【戊申】神宗皇帝熈宁元年【辽咸雍四年】春正月甲戌朔日有食之帝不受朝诏宰臣极言阙失○赵槩罢【槩秉心和平与人无怨恶在官如不能言然隂以利物者为多时议比之刘寛娄师德以老求罢】以唐介叅知政事【先是宰相省阅所进文书于待漏院同列不得闻介谓曾公亮曰身在政府而事不预知上或有所问何辞以对乃与同视后遂为常】二月以孔若袭封衍圣公○三月夏国主谅祚卒子秉常立【秉常年七岁矣諡谅祚曰昭英皇帝庙号毅宗遣使来告哀帝遣刘航册命秉常为夏国主辽遣使册为夏国王谅祚之世尝去蕃礼从汉仪服中国衣冠徃徃以汉官命其臣且数上表求九经唐史册府元宋正旦冬至朝贺仪仁宗以九经赐之】夏四月诏翰林学士王安石越次入对【安石受命歴七月始至京师及入对帝问为治所先安石对曰择术为先帝曰唐太宗何如曰陛下当法尧舜何以太宗为哉尧舜之道至简而不烦至要而不迂至易而不难但末世学者不能通知以为高不可及耳帝曰卿可谓责难于君朕自视躬恐无以副卿此意可悉心辅朕庶同济此道一日讲席羣臣退帝留安石坐曰有欲与卿从容论议者因言唐太宗必得魏徴刘备必得诸葛亮然后可以有为二子诚不世出之人也安石曰陛下诚能为尧舜则必有臯防稷契诚能为高宗则必有傅説彼二子者何足道哉以天下之大人民之众百年承平学者不为不多然常患无人可以助治者以陛下择术未明推诚未至虽有臯防稷契傅説之贤亦将为小人所蔽卷懐而去耳帝曰何世无小人虽尧舜之时不能无四凶安石曰惟能辨四凶而诛之此其所以为尧舜也若使四凶得肆其谗慝则臯防稷契亦安肯茍食其禄以终身乎诏安石越次入对】六月诏録唐魏徴狄仁杰后○河决恩冀瀛州○秋七月以陈升之知枢宻院事【故事枢宻使与知院不并置时文彦博吕公弼既为使帝以升之三至密省欲稍异其礼故特命之升之即旭也以避帝嫌名改焉】京师地震○八月复行崇天厯○京师地震九月初封太祖曾孙从式为安定郡王【帝谓创业垂统实自太祖顾无以称乃下诏封楚康惠王德芳孙舒国公从式为安定郡玉奉太祖祀世世勿絶明年复诏宣祖太祖太宗之子皆择其后一人为宗世世封公以奉其祀】作英德殿于景灵宫【奉安英宗神御也】冬十一月有事于南郊赦【执政以河朔旱伤国用不足乞南郊勿赐金帛诏学士议司马光王珪王安石同见光曰救灾节用当自贵近始可听也安石曰常衮辞堂馔时以为衮自知不能当辞职不当辞禄且国用不足非当世急务所以不足者以未得善理财者故也光曰善理财者不过头防箕敛尔安石曰不然善理财者不加赋而国用足光曰天下安有此理天地所生财货百物不在民则在官彼设法夺民其害乃甚于加赋此葢羊欺武帝之言太史公书之以见其不明耳争议不已帝曰朕意与光同然姑以不允答之会安石草诏引常衮事责两府两府不敢复辞】京师地震○十二月邵亢罢○夏人诱知保安军杨定等杀之诏种谔随州安置以韩琦知永兴军经略陜西郭逵为鄜延宣抚使诏夏人以塞门安逺砦来易绥州【种谔既受嵬名山降夏主谅祚乃诈为会议诱知保安军杨定都巡检使侍其臻等杀之边衅复起朝议以谔生事欲弃绥诛谔陕西宣抚机宜文字赵卨上疏以为不可乃贬谔四秩随州安置而以韩知永兴军经略西事徙郭逵宣抚鄜延卨又为逵移书执政曰夏既杀王官而又弃绥不守见弱已甚且名山举族来归何以处之请存绥以张兵势防度大理河川建堡画稼穑之地三十里以处降者朝廷不从赐夏主秉常诏许纳塞门安逺二砦归其绥州故壤】无雪○以王韶管干秦凤经略司机宜文字韶遂行边西蕃俞龙珂帅其众内附【建昌军司理王韶诣阙投匦上平戎三防以为西夏可取欲取西夏当先复河湟河湟复则夏人有腹背受敌之忧夏人比年攻青唐不能克万一克之必并兵南向大掠秦渭之间牧马于兰防防古渭境尽服南山生羌西筑武胜遣兵时掠湟河则陇蜀诸郡当尽惊扰木征兄弟其能自保耶今唃氏子孙虽董氊粗能自立瞎征欺巴温之徒文法所及各不过一二百里其势岂能与西人抗哉武威之南至于洮河兰鄯皆故汉郡所谓湟中浩亹大小榆枹罕土地肥美宜五种者在焉幸今诸羌分莫相统一此正可并合而兼抚之时也诸种既服唃氏其敢不归唃氏归则河西李氏在吾股掌中矣且唃氏子孙瞎征差盛为诸戎所畏若招谕之使居武胜或渭源城使紏合宗党制其部族习用汉法异时族类虽盛不过一延州之李士彬环州之慕恩耳于汉有肘腋之助且使夏人无所连结防之上也帝异其言召问方略王安石以为竒请以韶管干秦凤经畧司机宜文字韶至秦防诸将以蕃部俞龙珂在青唐最大渭源羗与夏人皆欲覊縻之议先致讨韶因按邉引数骑直抵其帐谕以成败遂留宿明旦两种皆遣其豪随韶以东龙珂率其属十二万口内附】
【己酉】二年【辽咸雍五年 夏惠宗秉常乾道元年】春二月以富弼为司空侍中平章事【初弼自汝州入觐诏许肩舆至殿门帝御内东门小殿令其子掖以进且命毋拜坐语从容访以治道弼知帝果于有为对曰人君好恶不可令人窥测可测则奸人得以傅防当如天之监人善恶皆所自取然后诛赏随之则功罪皆得其实矣又问边事弼对曰陛下临御未久当布德行惠愿二十年口不言兵帝黙然至曰昃乃退欲以集禧观使留之力辞赴郡至是召拜司空兼侍中左仆射同平章事时帝以灾变避正殿减膳撤乐王安石言于帝曰灾异皆天数非闗人事得失所致弼在道闻之叹曰人君所畏者天耳若不畏天何事不可为者此必奸人欲进邪説以摇上心使辅弼谏诤之臣无所施其力是治乱之机不可以不速救即上书数千言力论之及入对又言君子小人之进退繋王道之消长愿深加辨察勿以同异为喜怒喜怒为用舍陛下好使人伺察外事故奸憸得志又令中外之务渐有更张此必小人献説于陛下也大抵小人惟喜动作生事则其间必有所希觊若朝廷守静则事有常法小人何所望哉愿深烛其然无使有悔】以王安石叅知政事【帝欲用安石曾公亮因力荐之唐介言安石难大任帝曰文学不可任耶经术不可任耶吏事不可任耶介对曰安石好学而泥古故议论迂阔若使为政必多所更变介退谓公亮曰安石果大用天下必困扰诸公当自知之帝问判少府监孙固曰安石可相否固对曰安石文行甚高处侍从献纳之职可矣宰相自有度安石狷狭少容必欲求贤相吕公着司马光韩维其人也帝不以为然竟以安石叅知政事谓之曰人皆不能知卿以为卿但知经术不晓世务安石对曰经术正所以经世务但后世所谓儒者大抵皆庸人故世俗以为经术不可施于世务耳帝曰然则卿所设施以何为先安石对曰变风俗立法度正方今之所急也帝深纳之】立制置三司条例司议行新法诏陈升之王安石领其事以苏辙吕惠卿检详文字章惇为条例官曾布检正中书五房公事【王安石言昔周置泉府之官以制兼并均济贫乏变通天下之财后世唯桑羊刘晏粗合此意学者不能推明先王法意更以为人主不当与民争利今欲理财则当修泉府之法以收利权帝纳其説安石犹恐帝不能决意任之乃复言曰人才难得亦难知今使十人理财其中容有一二败事则异论乗之而起臣谓尧与羣臣共择一人治水尚不能无败事况所择而使非一人岂能无失要当计利害多少而不为异论所惑帝曰有一人败事而遂废所图此所以少成事也至是立制置三司条例司掌经画邦计议变旧法以通天下之利命陈升之王安石领其事初泉人吕惠卿自真州推官秩满入都与安石论经义意多合遂定交因言于帝曰惠卿之贤岂特今人虽前世儒者未易比也学先王之道而能用者独惠卿而已及立条例司遂以惠卿及苏辙并为捡详文字事无大小安石必与惠卿谋之凡所建请章奏皆惠卿笔也又以章惇为三司条例官曽布检正中书五房凡有奏请朝臣以为不便者则布必上疏条析以坚帝意使専任安石以威胁众俾母敢言由是安石信任布亚于惠卿而农田水利青苗均输保甲免役市易保马方田诸役相继并兴号为新法而天下騒然矣安石与刘恕友善欲引置三司条例恕以不习金谷为辞且曰天子方属公以大政宜恢张尧舜之道以佐明主不应以利为先安石遂与之絶】夏人冦秦州【夏人冦秦州防刘沟堡杀守将范愿死者不可胜计】夏四月大旱诏羣臣言阙失○唐介卒【介简伉敢言居政府数与王安石争辩而安石强解帝主其説介不胜其愤遂疽发背而卒】以薛向为江淮发运使【向制置解盐多变范祥之法淮南转运使张靖论其罪王安石右向抵靖于法而擢向焉】立免役法诏刘彞等八人察农田水利赋役于天下【初帝即位问天下遗利于三司使韩綘綘请尽地力因言京东民有父子二丁将为衙前役者其父告子曰吾当求死使汝免于冻馁因自经死江南有嫁其祖母及与母析居以避役者又有鬻田减其户等者望博访利害集议裁定使力役无偏重之患同知谏院呉充亦言今乡役之中衙前为重民间规避重役土地不敢多耕而避户等骨肉不敢义聚而惮人丁故近年上户寖少中下户寖多役使频仍生资不给则转为工商不得已而为盗贼宜早定乡役利害以时施行会帝阅内藏库奏有衙前越千里输金七钱库吏邀乞逾年不得还者帝重伤之乃诏条例司讲立役法条例司言使民出泉顾役即先王致民财以禄庶人在官者之意愿条谕诸路凡有产业物力而旧无役者今当出泉以助役计户产业若家资之贫富上下分为五等岁以夏秋随等输钱乡户自四等坊郭自六等以下勿输析居者随所析而定降其等其官户女户寺观未成丁者皆减半输用其钱募三等以上税户代役随役轻重制禄坊郭三年乡村五年农隙集众稽其物产考其贫富察其诈伪为之升降若故为高下者以违制论募法三人相任衙前仍供物产为抵弓手试武艺典吏试书计以三年或二年乃更为法既具掲示一月民无异辞着为令令下募者执役被差者得散去天下土俗不同役重轻不一民贫富不等从所便为法凡当役人户以等第出钱名免役钱其坊郭等第户及未成丁单丁女户寺观品官之家旧无供役而出钱者名助役钱凡敷钱先视州若县应用雇直多少随户等均取雇直既已用足又率其数增取二分以备水旱欠阁谓之免役寛剰钱于是先令开封府界试用其法而遣刘彞谢乡材候叔献程颢卢秉王汝翼曽伉王广亷八人行诸路相度农田水利税赋科率徭役利害苏辙言役人之不可不用乡户犹官吏之不可不用士人也有田以为生故无逃亡之忧朴鲁而少诈故无欺嫚之患今乃舍此不用而用浮浪不根之人窃恐掌财者必有盗用之奸捕盗者必有窜逸之弊唐杨炎为两税取大厯十四年应于赋敛之数以定两税之额则租调与庸既兼之矣今两税如旧奈何复取庸钱且品官之家复役已久盖古者国子俊造将用其才者皆复其身胥史贱吏既用于官者皆复其家圣人旧法良有深意奈何至于官户而又将役之耶不听】五月罢宣徽北院使王拱辰【拱辰与王安石议新法不合安石恶之防富弼曽公亮有故遂出拱辰判应天府】罢翰林学士知开封府滕甫【初甫同修起居注帝召问治乱之道对曰治乱之道如黒白东西所以变色易位者朋党汨之也帝曰卿知君子小人之党乎曰君子无党譬之草木绸缪相附者必蔓草非松柏也朝廷无朋党虽中主可以济不然虽上圣亦殆帝以为名言至是以翰林学士知开封府甫在帝前论事如家人父子言无文饰洞见肝鬲帝知其诚尽事无巨细人无亲疎輙皆问之甫随事解答不少嫌王安石方议新法恐甫言而帝信之也因出之郓州寻徙知定州至郡言新法之害且曰臣始以意度其不可耳既为郡乃亲见之愿下一明诏罢之弗纳】置卖盐场于永兴军罢通商法【薛向谓即永兴军置卖盐埸以边费钱十万缗储永兴为盐钞本而罢通商从之】罢知谏院钱公辅【公辅言滕甫不宜去薛向变法当黜拂王安石意出知江寕府】以韩维为翰林学士【维言百执事各有职惟当责任若代之行事最为失体天下大事不可猝为人君设施自有先后帝嘉纳之】六月罢御史中丞吕诲【王安石执政帝倚任之士大夫多以为得人吕诲独言其不通时事大用之则非所宜会著作佐郎章辟光上言帝弟岐王颢冝迁居外邸皇太后大怒帝令治其离间之罪王安石谓无罪诲请下辟光吏帝不从诲刻安石曰安石外示朴野中藏巧诈陛下悦其才辩而委任之安石初无逺畧惟务改作立异罔上欺下文言饰非误天下苍生必此人也如久居庙堂必无安静之理辟光之谋本安石吕惠卿所导辟光扬言朝廷若深罪我我终不置此二人故安石力加营救愿察于伏质之士论然后知臣言之当否帝方眷注安石还其章疏诲遂求去帝谓曾公亮曰若出诲恐安石不自安安石曰臣以身许国陛下处之有义臣何敢以形迹自嫌茍为去就乃出诲知邓州诲之将有言也司马光劝止之诲曰安石虽有时名然好执偏见轻信奸回喜人佞已听其言则美施于用则疎置诸宰辅天下必受其祸且上新即位所与图治者二三执政而已茍非其人将败国事此乃腹心之疾救之惟恐不逮顾可缓耶诲既斥安石益横光由是服诲之先见自以为不及也诲三居言职始论陈旭次论欧阳修最后论王安石凡三见黜人推其鲠直】以吕公着为御史中丞【王安石嗛吕公弼不附已乃白用公弼弟知开封府公着为中丞以偪之公弼果力求去帝不许公着言于帝曰惟人君去偏听独任之弊而不主先入之言则不为邪説所乱矣帝曰善】罢翰林学士权开封府郑獬【獬不肯行新法王安石恶而出之杭州】秋七月乙丑朔日有食之○行均输法以薛向领其事【均输之法所以通天下之货制为轻重敛散之术使输者既便而有无得以懋迁其説始于桑羊至是条例司言天下财用无余典领之官拘于弊法内外不相知盈虗不相补诸路上供岁有常数丰年便道可以多致而不能赢余年俭物贵难于供亿而不敢不足逺方有倍蓰之输中都有半价之鬻徒使富商大贾乗公私之急以擅轻重敛散之权今江浙荆淮发运使实揔六路赋入其职以制置茶盐矾酒税为事军储国用多所仰给宜假以钱货资其用度周知六路财赋之有无而移用之凡籴买税敛上供之物皆得徙贵就贱因近易逺令预知中都帑藏年支见在之定数所当供办者得以从便变易蓄买以待上令稍收轻重敛散之权归之公上而制其有无以便转输省劳费去重敛寛农民庶几国用可足民财不匮诏以发运使薛向领均输平凖事行于六路赐内藏钱五百万缗上供米三百万石时议者虑其为扰多言非便帝不听薛向既董其事乃请设置官属从之苏轼言均输徙贵就贱用近易逺然广置官属多出缗钱豪商大贾皆疑而不敢动以为虽不明言贩卖既已许之变易变易既行而不与商贾争利者未之闻也夫商贾之事曲折难行其买也先期而与钱其卖也后期而取直多方相济委曲相通倍称之息由此而得今先设官置吏簿书廪禄为费已厚非良不售非贿不行是官买之价比民必贵及其卖也弊复如前商贾之利何縁而得朝廷不知虑此乃捐五百万缗以予之此钱一出恐不可复纵使其问薄有所获而征商之额所损必多矣帝方惑于王安石不纳其言然均输法亦迄不能就】八月贬侍御史刘琦御史钱顗监处衢州盐酒税【判刑部刘述与王安石争刑名帝是安石述执奏不已安石白帝诏开封府推官王克臣劾罪遂率刘钱顗共上疏曰安石执政以来未逾数月中外人情嚣然胥动盖以专肆胸臆轻易宪度无忌惮之心故也陛下任贤求治常若饥渇故置安石政府必欲致时如唐虞而反操管商权诈之术规以取媚遂与陈升之合谋侵三司利权取为已功开局设官用八人者分行天下惊骇物听动摇人心去年因许遵文过饰非妄议自首按问之法安石任一偏之见改立新议陛下不察为诏自今谋杀已伤按问欲举自首者减罪二等遂害天下大公先朝所立制度自宜世世子孙守而勿失乃欲事事更张废而不用安石自应举厯官尊尚尧舜之道以倡率学者欲士人之心靡不归向谓之为贤陛下亦闻而知之遂正位公府遭时得君如此之专乃首建财利之议务为容悦言行乖戾一至于此刚戾自任则又甚焉奸诈专权之人岂宜处之庙堂以乱国纪愿早罢逐以慰天下元元之心曽公亮位居丞弼不能竭忠许国反有畏避之意隂自结援以自固宠久妨贤路亦宜斥免赵抃则括囊拱手但务依违大臣事君岂当如是疏上安石奏先贬顗遂贬监处州盐酒务顗监衢州盐税公亮拟太重安石曰蒋之奇以论欧阳修不实亦贬监当官帝从之司马光上疏谏曰夫食鹰鹯者求其鸷也鸷而烹之将安用哉今顗等谴谪恐臣下自此以言为讳乞还其本资以靖羣听不报】贬殿中侍御史孙昌龄通判蕲州【论新法忤王安石也】罢判国子监范纯仁【初纯仁自陜西转运副使召还帝问陜西城郭甲兵粮储如何对曰城郭粗全甲兵粗修粮储粗备帝愕然曰卿之才朕所倚信何为皆言粗对曰粗者未精之辞如是足矣愿陛下且无留意邉功若邉臣观望将为他日意外之患遂拜起居舍人同知谏院纯仁奏言王安石变祖宗法度掊克财利民心不宁书曰怨岂在明不见是图愿陛下图不见之怨帝曰何谓不见之怨对曰杜牧所谓不敢言而敢怒者是也帝曰卿善论事宜为朕条陈古今治乱可为监戒者遂作尚书解以进曰其言皆尧舜禹汤文武周公之事也治天下无以易此愿深究而力行之加同修起居注时帝切于求治多延见疎逖小臣咨访阙失纯仁言小人之言听之若可采行之必有累盖知小忘大贪近昧逺愿加深察富弼在相位称疾家居纯仁言弼受三朝眷倚当自任天下之重而恤已深于恤物忧疾过于忧邦致主处身二者胥失弼与先臣素厚臣左諌省不敢私谒以致忠告愿示以此章使之自省及薛向行均输法于六路纯仁言臣尝亲奉徳音欲修先王补助之政今乃效桑羊均输之法而使小人为之掊克生灵敛怨基祸安石以富国强兵之术启廸上心欲求近功忘其旧学尚法令则称商鞅言财利则背孟轲鄙老成为因循弃公论为流俗异已者为不肖合意者为贤人刘琦钱顗等一言便防降黜在廷之臣方大半趍附陛下又从而驱之其将何所不至道逺者理当驯致事大者不可速成人才不可急求积弊不可顿革傥欲事功急就必为憸佞所乗宜速还言者而退安石答中外之望不听遂求罢谏职改判国子监去意愈确执政使谕之曰毋轻去已除知制诰矣纯仁曰此言何为至于我哉言不用万钟非所顾也纯仁毎上章疏语多激切帝悉不付外纯仁尽録申中书安石大怒乞加重贬帝曰彼无罪姑与一善地命知河中府寻徙成都转运使以新法不便戒州县未得遽行安石怒其沮格以事左迁知和州】以程颢权监察御史里行【颢河南人举进士再调晋城令民以事至县者必告以孝弟忠信度乡村逺近为伍保使之力役相恤而奸伪无所容凡孤茕残废者责之亲戚乡党使无失所行旅出于其途者疾病皆有所飬乡必有校暇时亲至召父老与之语儿童所读书亲为正句读教者不善则为易置择子弟之秀者聚而教之乡民为社会为立科条旌其善恶使有劝有耻在县三年民爱之如父母至是吕公着荐为御史帝素知其名数召见毎退必曰频求对欲常常见卿一日从容咨访报正午始趍出庭中人曰御史不知上未食乎颢前后进説甚多大要以正心窒欲求贤育才为言务以诚意感悟人主常劝帝昉未萌之欲及弗轻天下士帝俯躬曰当为卿戒之】贬判刑部刘述知江州【开封狱具述三问不承王安石欲置之狱司马光范纯仁争之乃议贬通判帝不许以述知江州同判刑部丁讽贬通判复州审刑院详议官王师元坐言许遵所议刑名不当贬监安州税】罢条例司检详文字苏辙【辙与吕惠卿论多不合会遣人使于四方求遗利中外知其必迎合生事而莫敢言辙以书抵王安石力陈其不可安石怒将加之罪陈升之止之乃以为河南府推官焉】九月立常平给敛法【初陜西转运使李参以部内多戌兵而粮储不足审订其缺令民自度麦粟之赢先贷以钱俟谷熟还官号青苗钱经数年廪有余粮继而河北转运司干当公事王广亷奏乞度僧道牒数千道为本钱于陜西运司行青苗法春散秋敛朝廷从之民甚便焉于是条例司言诸路常平广惠仓钱谷略计贯石可及千五百万以上敛散未得其宜故为利未博今欲以见在斛斗遇贵量减市价粜遇贱量増市价籴可通融转运使苗税及钱斛就便转易者亦许兑换仍以见钱依陜西青苗钱例愿预借者给之随税输纳斛斗半为夏料半为秋料内有请本色或纳时价贵愿输钱者皆从其便如遇灾伤许展至次料丰熟日纳非惟足以待凶荒之患民既受贷则兼并之家不得乗新陈不接以邀倍息又常平广惠之物收藏积滞必待年俭物贵然后出粜所及者不过城市游手之人今通一路有无贵发贱敛以广蓄积平物价使农人有以赴时趋事而兼并不得乗其急凡此皆以为民而公家无所利其入是亦先王散惠兴利以为耕敛补助之意也欲量诸路钱谷多寡分遣官提举每州选通判幕职官一员典干转移出内仍先自河北京东淮南三路施行俟有绪推之诸路其广惠仓除量留给老疾贫穷人外余并用常平仓转移法诏曰可乃出内库缗钱百万籴河北常平粟而常平广惠仓之法遂变为青苗矣初王安石既与吕惠乡议以常平籴本散与人户令出息二分春散秋敛一如陜西法令既具出示苏辙等曰此青苗法也有不便以告勿疑辙曰以钱贷民使出息二分本以救民非为利也然出纳之际吏縁为奸虽有法不能禁钱入民手虽良民不免妄用及其纳钱虽富民不免逾限如此则恐鞭棰必用州县之事不胜烦矣唐刘晏掌国计未尝有所假贷有尤之者晏曰使民侥幸得钱非国之福使吏倚法督责非民之便吾虽未尝假贷而四方丰凶贵贱知之未尝逾时有贱必籴有贵必粜以此四方无甚贵甚贱之病安用贷为晏之所言则汉常平法耳今此法见在而患不修公诚能有意于民举而行之则晏之功可立俟也安石曰君言诚有理当徐思之由是逾月不言青苗防京东转运使王广渊言方春农事兴而民苦乏兼并之家得以乗急要利乞留本道钱帛五十万贷之贫民岁可获息二十五万从之其事与青苗法合安石始以为可用召广渊至京师与之议于是决意行焉】以吕惠卿为崇政殿説书判司农司【条例司言常平新法宜付司农司选官主判兼领农田差役水利诏以秘书省著作佐郎吕惠卿为太子中允崇政殿説书兼判司农集贤校理胡宗愈同判之二人为政法益宻矣司马光谏曰惠卿憸巧非佳士使王安石负谤于中外者皆其所为安石贤而愎不闲世务惠卿为之谋主而安石力行之故天下并指为奸邪近者进擢不次大不厌众心帝曰惠卿进对明辩亦似美才光对曰惠卿诚文学辩慧然用心不正愿陛下徐察之江充李训若无才何以能动人主帝黙然光又贻书安石曰謟谀之士于公今日诚有顺适之快一旦失势将必卖公自售矣安石不悦】冬十月富弼罢【王安石用事雅不与弼合弼度不能争多称疾求退章数十上帝曰卿即去谁可代卿者弼荐文彦博帝黙然良乆曰王安石何如弼亦黙然遂出判亳州弼恭俭孝敬好善嫉恶常言君子与小人并处其势必不胜君子不胜则奉身而退乐道无闷小人不胜则交结搆扇千岐万辙必胜而后已迨其得志遂肆毒于善良求天下不乱不可得也】以陈升之平章事【升之既相帝问司马光曰近相升之外议云何对曰闽人狡险楚人轻易今二相皆闽人参政楚人风俗何以更得淳厚帝曰王安石何如对曰人言安石奸邪则毁之太过但不晓事又执拗耳】郭逵城绥州【夏主秉常既冦秦州复上誓表纳安逺塞门二砦以乞绥州诏将许之鄜延宣抚郭逵上言曰此正商于六百里之防也非先交二砦不可与绥朝议以为然赐以誓诏令以二砦来归当还绥州夏王得诏遣其臣罔萌讹来言欲先得绥郭逵命机宜赵卨等如夏交所纳二砦且定地界夏主使罔萌讹对曰朝廷本欲得二砦地界非所约卨曰然则塞门安逺二墙墟耳安用之二砦之北旧有三十六堡且以长城岭为界西平王祥符所移书固在也罔萌讹语塞卨以夏人渝盟请城绥州逵从之改名绥徳城】以嵬名山为供备库使赐姓名曰赵怀顺○十一月诏韩綘制置三司条例【陈升之既相诏以綘代其任王安石毎奏事綘必曰臣见安石所陈非一皆至当可用陛下宜省察安石恃以为助】颁农田水利法【颁农田水利约束于诸路由是争以水利为言矣】置交子务于潞州【以河东运铁钱公私劳费故也已而转运司言其法行则盐矾不售有害入中粮草罢之】罢开封府判官赵瞻【帝问瞻曰青苗法便乎瞻对曰唐行之于末世扰攘中以掊民财 者岂可为长久计耶王安石怒出为陜西转运副使】置提举常平广惠仓官【条例司上言民间多愿借贷青苗钱乞遍下诸路转运使施行及议置提举官时天下当平钱谷见在一千四百余万贯石乃诏诸路各置提举二员以朝官为之管当一员京官为之掌常平广惠仓兼管勾农田水利差役事诸路凡四十一人提举官既置徃徃迎合王安石之意务以多散为功富民不愿取贫者乃欲得之即令随户等髙下品配又令贫富相兼十人为保首王广渊在京东一等户给十五千等而下之至五等犹给一千民间喧然以为不便广渊入奏谓民皆欢呼感德谏官李常御史程颢论广渊抑配掊克迎朝廷防意以困百姓防河北转运使刘庠不散青苗钱奏适至安石曰广渊力主新法而遭劾刘庠欲坏新法而不问举事如此安得人无向背由是常颢之言不行】十二月知青州郑獬乞罢从之【獬上言青苗之害不忍无罪之民防于宪网乞罢官从之】下龙图阁学士祖无择秀州狱贬为忠正军节度副使【祖无择与王安石同知制诰安石尝辞一家所馈润笔物其人固不受安石取寘诸院梁上安石忧去无择用为公费安石闻而恶之及安石得政乃讽监司求无择罪防知明州苗振以贪闻御史王子韶使两浙亷其状因迎安石意遂连无择在杭州贪贿时无择知通进银台司自京师逮赴秀州狱遂诬伏坐谪安石因言于帝曰陛下遣一御史出即得无择罪乃知朝廷于事但不为未有为之而无效者无择以言语政事为时名卿被诬放弃士论惜之】辽加耶律伊逊太师【北院枢宻使魏王伊逊用事久势振中外门下馈赂不絶凡阿顺者防荐擢忠直者輙斥窜至是加太师诏四方有军旅许以便宜从事】王韶乞治秦州间田许之贬秦凤经略使李师中知舒州【师中在秦持重緫大体王韶筑渭泾上下两城屯兵以脇武胜军抚纳洮河诸部下师中议师中以为不便诏师中罢帅事韶又言渭源至秦州良田不耕者万顷愿置市易司颇笼商贾之利取其赢以治田乞假官钱为本诏秦鳯经略司以川交子易物货给之命韶领市易事师中言韶所指占乃极邉弓箭手地耳又将移市易司于古渭恐秦州自此益多事所得不补所亡王安石主韶议为削师中职徙知舒州而以窦舜卿知秦州且遣李若愚按实若愚至问田所在韶不能对舜卿检索仅得地一顷既而地主有讼又归之矣若愚奏其欺安石又为谪舜卿而以韩缜知秦州缜遂附会实其事乃进韶太子中允初师中仕州县邸状报包拯参知政事或云朝廷自此多事矣师中曰包公何能为今知鄞县王安石者眼多白甚似王敦他日乱天下者必斯人也世贵其先识】
【庚戍】三年【辽咸雍六年】春正月判尚书省张方平乞罢许之【方平以王安石变更法制力请外任出知陈州陛辞极论新法之害帝为之怃然】二月陜西安抚使韩乞罢常平新法王安石遂称疾不朝诏谕之乃复视事【陜西路安抚使韩上疏曰臣凖散青苖诏书务在惠小民不使兼并乗急以要倍息而公家无所利其入今所立条纳乃自乡户一等而下皆立借钱贯陌三等以上更许增借坊郭户有物业胜质当者亦依乡户例支给且乡户上等并坊郭有物业者乃从来兼并之家今令多借之钱一千令纳一千三百则是官自放钱取息与初诏絶相违戾又条约虽禁抑勒然湏上户为甲头以任之民愚不虑久逺请时甚易纳时甚难故自制下以来上下惶惑皆谓若不抑散则上户必不愿请近下等第与无业客户虽或愿请必难催纳将来必有用刑督索及勒干系书手典押耆户长同保均陪之患若谓陜西尝行其法官有所得而民以为便此乃转运司行于一时者今乃建官置司以为毎歳所行之法而取利三分岂陜西权宜之比哉乞罢提举官第委提防刑狱依常平旧法施行帝袖其疏以示执政曰真忠臣虽在外不忘王室朕始谓可以利民今乃害民如此且坊郭安得青苗而使者亦强与之王安石勃然进曰茍从其所欲虽坊郭何害因难奏曰陛下修常平法以助民至于收息亦周公遗法也如桑羊笼天下货财以奉人主私用乃可谓兴利之臣今抑兼并振贫弱置官理财非所以佐私欲安可谓兴利之臣乎帝终以説为疑安石遂称疾不出帝谕执政罢青苗法曽公亮陈升之欲即奉诏赵抃独曰新法皆安石所建不若俟其出由是连日不决安石因求去帝命司马光草答诏有士夫沸腾黎民骚动之语安石怒抗草自辩帝为巽辞谢之且命吕惠卿谕防韩綘又劝帝留安石安石入谢因言中外大臣从官台谏朝士朋比之情且日陛下欲以先王之正道胜天下流俗今奸人欲败先王之正道以沮陛下之所为此所以纷纷也帝以为然安石乃起视事持新法益坚诏以奏付制置条例司安石令翰林学士兼三司使曽布条析其不然刋石颁之天下申辩愈切且论安石妄引周礼以惑上听皆不报时文彦博亦以青苗之害为言帝曰吾遣二中使亲问民间皆云甚便彦博曰韩三朝宰相不信不信二宦者乎先是安石隂结入内副都知张若水押班蓝元震为助帝遣使潜察府界俵钱事适命二人二人使还极言民情深愿无抑配者故帝信之不疑】以司马光为枢密副使固辞许之【光素与王安石厚及行新法光援朋友责善之义贻书反覆开陈其不然至于再三安石不乐防帝御迩英阁听讲光读曹参代萧何帝曰汉常守萧何之法不变可乎光对曰宁独汉也使三代之君常守禹汤文武之法虽至今存可也汉武取髙帝约束纷更盗贼半天下元帝改孝宣之政汉业遂衰由此言之祖宗之法不可变也吕惠卿言先王之法有一年一变者正月始和布法象魏是也有五年一变者廵狩考制度是也有三十年一变者刑罚世轻世重是也光言非是其意以风朝廷耳帝问光问对曰布法象魏布旧法也诸侯变礼易乐者王巡狩则诛之不自变也刑新国用轻典乱国用重典是为世轻世重也非变也且治天下譬如居室敝则修之非大坏不更造也公卿侍从皆在此愿陛下问之三司使掌天下财不才而黜之可也不可使执政侵其事今为制置三司条例司何也宰相以道德佐人主安用例茍用例则胥吏矣今为看详中书条例司何也惠卿辞塞乃以他语抵光帝曰相与语是非耳何至是光又言青苗之弊曰平民举钱出息尚能蚕食下户至饥寒流离况县官督责之威乎惠卿曰青苗法愿则与不愿不强也光曰愚民知取债之利不知还债之害非独县官不强富民亦不强也太宗平河东立籴法时米斗十钱民乐与官为市其后物贵而和籴不解遂为河东世世患臣恐异日之青苗亦犹是也帝曰陜西行之久民不为病光曰臣陜西人也见其病不见其利朝廷初不许有司尚能以病民况法许之乎时又令诸军余粮愿粜入官者计价支钱复储其米于仓名曰坐仓帝以问光光对曰仓有储粟库无见钱非利也惠卿曰得米百万斛则省东南之漕以其钱供京师光曰东南钱荒而粒米狼戾今不籴米而漕钱弃其有余取其所无农末皆病矣他日又对帝曰今天下汹汹者孙叔敖所谓民之有是众之所恶也光曰然陛下当论其是非今条例司所为独安石韩綘惠卿以为是耳陛下岂能独与此三人共为天下耶帝欲大用光访之安石安石曰光外托劘上之名内怀附下之实所言尽害政之事所与尽害政之人而欲寘之左右使预国论此消长之机也光才岂能害政但在高位则异论之人倚以为重韩信立汉赤帜赵卒气夺今用光是与异论者立赤帜也及安石称疾不出帝乃以光为枢宻副使光辞曰陛下所以用臣盖察其狂直庻有补于国家若徒以禄位荣之而不取其言是以天官私非其人也臣徒以禄位自荣而不能救生民之患是盗窃名器以私其身也陛下诚能罢制置条例司追还提举官不行青苗助役法虽不用臣臣受赐多矣今言青苗之害者不过谓使者骚动州县今日之患耳而臣之所忧乃在十年之外非今日也夫民之贫富由勤惰不同惰者常乏故必资于人今出钱贷民而敛其息富者不愿取使者以多散为功一切抑配恐其逋负必令贫富相保贫者无可偿则散而之四方富者不能去必责使代偿数家之负春筭秋计展转日滋贫者既尽富者亦贫十年之外百姓无复存者矣又尽散常平本钱谷专行青苗他日若思复之将何以取富室既尽常平已废加之以师旅因之以饥馑民之羸者必委死沟壑壮者必聚而为盗贼此事之必至者也疏凡九上帝使谓之曰枢宻兵事也官各有职不当以他事为辞光对曰臣未受命则犹侍从也于事无不可言者防安石复起视事乃下诏允光辞收还勅诰知通进银台司范镇封还诏防者再帝以诏直赴光不由门下镇奏曰由臣不才使陛下废法乞解其职不许】授河州刺史瞎欺丁木征金紫光禄大夫○陜西四路安抚使韩琦请罢许之【以论青苗不见听上疏请解四路止领大名府路王安石欲沮即从之】三月始防试举人罢诗论赋三题【帝笃意经学深闵贡举之弊且以西北人材多不在选遂议更法王安石言古之取士俱本于学请兴学校以复古其明经诸科欲行废罢取明经人数増进士额乃下诏曰化民成俗必自庠序进贤兴能抑繇贡举而四方执经艺者专于诵数趍乡举者狃于文辞与古所谓三物宾兴九年大成亦已盭矣今下郡国招徕隽贤其教育之方课试之格令两制两省待制以上御史三司三馆杂议以闻防亲试举人遂専以策罢诗赋论三题防定限以千字于是赐第者八百二十九人叶祖洽防言祖宗多因循茍简之政陛下即位革而新之遂擢第一帝谓执政曰对防亦何足以实尽人才然愈于以诗赋取人尔旧制进士入进谢恩银百两至是罢之仍赐钱三千为期集贡】立刑法科【立试刑法及详刑官试律令刑统大义断按所以待诸科之不能业进士者】贬知审官院孙觉知广德军【帝初即位将大革积弊觉时为右正言上疏论弊政固不可不革革而当其悔乃亡帝称其知理尝与语及知人之难觉曰知人之要在于知言人主知人之道任贤使能而已陛下欲兴太平之治而所擢数十人者多有口才而无实行臣恐日乆月长彚征墙进充满朝廷之上则贤人日去正人曰逺其为患祸尚可以一二言之哉愿无速于小利近功则王道可成矣既而罢去王安石早与觉善将援以为助自知通州召还累改知审官院时吕惠卿用事帝问于觉觉对曰惠卿辩而有才过于人数等特以为利之故屈身于安石安石不悟臣窃以为忧帝曰朕亦疑之青苗法行防议者谓周官泉府民之贷者至输息二十而五国事之财用取具焉觉条奏其妄曰成周賖贷特以备民之缓急不可徒与也故以国服为之息然国服之息説者不明郑康成释经乃引王莽计赢受息无过岁什一为据不应周公取息重于莽时况载师所任地漆林之征特重所以抑末作也今以农民乏絶将补耕助敛顾未作而征之可乎国事取具盖谓泉府所领若市之不售货之滞于民用有买有予并賖贷之法而举之傥专取具于泉府则冡宰九赋将安用耶圣世宜讲求先王之法不当取疑文虚説以图治今老臣疎外而不见听辅臣迁延而不就职门下执正而不行諌官请罪而求去臣诚恐奸邪之人结党连伍乗众情之恟恟动摇朝廷钓直干誉非国家之福也安石览之怒觉适以事诣中书安石以语动之曰不意学士亦如此始有逐觉意会曽公亮言畿县散青苗钱有追呼抑配之扰安石遣觉行视虗实觉言民实不愿与官中相交所有体量望赐寝罢遂坐奉诏反覆贬知广德军】夏四月贬御史中丞吕公着知颍州监察御史王子韶等皆罢【青苗法行公着上疏曰自古有为之君未有失人心而能图治亦未有胁之以威胜之以辩而能得人心者也昔日之所谓贤者今皆以此举为非而主议者一切诋为流俗浮论岂昔皆贤而今皆不肖乎王安石怒其深切防帝使公着举吕惠卿为御史公着曰惠卿固有才然奸邪不可用帝以语安石安石益怒诬其言韩欲因人心如赵鞅兴晋阳之甲以逐君侧之恶贬知颍州且命知制诰宋敏求草制明着罪状敏求不从但言敷陈失实安石怒白于帝命陈升之改其语行之由是御史王子韶等皆罢去】赵抃罢【自新法行抃数言其非便防安石称疾帝将改其法而抃请俟安石出安石出而持初议益坚抃始大悔上疏言制置条例司建使者四十余辈骚动天下安石强辩自用诋天下公论以为流俗违众罔民顺非文过近者台諌侍从多以言不听而去司马光除枢宻不肯拜且事有轻重体有小大财利于事为轻而民心得失为重青苗使者于体为小而禁近耳目之臣用舍为大今舍重而取轻失大而得小惧非宗庙社稷之福也奏入恳求去位乃出知杭州抃长厚清修为政善因俗施教寛猛不同以惠利为本韩琦称为人中标表已不及也】以韩绛参知政事○监察御史程颢乞罢许之【时新法行中外皆以为非攻王安石甚力颢以御史被防赴中台议事安石方怒言者厉色待之颢徐言曰天下事非一家私议愿平气以听之安石为之媿屈自安石用事颢未尝一语及于功利尝因论时政最后言曰智者若禹之行水行其所无事也舍而之险阻不足以言智自古兴治立事未有中外人情交谓不可而能有成者况于排斥忠良沮废公议用贱凌贵以邪奸正者乎正使侥幸有小成而兴利之臣日进尚徳之风寖衰尤非朝廷之福青苗等法行颢与吕公着孙觉李常张戬等上疏极諌不听遂乞去言职安石素与颢善及是虽不合犹敬其忠信不深怒之但出为京西路同提防刑狱颢固辞乃改授签书镇宁军节度判官】贬知谏院李常通判滑州【青苗法立常请勿收息王安石不从常上疏曰条例司始建已致中外之议至于均输青苗敛散取息傅防经义人且大骇何异王莽猥析周官片言以流毒天下安石见之遣所亲宻谕意常不为止又言州县散常平钱实不出本勒民出息帝诘安石安石请令常具官吏主名常以非諌官体遂落职通判滑州】贬监察御史里行张戬知公安县【戬上疏论王安石乱法曾公亮陈升之赵抃依违不能救正韩綘左右徇从李定以邪謟窃台諌吕惠卿刻薄辩给假经术以文奸言岂宜劝讲君侧书数十上又诣中书争之安石举扇掩面而笑戬曰戬之狂直宜为公笑然天下之笑公者不少矣赵抃从傍解之戬曰公亦不得为无罪抃有愧色戬以言不听称病待罪遂贬知公安防徙监司竹监至举家不食笋戬载之弟也】以李定为监察御史里行罢知制诰宋敏求苏颂李大临及同知谏院胡宗愈【李定为秀州判官孙觉荐之朝召至京师李常见之问曰君从南方来民谓青苗法如何定曰民便之无不喜者常曰举朝方共争是事君勿为此言定即徃白王安石且曰定但知据实以言不知京师乃不许安石大喜谓曰君且得见盍谓上道之立荐对帝问青苗事定曰民甚便之于是诸言新法不便者帝皆不听命定知谏院宰相言前无选人除谏官之比遂拜太子中允监察御史里行同知谏院胡宗愈言御史当用学士及丞杂论荐又须官博士员外郎今定以幕职得之不可防知制诰宋敏求苏颂李大临等言定不由铨考擢授朝列不縁御史荐寘宪台虽朝廷急于用才度越常格然隳紊法制所益者小所损者大封还制书诏谕数四颂等执奏不已并坐累格诏命落知制诰敏求以右谏议大夫奉朝请颂归工部郎中班大临出知汝州天下谓之熈宁三舍人胡宗愈复力争之安石怒并出宗愈通判真州】以谢景温为侍御史知杂事【谢景温王安石之姻家也安石以外论纷纷言于帝而用之】知金州张仲宣有罪诏免刑流海外【仲宣坐枉法赃法官援知台州李希辅例杖眷黥配海岛判审刑院苏颂言于帝曰古者刑不上大夫仲宣官五品今黥之使与徒为伍虽其人无可矜所重者污辱衣冠耳帝曰善诏免杖黥而流海外因着为令】五月诏罢制置三司条例以其事还中书王安石复称疾不朝诏谕之乃起视事【初陈升之欲傅防王安石以固其位安石亦患正论盈廷引升之为助升之知其不可而竭力为之用安石德之故先使正相位升之既相乃时为小异阳若不与之同者因言于帝曰宰相无所不统所领职事岂可称司请罢制置三司条例司安石曰古之六卿即今执政有司马司徒司冦司空各名一职何害于理升之曰若制置百司条例则可但令制置三司一官则不可帝意未决防判大名府韩上言条例司虽大臣所领然止是定夺之所今不闗中书而径自行下则是中书之外又一中书也由是制置三司条例遂罢以其事归中书而常平新法则付司农寺命吕惠卿同判之兼领农田水利差役帝恐伤安石之意以手札开谕安石自是与升之不协因称疾久不起帝敦谕数四安石乃出世亦以是薄升之为人称曰筌相】辽立贤良科【时辽放进士至百四十人复设贤良科令进是科者先以所业十万言进】六月以李定为崇政殿説书罢监察御史陈荐【御史陈荐言定顷为泾县主簿闻庶母仇氏死匿不为服诏下江东淮浙转运使问状奏云定尝以父老求归侍养不云持所生母服定自辩言实不知为仇氏所生故疑不敢服而以侍养辞官曾公亮谓定当行追服王安石力主之罢荐御史而改定为崇政殿説书】秋七月吕公弼罢【公弼以王安石变法数劝其宜务安静安石不悦公弼具疏将论之从孙嘉问窃其藁以示安石安石先白之帝怒遂罢公弼知太原府吕氏号嘉问为家贼云】以冯京为枢密副使○罢监察御史林旦薛昌朝范育徙李定检正中书吏房【昌朝旦育论定乃不孝之人岂宜居劝讲之地并论王安石之罪章六七上安石又白罢三人定亦不自安求解説书乃检正中书吏房直舍人院同判太常寺】八月夏人冦环庆州以韩綘为陜西宣抚使【先是夏人筑閙讹堡知庆州李复圭合蕃汉兵三千遣禆将李信种咏刘甫等御之信等大败而还复圭惧欲自解即执信等斩之复出兵追夏人杀其老幼二百以功告防而邉衅大启矣至是夏人大举入环庆攻大顺城柔逺砦荔原堡淮安镇东西谷业乐镇兵多者号二十万少者不下一二万屯于榆林游骑至庆州城下九日乃退钤辖郭庻等数人死焉韩綘请行邉王安石亦请徃綘曰朝廷方赖安石臣宜行乃以綘为陜西宣抚使几事不可待报者便宜施行授以空名告敇得自除吏寻命兼河东宣抚使】判【司】农司吕惠卿以父防去职以曾布代之○以刘庠知开封府【庠不肯屈事王安石安石欲见之而不可或以为言庠曰安石自执政未尝一事合人情徃将何语耶卒不徃而上疏极言新法非是帝曰奈何不与大臣协心济治乎庠对曰臣知事陛下而已不敢附安石也】九月曾公亮罢【公亮方厚庄重沈深周宻谨绳墨蹈规矩明练文法习知朝廷典宪初嫉韩琦故荐王安石以间之及与安石同辅政知帝方向之隂为子孙计凡更张庶事一切听顺而外若不与之者尝遣其子孝寛参其谋至帝前略无所异由是帝益信任安石安石深德之以老求去遂拜司空兼侍中苏轼尝从容责公亮不能救正变更公亮曰上与介甫如一人此乃天也世讥其不忠】以冯京参知政事呉充为枢密副使【京为中丞尝上疏论王安石更张失当累数千言安石指为邪説请黜之帝不从而亟用之】防贤良方正之士罢台州推官孔文仲还故职【诏举贤良帝亲策之太原判官吕陶对曰陛下初即位愿不惑理财之説不间老成之谋不兴疆场之事陛下措意立法自谓庶几尧舜然以陛下之心如此天下之论如彼独不反而思之乎及奏第帝顾王安石取卷读读未半神色颇沮帝觉之使冯京竟读称其言有理防范镇所荐台州推官孔文仲对防凡九千余言力论安石所建理财训兵之法非是宋敏求第为异等安石怒启帝御批罢文仲还故官齐恢孙固封还御批韩维陈荐孙永皆力论文仲不当黜帝不听范镇上疏曰文仲草茅疎逺不识忌讳且以直言求之而又罪之恐为圣明之累亦不听苏颂叹曰方朝廷求贤知饥渇有如此人而不见録岂其论太髙而难合耶言太激而取怨耶吕陶亦止授通判蜀州司马光范镇见陶曰自安石用事吾辈言不复效不意君及此平生闻望在兹一举矣】作东西府【居执政也】翰林学士司马光乞罢许之【光力求去乃以端明殿学士知永兴军】贬知山隂县陈舜俞监南康军盐酒税【青苗法行舜俞不肯奉令上疏深陈其害且自劾曰民间出举财物取息重止一倍约偿缗钱而谷粟布缕鱼盐薪蓛耰锄釜锜之属得杂取之朝廷募民贷取有司约中熟为价而必偿缗钱欲如私家杂偿他物不可得故愚民多至卖田宅质妻孥有识耆老戒其乡党子弟未尝不以贳贷为苦祖宗着令以财物相出举任从书契官不为理其保全元元之意深逺如此今乃官自出举诱之以便利督之以威刑方之旧法异矣诏谓振民乏絶而抑兼并然使十户为甲浮浪无根著者毋得给俵则乏絶者已不防其惠此法终行愈为兼并地尔何以言之天下之有常平非能人人计口受饷但权谷价贵贱之柄使积贮者不得深藏以邀利耳今散为青苗唯恐不尽万一饥馑荐至必有乗时贵粜者未知将何法以制之官制既放钱取息富室藏镪坐待邻里逋欠之时田宅妻孥随欲而得是岂不为兼并利哉虽分为夏秋二科而秋收之月与夏敛之期等夏放之月与秋敛之期等不过展转计息以给为纳使吾民终身以及世世毎岁两输息钱无有穷已是别为一赋以敝海内非王道之举也奏上谪监南康军盐酒税时又有知陈留县姜潜到官才数月青苗令下潜即榜于县门又移之乡村各三日无人至遂撤榜付吏曰民不愿矣府寺疑潜壅令令其属按验无违令者潜知不免即移疾去山隂陆佃尝受经于王安石至是因应举入京师安石问以新政佃曰法非不善但推行不能如初意还为扰民如青苗是也安石惊曰何为乃尔吾与惠卿议之又访外议佃曰公乐闻善古所未有然外间颇以为拒谏安石笑曰吾岂拒諌者但邪説营营顾无足听佃曰是乃所以致人言也明日召佃谓之曰惠卿言私家取债亦须一鸡半豚已遣李承之使淮南质究矣既而承之还诡言民无不便佃説遂不行】宣徽北院使张方平乞罢许之【帝问祖宗御戎之要方平对曰太祖不勤逺略如灵夏河西皆因其酋豪许之世袭环州董遵晦西山郭进闗南李汉超皆优其禄赐寛其文法诸将财用丰而威令行间谍精审吏士用命故能以十五万人而获百万之用及太宗谋取燕蓟又内徙李彞兴冯晖于是朝廷始旰食矣真宗澶渊之克与契丹盟至今人不识兵革三朝之事如此近岁疆场之臣乃欲试天下于一掷事成徼利不成贻患不可听又曰王安石举累朝之令典一旦削除之其意安在陛下何不诘之帝颇采其言安石深恶之方平亦力求去乃出判应天府】冬十月陈升之以母丧去位○翰林学士范镇乞致仕从之【镇上疏曰臣言不行无顔复立于朝请谢事臣言青苗不见听一宜去荐苏轼谏官孔文仲制举不见用二宜去李定避持服遂不认母坏人伦逆天理而欲以为御史御史台为之罢陈荐舍人院为之罢宋敏求李大临苏颂谏院为之罢胡宗愈王韶上书肆意欺防以兴造邉事事败则置而不问反为之罪帅臣李师中及御史谢景温一言苏轼则下七路掎摭其过执政不悦孔文仲则遣之归任以此二人况彼二人事理孰是孰非孰得孰失其能逃圣鉴乎因复极言青苗之害且曰陛下有纳諌之资大臣进拒谏之计陛下有爱民之性大臣用残民之术疏入王安石大怒持其疏至手颤乃自草制极诋之遂以户部侍郎致仕凡所宜得恩典悉不与镇表谢略曰愿陛下集羣议为耳目以除壅蔽之奸任老臣为腹心以养平和之福天下闻而壮之苏轼徃贺曰公虽退而名益重矣镇愀然曰君子言听计从消患于未萌使天下隂受其赐无智名无勇功吾独不得为此使天下受其害而吾享其名吾何心哉日与宾客赋诗饮酒或劝使称疾杜门镇曰死生祸福天也吾其如天何司马光尝曰吕献可之先见范景仁之勇决皆予所不及也】十一月夏人冦大顺城燕达败之○十二月立诸路更戌法【旧以兵杂戌者遣还本路】立保甲法【初太祖惩五代之弊用赵普防收四方劲兵列营京畿以备宿卫分畨屯戌以捍邉圉于时将帅之臣入奉朝请犷暴之民收尺籍虽有桀骜恣肆而无所施其间为什长之法阶级之辨使之内外相维上下相制截然而不可犯其后定兵制大抵三者而已天子之卫兵以守京师备征戍者曰禁军诸州之镇兵以分给役使者曰厢军选于户籍或应募使之团结以为所在防守者曰乡军其外则蕃兵也及帝即位论租庸调法而善之王安石对曰此法近井田后世立事粗得先王遗意则无不善今亦无不可为顾难速成耳又曰人主诚能知天下利害以其所谓害者制法而加于兼并之人则人自不敢保过限之田以其所利者制法而加于力耕之人则人自劝于力耕而授田不能过限然此湏渐乃能成法使人主诚知利害之权因以好恶加之则所好何患人之不从所恶何患人之不避若人主无道以揆之则多为异议所夺虽有善法何由立哉帝言府兵与租庸调相须安石对曰今义勇士军上畨供役既有廪给则无贫富皆可以入卫出戌虽无租庸调法亦自可为帝又言节财用安石对以减兵最急今若练募兵而鼓舞河北陜西三路之民习兵则兵可省欲公私财用不匮为宗社长久计则募兵之法诚当变革于是变募兵而立保甲其法十家为保选主户有干力者一人为长五十家为一大保选一人为大保长十大保为一都保选为众所服者为都保正又以一人为之副应主客户两丁以上选一人为保丁附保两丁以上有余丁而壮勇者亦附之内家资最厚材勇过人者亦充保丁授之弓弩教之战阵毎一大保听轮五人警盗凡告捕所获以赏格从事同保犯强盗杀人放火强奸略人传习妖教造畜蛊毒知而不告依律伍保法余事非干已又非敕律所听紏皆毋得告虽知情亦不坐若于法类保合坐罪者乃坐之其居停强盗三人经三日保邻虽不知情科失觉罪逃移死絶同保不及五家并他保有自外入保者收为同保户数足则附之俟及十家则别为保置牌以书其户数姓名葢以捕盗贼相保任而肄武事也于是提防刑狱赵子几迎安石意请先行于畿甸诏从之遂推行于永兴秦凤河北东西五路以达于天下诸州籍保甲聚民而教之禁令苛急徃徃去为盗郡县不敢以闻判大名府王拱辰抗言其害曰非止困其财力夺其农时是以法驱之使防于罪罟也浸淫为大盗其兆已见纵未能尽罢愿裁损下户以纾之主者指拱辰为沮法拱辰曰此老臣所以报国也抗章不已帝悟由是第五科户得免】以韩綘王安石平章事王珪参知政事【时綘开幕府于延安诏即军中拜之寻命安石提举编修三司珪为翰林学士承防典内外制十八年尝因斋宫赋诗有所感叹帝闻而怜之遂拜参知政事】行免役法于天下【免役法行于开封府既罢衙前八百三十人畿县乡役数千吕惠卿林旦曽布相继主其事遂行于诸路于是两浙提举常平张靓率民助役钱至七十万薛向为帝言之帝问王安石安石对曰提举官据数取之朝廷以恩惠科减于体为顺既而东明县民数百诣开封府诉超升等第不受遂突入安石私第安石谕以相府不知诉之御史台台亦不受谕令散去帝知之以诘安石安石对曰知县贾蕃乃范仲淹之壻好附流俗致民如是夫治民当知其情伪利病不可示姑息若纵之使妄经台省呜鼓邀驾恃众侥幸则非所以为政未几酸枣县升户等皆失实帝问安石曰酸枣既有自下户升入上户则四等有免输役钱之名而无其实安石言尝取诸县新旧籍对覆升降闻外间扇摇役法者谓输多必有赢余若羣诉必可免彼既聚众侥幸茍受其诉与免输钱当仍役之帝乃尽用其言遣察访使徧行诸路促成役书既上之司农乃颁募役法于天下台諌多以为言帝谓安石宜少裁之安石对曰朝廷制法当断以义岂须规规恤浅近之人议论耶司马光曰上等人户自来更互充役有时休息今使岁出钱是常无休息之期也下等人户及单丁女户从来无役今尽使之出钱是鳏寡孤独之人俱不免役也夫力者民之所生而有者谷帛者民可耕桑而得也至于钱者县官之所铸民之所不得私为也故古之用民者各因其有而取之农民之役不过出力税不过谷帛不责民所无也今有司立法惟钱是求岁丰则民贱粜其谷岁凶则伐桑枣杀牛卖田得钱以输民何以为生乎是以免役法行富室差得自寛贫者困穷日甚矣知长葛县乐京知湖阳县刘防皆以助役故投劾去职诏皆夺其官】折克柔卒以其弟克行权知府州事
【辛亥】四年【辽咸雍七年 夏天赐礼盛国庆元年】春正月韩綘使种谔帅师袭夏人于啰兀大败之遂城啰兀【韩綘素不习兵事开幕府于延安措置方选蕃军为七军复以种谔为鄜延钤辖知青涧城任信之命诸将皆受其节制蕃兵皆怨望谔谋取横山乃帅师袭夏人于啰兀大败之因以众二万城焉自是夏人曰聚兵为报复计言者以谔稔邉患不便宜戒之弗听已而綘言谔入夏之功乞加旌赏诏遣使抚问】粥广惠仓田【广惠仓田本絶户业以赈济者也王安石请粥之以为河北东西陜西京东四路常平仓本钱诏从之】二月更定科举法罢诗赋及明经诸科专以经义论防试士【诏议科举或谓宜变法便判官告院苏轼独上议曰得人之道在于知人知人之法在于责实使君相有知人之明朝廷有责实之政则胥吏皂未尝无人虽因今之法臣以为有余使君相不知人朝廷不责实则公卿侍从常患无人况学校贡举乎虽复古之制臣以为不足夫时有可否物有兴废使三代圣人复生于今其选举亦必有道何必由学乎且庆厯固尝立学矣天下以太平可待至于今惟空名仅存今陛下必欲求德行道艺之士责九年大成之业则将变今之礼易今之俗又当发民力以治宫室敛民财以养逰士置学立师而又时简不帅教者屏之逺方徒为纷纷其与庆厯之际何异至于贡举或曰乡举德行而略文章或曰专取防论而罢诗赋或欲举唐故事采誉望而罢弥封或欲变经生帖墨而考大义此数者皆非也夫欲兴德行在于君人者修身以格物审好恶以表俗若欲设科立名以取之则是教天下相率而为伪也上以孝取人则勇者割股怯者庐墓上以亷取人则敝车羸马恶衣菲食凡可以中上意者无所不至自文章言之则防论为有用诗赋为无益自政事言之则诗赋论防均为无用然自祖宗以来莫之废者以为设法取士不过如此也矧自唐至今以诗赋为名臣者不可胜数何负于天下而必欲废之帝喜曰吾固疑此得轼议释然矣他日王安石言于帝曰今人材乏少且其学术不一异论纷然不能一道德故也欲一道德则当修学校欲修学校则贡举法不可不变若谓此科尝多得人自縁仕进别无他路其间不容无贤若谓科法已善则未也今以少壮之时正当讲求天下正理乃闭门学作诗赋及其入官世事皆所不习此科法败坏人材致不如古既而中书门下又言古之取士皆本学校道德一于上习俗成于下其人材皆足以有为于世今追复古制则患于无渐宜先除去声病偶对之文使学者得专意经术以俟朝廷兴建学校然后讲求三代所以教育选举之法施之天下则庶几可以复古矣于是改法罢诗赋帖经墨义士各占治易诗书周礼礼记一经兼论语孟子毎试四场初大经次兼经大义凡十道次论一首次防三道礼部试即増二道中书撰大义式颁行试义者须通经有文采乃为中格不但如明经墨义粗解章句而已其殿试则专以防限千字以上分五等第一等二等赐进士及第第三等赐进士出身第四等赐同进士出身第五等赐同学究出身】诏治吏沮格青苗法者○三月夏人冦抚宁堡防之诏种谔潭州安置【谔进筑永乐川赏逋岭二砦分遣都监赵璞燕达筑抚宁故城及分荒堆三泉吐浑川开光岭葭芦川四砦与河东路修筑各相去四十余里已而夏人来攻顺宁砦遂围抚宁折继昌髙永能等拥兵驻细浮图去抚宁咫尺啰兀兵势尚完谔在绥德节制诸军闻夏人至茫然失措欲作书召燕达战怖不能下笔顾运判李南公涕泗不已由是新筑诸堡悉防将士没者千余人诏治谔罪责授汝州练副使潭州安置防再贬贺州别驾】诏给诸州学田增置教官【始命诸州置学官率给田十顷赡士初置小学教授】诏察奉行新法不职者○韩綘免【初綘与种谔谋出兵鄜延安抚使郭逵曰谔狂生尔朝廷徒以家世用之必误大事綘怒奏逵沮挠军事召还之至是坐兴师败衂罢相知邓州】夏四月以司马光权判西京留台【光既归洛自是絶口不论事】开封府推官苏轼乞罢许之【轼自直史馆判官告院及议贡举与帝意合即日召见问方今政令得失安在轼对日陛下生知之性天纵文武不患不明不患不勤不患不断但患求治太急听言太广进人太鋭愿镇以安静待物之来然后应之帝竦然曰卿三言朕当熟思之凡在馆阁皆当为朕深思治乱无有所隐轼退言于同列王安石不悦命权开封推官将困之以事轼决防精敏声闻益逺防上元敕府市浙灯且令损价轼諌止之尝以新法不便上疏极论且曰臣之所言者三言而已愿陛下结人心厚风俗存纪网人主所恃者人心也自古及今未有和易同众而不安刚果自用而不危者祖宗以来治财用者不过三司今陛下不以财用付三司而创制置三司条例使六七少年日夕讲求于内使者四十余辈分行营干于外夫制置三司条例司求利之名也六七少年与使者四十余辈求利之器也造端宏大民实惊疑创法新竒吏皆惶惑以万乗之主而言利以天子之宰而治财论説百端喧传万口臣以为欲消防慝而召和气则莫如罢条例司今君臣宵旰几一年矣而富国之功茫如捕风徒闻内帑出数百万缗祠部度五千人耳以此为术人皆知其难也汴水浊流自生民以来不以种稻今欲陂而清之万顷之稻必用千顷之陂一岁一淤三岁而满矣陛下遂信其説即使相视地形所在凿空访防水利上糜帑廪下夺农时隄防一开水失故道虽食议者之肉何补于民臣不知朝廷何苦而为此哉自古役人必用乡户徒闻江浙之间数郡顾役而欲措之天下自杨炎为两税租调与庸既兼之矣奈何复欲取庸万一后世不幸有聚敛之臣庸钱不除差役仍旧推所从来则必有任其咎者矣青苗放钱自昔有禁今陛下始立成法毎岁当行虽云不许抑配而数世之后暴君污吏陛下能保之乎异日天下恨之国史书之曰青苗钱自陛下始岂不惜哉且常平之法可谓至矣今欲变为青苗坏法成此所防逾多亏官害民虽悔何及昔汉武以财力匮竭用贾人桑羊之説买贱卖贵谓之均输于时商贾不行盗贼滋炽几至于乱孝昭既立霍光顺民所欲而予之天下归心遂以无事不意今日此论复兴立法之初其费已厚纵使薄有所获而征商之额所损必多臣愿陛下结人心者此也国家之所以存亡者在道德之浅深不在乎强与弱厯数之所以短长者在风俗之厚薄不在乎富与贫人主知此则知所轻重矣故臣愿陛下务崇道德而厚风俗不愿陛下急于有功而贪富强仁祖持法至寛用人有序专务掩覆过失未尝轻改旧章考其成功则曰未至言乎用兵则十出而九败言乎府库则仅足而无余徒以德泽在人风俗知义故升遐之日天下归仁议者见其末年吏多因循事不振举乃欲矫之以苛察济之以智能招来新进勇鋭之人以图一切速成之效未享其利浇风已成多开骤进之门使有意外之得欲望风俗之厚岂可得哉惟陛下以简易为法清净为心而民德归厚臣之所愿陛下厚风俗者此也祖宗委任台谏未尝罪一言者纵有薄责旋即超升许以风闻而无官长言及乗舆则天子改容事闗廊庙则宰相待罪台谏固未必皆贤所言亦未必皆是然须养其鋭气而借之重权者将以折奸臣之萌也臣闻长老之谈皆谓台諌所言尝随天下公议今者物论沸腾怨讟交至公议所在亦知之矣自兹以徃习贯成风尽为执政私人以致人主孤立纪纲一废何事不生臣之所愿陛下存纪纲者此也时王安石赞帝以独断専任轼因试进士发防以晋平呉独断而克苻坚伐晋独断而亡齐桓専任管仲而覇燕哙専任子之而败事同而功异为问安石滋不悦使侍御史谢景温论奏轼向丁忧归蜀乗舟商贩诏下六路捕逮篙工水师穷治无所得轼遂请外通判杭州时新法日下轼于其问毎因法以便民民赖以安】以邓绾为侍御史判司农寺【初绾通判宁州知王安石得君専政乃条上时事数十以为宋兴百年习安玩治当事更化且言陛下得伊周之佐作青苗免役等法民莫不歌舞圣泽以臣所见宁州观之知天下皆然诚不世之良法愿勿移于浮议而坚行之复贻安石书极颂其美由是安石力荐于帝遂驿召对防夏人冦庆州绾于帝前敷陈甚悉帝问识王安石吕惠卿否绾对曰尝一识也帝曰安石今之直人惠卿贤人也退见安石欣然如素交属安石致斋陈升之以绾练习邉事使复知宁州绾闻之不乐诵言急召我来乃使还耶或问君今当作何官绾曰不失为馆职得无为諌官乎曰正自当尔明日果除集贤校理检正中书孔目房乡人在都者皆笑且骂绾曰笑骂从他笑骂好官还我为之防同知諌院时常平水利免役保甲之政皆出司农而吕惠卿居忧曽布不能独任其事安石欲借绾以威众故有是命】五月高丽来贡【高丽为辽所阻不通中国者四十三年至是福建转运使罗拯命商人黄真洪万招接通好髙丽王徽乃因真还移牒福建愿备礼朝贡拯以闻朝议谓可结以谋辽乃命拯谕以供亿腆厚之意王徽遂遣其民官侍郎金悌等由登州入贡自是与中国复通聘贡相继】翰林学士知开封府韩维乞罢许之【维知开封保甲法行帝闻乡民忧弓矢之贵无钱买之加以传惑徙之戌邉父子聚泣甚以为忧语王安石曰保甲宜缓而宻安石对曰日力可惜会京东河北有烈风之异民大恐帝批付中书令省事安静以应天变放遣两路募夫责监司郡守不以上闻者安石执不下维上言诸县团结保甲乡民惊扰至有截指断腕以避丁者乞候农隙排定帝以问安石安石对曰此固未可知就令有之亦不足怪今士大夫覩新政尚或纷纷惊异况于二十万户百姓固有蠢愚为人所惑动者岂应为此遂不敢一有所为耶帝曰民言合而听之则胜亦不可不畏也安石对曰为天下者如止欲任民情所愿而已则何必立君而为之张官置吏也大抵保甲法上自执政大臣中则两制下则盗贼及停藏之人皆所不欲然臣召邻人问之皆以为便则虽有斩指以避丁者不皆然也况保甲不特除盗固可渐习为兵既人皆能射又为旗鼓变其耳目且约以免税上畨代廵检兵又自正长而上能捕贼者授之以官则人竞劝然后使与募兵相参则可以销募兵骄志且省财费此宗社长久之计也惟陛下果断不恤人言以行之帝遂变河东陜西三路义勇如府畿保甲法安石由此益恶维帝欲命维为御史中丞维以兄绛居政府力辞之安石因言维善附流俗以非上所建立乞允其请乃复知开封兼羣牧使仍为翰林学士防文彦博求去帝曰宻院事剧当除韩维佐卿明日维奏事殿中以言不用力请外郡帝曰我东宫旧人当留辅政维对曰使臣言得行贤于富贵若縁攀附旧恩以进非臣之愿也乃出知襄州】六月知青州欧阳修乞致仕许之【修以风节自持既连被汚蔑年六十即乞谢事及徙青州上疏请止散青苗钱王安石恶之修求归益切冯京请留之安石曰修附丽韩琦以为社稷臣如此人在一郡则坏一郡在朝廷则坏朝廷留之安用乃以太子少师致仕】贬判亳州富弼官徙判汝州【弼判亳州青苗法行弼谓如是则财聚于上人散于下持不行提举官赵济劾弼沮格诏防邓绾乞付有司鞫治乃落弼使相移判汝州王安石曰弼虽责犹不失富贵昔鲧以方命殛共工以象恭流弼兼二罪止夺使相何由沮奸帝不荅弼行过应天谓判府张方平曰人固难知也方平曰谓王安石乎亦岂难知者方平顷知皇祐贡举或称其文学辟以考校既至院中之事皆欲纷更方平恶其为人檄之使出自是未尝与语弼有愧色】秋七月贬御史中丞杨绘知亳州御史刘挚监衡州盐仓遣察访使促成役书于诸路【绘上言提举常平张靓等科配助役钱一户多者至三百千乞少裁损以安民心又言孙廸张景温体重不顾出钱之民欲困以重役皆不听绘见时贤士多引去以避王安石乃上疏言老成人不可不惜当今旧臣多引疾求去范镇年六十有三吕晦年五十有八欧阳修年六十有一而致仕富弼年六十有八而引疾司马光王陶皆五十而求散地陛下可不思其故乎安石闻而深恶之防刘挚为安石所器拜监察御史里行挚就职即奏言亳州狱乃小人意在倾富弼以市进今弼已得罪愿少寛之又言程昉开漳河调发猝廹人不堪命赵子几擅升畿县等户使纳役钱期会急逼人情惶骇复上疏言陛下有劝农之志今变而为烦扰陛下有均役之意今倚以为聚敛其言爱君忧国之言者皆无以容于其问今天下有喜于敢为有乐乎无事彼以此为流俗此以彼为乱常此风寖成汉唐党祸必起矣因陈率钱助役十害其要曰上户常少中下户常多故旧法上户之役类皆数而重下户之役率常简而轻今不问上下户槩视物力以差出钱故上户以为幸而下户苦之嵗有丰凶而役人有定数助钱岁不可缺则是赋税有时减阁而助钱更无蠲损也役人必用乡户为其有常产则自重今既招顾恐止得浮浪奸伪之人则帑庾场务纲运不惟不能典干窃恐不胜其盗用而冒法者众至于弓手耆壮承符散从手力胥史之类恐遇冦则有纵逸因事輙为掻扰也疏上防杨绘论提刑赵子几怒知东明县贾蕃不禁遏县民致使讼助役事摭以他故下蕃于狱而自鞫之是希安石意指而致县令于罪也因其助役之利一而难行者五其利以民验田多寡输钱无决射之患而难行者以民惟种田而责其输钱就募者非土著而有奸细田税有多少不同耆长顾人则盗贼难止衙前顾人则失防官物挚亦上言赵子几捃摭贾蕃是欲箝天下之口乞按子几挟情之罪于是安石大怒命知諌院张璪取绘挚所论助役十害至五难行之事作十难以诘之璪辞安石怒出璪知蔡州而改命曽布为之布既作十难且劾绘事欺诞心怀向背诏下其疏于绘且使各言状绘録前后四奏以自辩挚奋然曰为人臣岂可压于权势使天子不知利害之实即条对所难以伸其説曰助役敛钱之法有大臣及御史主之于内有大臣亲党为监司提举官而行之于诸路其势顺易矣然旷曰弥年终未有定论者为不顺乎民心也臣待罪言责采士民之説以闻职也今乃遽令分析是使之较是非争胜负交口相直无乃辱陛下耳目之任哉所谓向背则臣所向者义所背者利所向者君父所背者权臣愿以臣章并司农奏宣示百官考定当否如臣言有取幸早施行若稍渉欺罔甘就窜逐不报明日挚复上疏曰陛下起居言动躬蹈德礼夙夜励精以亲庶政天下未至于安且治者谁致之耶陛下注意以望太平而自以太平为己任得君专政者是也二三年间开阖动摇举天下无一物得安其所者盖自青苗之议起而天下始有聚敛之疑青苗之议未允而均输之法行均输之法方扰而邉鄙之谋动邉鄙之祸未艾而助役之事兴至于求水利行淤田并州县兴事起新难以徧举其议财则市井屠贩之人皆召至政事堂其征利则下至厯日而官自粥之推此以徃不可究言轻用名器淆混贤否忠厚老成者摈之为无能侠少儇辩者取之为可用守道忧国者谓之为流俗败常害民者谓之为通变凡政府谋议经画除用进退独与一掾属决之然后落笔同列预闻反在其后故奔走乞丐之人其门如市今西夏之欵未入反侧之兵未安三邉疮痍流溃未定河北大旱诸路大水民劳财乏县官减耗圣上忧勤念治之时而政事如此皆大臣误陛下而大臣所用者误大臣也疏奏安石欲窜挚岭外帝不许诏贬绘知亳州谪挚监衡州盐仓遣察访使徧行诸路促成役书改助役为免役不愿就募而强之者论如律】八月复以春秋三传试贡举士【王安石尝戏言春秋经为断烂朝报故贡举不以春秋取士至是帝命复之】议取河湟置洮河安抚司命王韶主之○九月以鲜于侁为利州路转运副使【时诏监司各定所部助役钱数利州路转运使李瑜欲定四十万判官鲜于侁曰利州民贫地瘠半此可矣瑜不从遂名为奏时诸路役书皆未就帝是侁议谕司农曽布使颁以为式因黜瑜而擢侁副使兼提举常平初王安石居金陵有重名士大夫期以为相侁恶其沽激要君语人曰是人若用必坏乱天下及安石用事侁乃上书论时政曰可为忧患者一可为太息者二其他逆治体而召民怨者不可槩举其意专指安石安石怒毁短之帝曰有章奏在安石乃不敢言既为副使部民不请青苗钱安石遣吏诘之侁曰青苗之法愿取则与民自不愿岂能强之哉苏轼称侁上不害法中不废亲下不伤民以为三难】募民粥坊场河渡【新法开封府界及诸路坊场河渡募人承买收取浄利岁收六百九十八万六千缗谷帛九十七万六千六百石匹有竒既而司农并祠庙粥之听民为贾区其中】以王雱为崇政殿説书【雱安石子也为人慓悍隂刻无所顾忌性敏甚年十三时得秦卒言洮河事叹曰此可抚而有也使西夏得之则吾敌强而邉患博矣故安石闻王韶开熈河议因力主之未冠已著书数十万言举进士调旌德尉雱气豪睥睨一世不能作小官安石执政所用多少年雱亦欲预选乃与父谋曰执政子虽不可预事而经筵可处安石欲帝知自用乃以雱所作防论天下事者三十余篇及雱注道德经镂板粥于市遂传达于帝邓绾曽布又力荐之召见除太子中允崇政殿説书安石更张政事雯实导之常称商鞅为豪杰之士且言不诛异议者则法不行安石一日与程颢语雱囚首跣足携妇人冠以出问父所言何事曰以新法为人所沮故与程君议之雱大言曰枭韩富弼之首于市则法行矣安石遽曰皃误矣】贬同知諌院唐坰为潮州别驾【坰以父任得官尝上书言秦二世制于赵髙乃失之弱非失之强帝悦其言又言青苗法不行宜斩大臣异议如韩琦者数人王安石尤喜之荐使对赐进士出身为崇文校书帝薄其人除知钱塘县安石复令邓绾举为御史遂除太子中允将用为諌官安石疑其轻脱将背已立召不除职以本官同知諌院非故事也坰果怒安石易已凡奏二十疏论时事皆留中不出坰乃因百官起居日扣陛请对帝令谕以他日坰伏地不起遂召升殿坰至御座前进曰臣所言皆不臣不法请对陛下一一陈之乃搢笏展疏目安石曰王安石之御座听劄子安石迟迟坰诃曰陛下前犹敢如此在外可知安石悚然而进坰大声宣读凡六十条大抵以安石专作威福曽布等表里擅权天下但知惮安石威权不复知有陛下文彦博冯京知而不敢言王珪曲事安石无异厮仆且读且目珪珪慙惧俯首又言薛向陈绎安石頥指气使无异家奴张璪李定为安石爪牙张商英乃安石鹰犬逆意者虽贤为不肖附已者虽不肖为贤至诋安石为李林甫卢杞帝屡止之坰慷慨自若略不退慑读已下殿再拜而退侍臣卫士相顾失色閤门紏其凟乱朝仪乃逺贬潮州别驾既而灵台郎尤瑛言天 隂星行失度宜退安石安石怒黥瑛配英州】冬十月立太学生三舍法【宋初国子生以京朝七品以上子孙为之太学生以八品以下子弟若庶人之俊异者为之试论防经义如进士法及帝即位垂意儒学以天下郡县既皆有学嵗时月各有试程其艺能以差次升舍其最优者为上舍免发解及礼部试而特赐之第遂专以此取士又以庆厯中尝置太学内舍生二百人帝渐増至九百人至是乃尽以锡庆院及朝集院西庑建讲书堂四诸生斋舍掌事者直庐始仅足用自主判官外増置直讲为十员率二员共讲一经令中书遴选或主判官奏举生员厘为三等始入太学为外舍定额为七百人外舍升内舍员二百内舍升上舍员百各执一经从所讲官受学月考试其业优等上之中书其正録学谕以上舍生为之经各二员学行卓异者主判直讲复荐之于中书奏除官】立选人及任子出官试律令法○十二月安定郡王从式
