之自巽而坤也太极之动极复静静极复动即先天之姤次乹复次坤也其格局同其理义同也然先天则自一而二自二而四自四而八而推之于六十四则天地之运人事之纪皆具其中太极一图则自太极之动静而推之阴阳自阴阳之变合而推之五行遂至于人物之化生而止矣此其格局诚不如先天之大而详也然先天言阳之动而未及乎人之慎动也言阴之静而未及乎人之主静也至太极一图约之以仁义中正之精揭之以主静立极之说则下学始有所持循而人极可立天地可位矣此其理义诚不如太极之精而约也盖先天统论道体之全故大以详而于下学之功或略太极揭示进为之要故精以约而于造化之妙或遗其格局理义之不同亦自其立言者论之而非道之有二也至于朱陆往复之辨则又有可言者夫易言太极而图言无极是诚疑于多言者然易之言有以理言也图之言无以形言也不言太极则沦于无而无以为万化之本不言无极则滞于有而无以妙万化之原此象山之所以疑而晦翁之力辨亦以祛其见之偏也学者果能求之喜怒哀乐未发之前以验夫太极之体焉求之喜怒哀乐既发之际以验夫太极之用焉则有以实见太极本然之妙而易之不言无极者不为少周子之言无极者不为多矣今考其书则晦翁之无声无臭云者实本象山语意而象山他日于无极亦不复辨则晦翁之集大成固为可见而象山之始疑于心者亦释然于朱子之言矣故篁敦程氏首着道一之编以行于世盖诚有见于二先生之始异终同者夫岂如枘凿之不相入而强合之哉嗟夫先天之图本之伏羲太极之图宗乎孔氏无容议矣独朱陆同异之辨迄今犹有未释然者此尤心学晦明之大机也世之学者习闻旧说而守之谓象山之学以尊德性为主晦翁之学以道问学为宗夫尊德性而道问学非二事也二先生者各守其一以自用则亦偏乎为学矣况谓陆学之近于禅朱学之近于俗岂不甚诬矣乎夫谓之禅者以其外人伦物理之常而别求明其所谓心也谓之俗者也其外吾心礼义之知而别求其所谓理也今象山之所以教其徒者亦未甞废乎问学也观其以立乎大者为先以求放心为要斯古人之所以道问学也安在其偏于尊德性乎又安在其近于禅乎晦翁之所以教其徒者亦未甞忽乎德性也观其以忠信为传习之本以居敬为涵飬之要斯古人之所以尊德性者也安在其偏于道问学乎又安在其近于俗乎世之学者徒执其始之异而不究其终之同是未闻乎朱子去短集长之言陆子粗心浮气之诲也二先生晚年进德之同盖无适不然而在太极一图特其较著者耳要之学本乎道道本乎心果皆有得于治心又何论其从入之异哉呜乎伏羲画图箕子衍畴其数不同矣然图之虗中畴之建极同一心法也濂溪之太极其亦箕子之畴矣夷惠之偏孔子之全其圣不同矣然行一不义杀一不辜而得天下有不为者同一心法也象山之视晦翁其亦夷惠之偏矣明此以语先天则天地之阖辟万变而不越乎此心之中矣明此以语太极则吾人之动静万殊而不越乎此心之变矣明此以语朱陆之学则虽反复辨论万有不齐而不越乎此心相传之秘矣故曰天地之道尽于人尊德性者尊此者也道问学者道此者也极而至于位天地者位此者也彼人之狥生执有以滞此心于有往而不返以病此心于无者则诚俗学也又何朱陆之议哉愚也学不足以自得而明问所及不敢虗也惟进而教之幸甚
问尧舜禹汤文武典谟训诰之文不可尚已嗣是汉唐宋亦多英君谊辟而以文见称者何寡也独唐太宗文至成帙论者乃谓其雕奇镂怪徒与骚人韵士争巧亦不足尚则文岂易言哉洪惟我 太祖高皇帝躬提一旅不十年而成大业其武功独高万古矣然且万几之暇亲洒宸翰凡大诏令大制勑大乐章大祝辞皆运心神以宣道妙莫不震动万国怀柔百神至于记序之文诗歌之什亦莫不根理致极体要而昭垂训典助宣声教焉经天纬地之文直与帝王相辉映于千古矣可得而陈其略欤当时詹同乐韶凤等请而集之刘基宋濂郭传又从而恭题其后所以赞扬休美者至矣可得而举其槩欤逮我 皇上圣神文武驾古帝王而同符 圣祖 宸章睿藻炳若日星简册森严难以殚述可得而铺张其一二欤 圣祖甞谕侍臣曰人心虗灵操而存之为难 皇上心学之统乃见于敬一之箴何其先后一揆也则文固有本欤顷伏覩 皇上拳拳修攘之略文谟武烈于 圣祖赫然宣重光矣诸士服膺 圣训有年必能识其大者敬悉心以对夫天地之心不可得而见观天地之文则天地之心于穆不已者可识矣帝王之心不可得而见观帝王之文则帝王之心纯粹以精者亦可识矣尧之文思舜之文明禹之文命文王之所以为文皆是物也自今观之典谟训诰之书垂之于经以宪万世曷故哉亦惟精一执中之传列圣授受以为心法本之也汉祖起泗上以开基唐宗肇晋阳而化国宋祖由陈桥以践祚皆能削除羣雄混一四海卓哉武矣然而汉黜治于诗书宋惭德于禅受故朴而不文有以也唐太宗虽锐情经术刻意词章然沿六朝之风竞四声之巧而乏帝王之象则太宗之秽德实为之矣洪惟我 太祖高皇帝以天纵之资当羣雄之乱不忍民之无主徐起而应之兼伪国而收其驱除迸残胡而还之沙漠耴帝王所自立之地而版章之极腥膻所旧染之民而洗涤之怙冐极玄黄所覆载昭临同日月所出入保大定功之武自开辟以来所未有也然且干戈倥偬之时而不忘讲艺几务经纶之际而独好为文矜恤黎元而 德音布匡 勑臣邻而大戒昭绥徕裔夷而文告行精禋大祀而乐章奏奠告百神而祝辞具敷宣理道而杂文述发摅性情而诗歌作独运睿藻 亲洒奎翰一挥而数千百言立就代言之臣詟服而登诸玉板纪言之史赞述而藏诸金匮其见于詹同乐韶凤之所集与后臣之所续者可伏覩矣徛欤盛哉敬陈其略即位有 诏赦宥轻重有 诏农桑学校有 诏免夏税秋粮有 诏而粮税之免盖十余举而不靳 仁恩覃布至诚感孚而天下之民煦妪以有生安善良而革顽梗汉氏下山东之诏不得而拟焉答 御殿上寿有 制除授百官有 勑中书政务有 勑天下有司有 勑欲羣臣务公去私有 勑枚举其凡更仆未可尽也着之话言引之艺极而天下之臣莫不奔走率职无敢旷越以速戾宋氏谨刑训廉之颁不得而拟焉 诏谕暹罗国王而赐之印 诏谕安南国王而使之息兵飬民 诏谕高丽国王而却其美贡 书谕占城国王而使之修睦于安南 诏谕琉球国王而使之息战育民 圣武布昭 天声不杀边方夷徼莫不输琛奉藩席藁食?扁命无敢干度以犯顺者汉文赐南粤尉佗之书不得而拟焉祀天地则为之乐府侑之以九奏申之以九歌而 社稷帝王咸备焉肃雍和鸣情文兼至足以降天神出地祗而礼人鬼矣于神则二仪三光岳镇海渎 宗庙诸神有奠告之文于人则胜国之君与其旧臣与元勋死事之臣皆 谕祭之有文礼虔辞肃义深情至足以使百神受职而众工咸劝矣至于杂文之作率多关于世教是故观七曜天体循环之论而知天道之常也观尧汤水旱之说而知天人之际也观设喻文而知好善恶恶之情也观省顽文而知修德善终之理也其词严其义正其慱喻也曲而有章君君臣臣之道尽于此矣至于诗赋之作尤有关于性情是故赋莺啭皇州而感大化之循环赋四渎潦水而感二气之姤和咏东风而有泰满乹坤之句咏济时而有寰中击壤之情达于天同于物其为思也止乎礼义乐乐利利之休尽于此矣故当时文学之臣得于亲炙者亦止能形容其 天葩睿藻之妙而已诚意伯刘基曰雄深宏伟言雅而旨远至于 诏谕遐方明烛万里若洞见其肺肝真所谓 天生神明可望而不可及者矣学士宋濂曰建中于民窹寐弗忘则有虞阜财解愠之歌也夙夜修省常如鬼神森列左右则汤武盘盂几杖之铭也殷彛周鼎未足喻其古也泰山乔岳未足喻其高也风霆流形未足喻其变化也起居注郭传曰去浮靡之华惇淳古之本烂乎与日星同其耀也风云同其变也河岳同其高深也大章韶濩同其奏也浩乎与江汉同其波汗漫汪溢莫能窥其涯涘也冲乎与春同其和煦而草木皆得以遂其生也可谓模写得其似矣要其所自则我 太祖之全德实本之见于存心省躬精诚录者可考而知也故宋濂又曰 天德纯粹无声色之好无游畋躭乐之从聚精会神凝思至道形于心声功同造化非言语形容可尽也郭传又曰 天才英迈 圣体纯穆涵飬冲素蓄之厚者施必慱源之澄者流必清故其发于外者光明正大有如此恭惟我 皇上圣神文武驾古帝王而同符 圣祖 宸章睿藻简册森严固非草茅贱士所能窥测也然于节 颁中外珍藏秘馆者则甞窃读而仰识 皇极之敷言矣谨拜手稽首铺张其一二可乎夫改元一诏则重瞻日月之光明伦再宣则复覩纲常之纪灾变宽恤则气含雨润之滋祀仪厘正则族严夷夏之辨谨时廵则 大■〈彳守〉龙飞有录重农事则无逸豳风有颂广 圣谋则表尚书之三要扬 祖德则疏遗治之五事 续念农诗而成 先志 答贺雪吟而追喜起 郊禋有咏妙达于天人也 平台有词泰交于上下也显陵渡河之作以志感也御制欢雨小赋以志喜也其诸 钦天有颂 翊学有诗 五箴有解 七陵有述 除夕有作庄诵 圣制岂能徧观而尽识哉日星灿烂云汉昭回诚与典谟训诰同体而媲美 圣祖经天纬地之文有非汉唐宋诸君所能彷佛其万一者何也盖由其有心法以为之本耳 圣祖尝谕侍臣曰人心虗灵乘气机出入操而存之为难 圣上亦甞与辅臣讨论理道作 敬一箴以自儆心学之纯 圣上与 圣祖后先一揆也 圣上之敬一即 圣祖之操存皆统于精一者也心同则道同道同则文同此 明圣兼盛而作述并隆欤然愚甞谓创业者惟患其文之不足守成者惟恐其武之未振我 圣祖偃武而复绥之以文今 圣上敷文而且拳拳于修攘之略盖文武兼备帝王之全用也识其势而缓急之 帝王之所以善其用也属者南夷北虏尚未荡平则严武备而敷文德宁不上廑宵旰之忧乎虽然以尧舜之世而尚不免于三苗猾夏则兹又何足为盛世累哉昔汤之造商也制事制心乃能代夏而成允殖之功数传而有高宗内服诸侯外平荆楚固商道灿然复兴衍而为六百年之商武王之造周也敬胜义胜乃能代商而成永清之治数传而有宣王北伐玁狁南定荆蛮故周道灿然复兴衍而为八百年之周我 圣上中兴之盛视高宗宣王为远迈焉持敬一之心运诸上惟见人文化成太和洋溢四夷率俾蠢兹夷虏亦何足虑哉文谟武烈于 圣祖赫然宣重光矣书曰以觐文王之耿光以扬武王之大烈愚敢借是为 圣上颂
问作史者论事欲核而立法欲严核故足以示久远严故足以惩奸慝古之良史未有不慎诸此者也春秋以来世之言正统者何纷纷也正统之论始于欧阳子苏氏宗之而其论复有异同朱子作资治通鉴纲目盖宗乎温公而复有异同近世方氏着论复谓朱子犹有未尽亦可举其说而折衷之欤夫以秦为闰以梁为伪私东晋者诋后魏为虏私后魏者诋东晋为夷欧阳子甞辨之矣然进秦续周以周秦汉晋隋唐为正统则其得国果若是班欤如徒以其一天下而与之则胡元亦将与之否欤朱子之叙正统盖本之欧阳子不得已而予之者也故虽予之正统而书法之严亦有与方氏所论相出入者亦可举而言欤夫知方氏之言虽异于朱子而实与朱子相出入则方氏非徒好异矣请言之以观稽古之学明于春秋之义而后可与言正统明于正统之义而后可与言史法夫事有常变故史法有正例有变例正例者所以经夫事之常也变例者所以揆夫事之变也事莫大于国统之离合绝续而正不正恒存乎其间如不明乎春秋之义徒以其一天下而谓之正统则得之正而常者谓之统之正可也得之不正而变者谓之统之正不可也虽其事之核足以信天下亦何以惩奸慝垂世戒哉执事以正统之论人人殊而求折衷之论此非末学所及也虽然亦甞闻之矣论正统于三代之上则其论易定论正统于三代之下则其论难一三代而上唐虞之受禅天下之大公也汤武之放伐天下之大义也其为正统虽三尺童子能决之以其为天下万世之所共予也三代而下欺孤寡而夺之位犹假名于受禅奋诈力而簒其国犹假名于放伐其为正统虽宗工巨儒犹难之以其伪定一时而非天下万世之所共予也如执事所称诸说之同异是也然则孰从而定之语曰众言淆乱折诸圣请折之春秋则其得失可知也春秋之时周室微诸侯横周天子特寄空名于六合之上当时吴椘皆以称王观兵诸侯威震上国如以其称王而王之则何以为训故春秋于周王必称天王于岁首必书春王正月于吴楚则称人称子甚或举其号以从夷狄之例春秋非故没吴楚之实而虗加周天子以正统之名也凡以立劝戒为世道计也正之所在即其势之微且弱如东周而君子之所予者恒在焉则人知正之可贵而庶其有劝也不正之所在即其势之强且大如吴楚而君子之所夺者恒在焉则人知不正之可贱而庶其有惩也此春秋之义例非圣人不能修观春秋则正统之论可定也欧阳子之言曰正者所以正天下之不正也统者所以合天下之不一也由不正与不一与后正统之论作此论之正也又曰居天下之正合天下于一斯正统矣尧舜周秦汉唐是也始虽不得其正终合天下于一以其合天下而共君之斯亦正统矣晋隋是也此论之不得已者也夫以晋隋之得国非正而复予之则正不正之说穷有以启章子霸统之说而无以折之于是苏子乃为之说曰正统□云者特有天下之名云尔贤不肖之辨非所以施之此也轻以与人贵而重以与人贤则虽晋隋与之正统不为嫌而尧舜三代之得国亦不嫌于美恶之同辞呜呼使正统之名而可轻予则春秋之于吴楚将进而王之矣且欧阳子之论正统犹重与之名故于秦则进之于梁则斥之若如苏子之说则凡强有而得志于当时如曹魏如元魏如□□□□进之矣何见与欧阳子之异哉夫苏子之论无复平矣司马温公作资治通鉴朱子因之作通鉴钢目其立例间有异同非朱子之求异也纲目为万世修义所未安固不嫌于少异也温公帝曹魏而寇蜀汉朱子则以昭烈绍汉统以昭烈帝室之冑曹魏固不得而加之也温公帝朱梁而寇河东朱子则正河东为敌国以河东亦角立之雄朱梁固不得而臣之也且秦甞一天下矣晋隋亦甞一天下矣曹魏朱梁未甞一天下则帝魏者魏之臣子可矣固不可强天下而帝魏也帝梁者亦梁之臣子可矣固不可强天下而帝梁也且当时人心犹不肯帝魏帝梁何后世乃忽于鲁仲连之义而轻帝之也哉此朱子之立义虽少异于温公而不以为嫌也独其以周秦汉晋隋唐为正统未一天下者为无统盖本欧阳子之说近世方氏乃谓天下有正统有变统正统之说立而后人君之位尊变统之名立而后正统之义明如方氏之说其未合天下于一者不论也即合天下于一而得之不以正皆当归之变统而不得与正统并噫慱雅如欧阳子亦无以尚矣精义如朱子亦无可议矣而方氏犹置辨不已者岂好异哉方氏固忧天下之变将日甚思严其法以惩之也且欧阳子言正统之绝续其可疑者有三一曰周秦之际二曰东晋后魏之际三曰五代之际谓后之作史者溺于非圣之学五运之说故其论曲而不公夫五运之说起于邹衍非帝王之所以受命君子不道也然仁暴之迹逆顺之辨人心是非之公不容掩焉则人之以秦为闰以梁为伪或有微音未可知也东晋虽偏安犹正朔之余后魏虽强盛则夷狄之雄也固不当如南北史之相诋自君子观之其去耴亦当有辨也欧阳子进秦续周且谓秦之得国其初无异汤武则汤武果利天下而残酷不仁者哉此以正统与秦方氏终不敢以为安也秦不可以与正统则晋隋可知也朱子之叙正统盖亦沿欧阳子之说不得已而予秦晋隋耳方氏之言变统有三曰簒夺也女后也夷狄也书法所加必严加贬绝而不得与正统并今观朱子于魏晋之受禅而书其自立所以讨簒贼也于武后之光宅而削其纪年所以绝女后也于克用之举兵而着其沙陀所以别夷狄也虽合天下于一如秦人天下有恶其暴而首事者不以为叛而以为起兵其书法之严亦犹方氏之意则方氏变统之说亦朱子之意亦欧阳子正不正之意也特其忧之也切故其辨之也详不嫌于少异耳由周以来国统之离合绝续不常而不正之徒恒以智力攘夺其间民生其时者何不幸也晋也隋也皆簒夺之贼也后魏也后唐也皆夷狄之雄也使簒夺而可以与正统则人之负恩干纪者将益奔走矣使夷狄而□与正统则夷之乱华猾夏者将益充斥矣夫其智力可以伪定一时而终不能夺万世是非之公庶后世之人犹知所畏而不敢肆也可徒以其一天下而槩予之乎且晋隋虽得之不正然犹中国也后魏后唐虽夷狄然犹未一天下也变犹未甚也至胡元之世举中国之衣冠而左袵之举中国之土宇而腥膻之且迟迟于百年之久将胥天下为禽兽之归变未有甚于此者尚可以其一天下而予之乎如其不予则吾予秦晋隋而不予元彼将有辞如其予之则何以谨华夷之辨此方氏之言固将为万世之坊而非苟以为异也史法为万世是非之公非一家之私言于义苟安虽异于先哲亦先哲之所许也况方氏之言又与朱子相出入者哉我 国家受 天明命驱逐胡元复古帝王所自立之土宇叙古帝王所世守之彛伦日月于是乎贞明乹坤于是乎再辟得国之正虽汤武之放伐有惭德焉真有以陋汉唐宋于不居而秦晋隋不足言矣天下臣民沐浴膏泽歌咏道化未甞不幸生斯时也若夫保一统之盛而绵无疆之历则 圣天子方与贤公卿默运于钧陶之上草莾贱臣又何能测焉
问盐策之征非古也盖自管仲始嗣后若汉之桑弘羊孔仅唐之刘晏皆祖之以裕国更数世而不废岂其法亦不可废欤大夫文学之议元勰甄琛之言人持一端将安所耴衷欤我 国初富有天下盐策所入不当常赋百一然法凡几变而议之者亦凡几人矣今之余盐与正课并行诚非国初之旧也或欲变通钞法或欲尽复正课议虽美而难行者何欤夫搉山泽之利而可以宽农民之征诚经国之所当讲者然君子恒有不尽利之虑不知如之何而可以善其后欤 国家之征商盖甚薄而用常有余今之征商盖已厚而用犹不足何欤夫糜财之大者莫大吏兵之冗自多事以来吏兵之赠置者亦多矣不知亦可裁省欤如可裁省而无缺于事则财不可胜用非特盐策可宽也愿详着于萹将采而献焉古今善理财者非能求财而益之也能去其所以害财者而已矣夫民之生财也有限而事之害财者无穷以无穷之用而责诸民则民匮而国亦匮节无穷之用而宽诸民则民足而国亦足故善计国者必虑其始终权其耴予宁去夫事之害财者而不敢过为操切之计非重于为民而轻于为国也藏富于民固富国之大者也又何虑夫财之不足而獘弊焉以求之哉执事忧吏兵之难赡因有感于盐法之变而求善后之策此其念亦深矣愚请先陈盐法之始末而徐及于经制之略可乎夫盐筴之征非古也在夏有盐絺之贡在周有盐人之官未始征之以为利也征之盖自管仲始后世若汉之桑弘羊孔仅唐之刘晏皆祖之以裕国至于今不废亦其法之不可废也盖古之时其事简其用易足故有田赋而无山泽之税后之时其事烦其用难供故有田赋而复有征搉之利后世既不能如太古之无事则耴诸商贾之饶以宽三农之征亦时义之不可已者也在汉之贤良文学魏之甄琛则以盐利为不可搉是以公利为心志乎古者也汉之大夫魏之元勰则以盐利为不可罢是以足用为心急乎今者也惟胡寅氏折衷之曰尽捐之民则纵末作资游惰尽收之官则夺民日用不若官为厉禁俾民耴之而裁取其税鸣呼胡寅之言其万世言盐法者之所必稽乎我 国家富有天下盐策之利不当常赋百一在两淮者则特甲天下盖刘晏所资以济唐中兴者也自 国初以来法凡三变而议之者凡几人矣其在 国初令人输粟于边给之引目以次支给是谓常股法之正也后以边储告急商人困于守支不乐飞挽乃别储以待开中是谓存积法之变也最后屯政废弛刍粟踊贵商人难于中纳乃乞中余盐不输粟而输金则变之又变也自余盐兴而正课微矣正课微而边储匮矣议者欲变通钞法仗流行如初则可以厚贫灶而收余盐一利权而息私贩是眩于名也欲尽复正课使输粟如故则可以省度支转输之劳增边人饱歌之气是闇于时也□钞法之难行久矣汉之平凖盖执以耴泉货犹有本而易售今之钞法直执以为泉货则无本而难施在正统时盖有给米之令矣不议行此而惟欲变通钞法吾恐无以惠贫灶而处之终于无术也屯政之废弛久矣当烽堠希警田谷布野轻变而折银诚罪也今边城昼闭地多不耕乃强而输粟非情也以所输之银归常平为籴本亦可得刍粟之用今不议此而欲尽复正课吾恐正课不可必复而坐失余盐之利也今之盐法正课与余盐相权而并行其始议曰多不为功少不为嫌无抑勒以取盈盖亦知今之余盐非真山海之藏有盈溢特恐妨盐法之正而姑为之名使上不失 国初实边之意而下亦从商人之便尔然事有召衅而法有启奸宋人之初剌义勇也约以不守边未几而发之守边且湼其手矣宋人之初置义仓也约以不输郡未几而发之输郡且恣鞭挞矣今法正课与余盐并行安知后之人不以多为功而抑勒以取盈乎此则草莾之所深虑也且 国初之优灶户者至矣给钞给米之令可考也优商人者至矣每引输银八分之令可考也惟时正课盖三十万引尔后变为七十万则倍之矣今余盐至三百余万则数倍矣灶户之采办日益多而不恤其私商人之中纳日益难而不偿其直虽严刑督之安能使课入之必充哉昔刘晏理财以飬民为先此晏之贤所以异于桑孔也自有海寇以来商人困于焚掠灶户逼于屠戮失业者不知其几矣愚谓今之盐法当以优恤商灶为先优恤既至则人知所归异日课入之充羡虽日倍于昔如晏之在两淮可也此盐法姑末之可议者也愚甞思之司计之臣所为皇皇焉日忧夫财之不足者非不知爱民也凡以夷狄盗贼之忧无以处之也盖自残胡云扰于西北倭夷颷发于东南守臣不足以制变于是有员外之置额兵不足以禁暴于是有调发之兵经费之领于司农者始皇皇无以为计矣愚则以为固国之实在恤民恤民之实在省赋省赋之实在治军治军之实在择吏今之置吏溢于旧额者多矣不惟其贤而惟其多则官多祗以为扰也今之置兵溢于旧额者亦多矣不惟其精而惟其多则兵多祗以阶乱也且贼之入寇也或近在百里之内而我之调兵也乃望救于千里之外是祗以勤民而何及于事也贼之深入也各持必死之志而我之御之也多婴以内顾之民是祗以资贼而何益于守御也故曰飬兵十万则五万之费可去也屯兵十年则五年之费可去也此今财用之所以诎而事不立也为今之计亦惟稍假替抚以事权俾之训练土兵为持久不可动之计而已矣自有寇盗以来练兵之令数下而奉行鲜有效者亦以兵未易练而敌患已逼故不得不倚夫调发之兵也愚以为土兵之当练者有二在武卫之世袭则有专任而练之也易在郡县之数迁则无常任而练之也难今郡邑之练兵既格于守令之数迁而武卫之举行者亦卤莾甚矣诚严比试之法如 国初使武卫皆得其人乃使联其什伍而肄之以战阵之法替抚时阅其精否而行赏罚有不精者则罚必行严赃吏之法如 国初使守令皆得其人乃使择民壮勇而肄之以都试之法替抚时阅其精否而行赏罚有不精者则罚必行仍抚之以恩爱而饥寒困苦有必恤示之以节制而乱行失伍有必诛使所练之兵无事则乐耕而和于国有事则乐战而和于军而督抚之勤于事者时特褒将增秩赐金久任以责其成则兵不外借财不外出即有夷狄盗贼之忧亦可坐制而无横决之患夫然后财赋之节省可议也昔人谓害财之大者莫大于冗吏冗兵国初之征啇甚薄而用常有余者亦以其设官制兵之有节而无浮冗之蠹耳今之财用诚急矣独不可求 国初之故而调停消息以处夫吏兵之冗乎诚使择吏必贤而任职者皆牧民驭众之才则员外之置可渐省也员外之置省则廪禄之省当不止一二也练兵必精而在营者皆有勇知方之士则调发之兵可渐省也调发之兵省则馈饷之省当亦不止一二也费出有经则赋可宽征敛有艺则民可裕民心欣悦则邦本益固夷狄盗贼之忧必且消弭而不足以勤执政之虑太仓之储亦且贯朽粟陈不可胜用而盐策之多寡固有不足言者矣此则经制之略昔人所谓万世之计者是也如使二冗不去惟财用之急而抑勒以耴盈虽使管仲为之亦难以善其后矣仲之相齐也进贤有赏蔽明有罚一时所与若高徯鲍叔宁戚之徒皆齐国之良则仲之设官亦有节不多取庸懦以充位也其作内政也居则相亲战则相赴三军之众可使相为用如左右手故能以三万人而方行天下则仲之制兵亦有节不多取老弱以充数也夫是以吏易禄兵易赡而齐称富疆也盐策之征仲亦不专恃之以为国也今之经国者顾可出管仲之下哉愚也溺所闻而昩时务然效忠之意亦耿耿久矣敢陈固陋若言之可采与否则未敢知也惟执事教焉
