钦定四库全书
三吴水考卷七
明张内藴周大韶撰
水官考【小序】
水之有官专治水之责也以水名官以官治水将平成之绩是赖非以备员也是故六卿分职厥有司空诸曹率属亦置都水在外则有水利臬大夫郡司马朝廷每修水利辄遣公卿大臣往督其事而以百执事佐之近复命宪臣以玺书行事诸所建白重且钜者奏请於上其余一切皆得从便宜弹压诸司诸司有不率不力者皆得论刺之其事权良重必也宪修政举事乃奏功奠我元元福利社稷用光史册以告来世斯其无负於任使乎朝廷设官各有专责故吏治不清则问太宰户口不蕃则问司农典礼多缺则问秩宗戎事失戒则问司马刑狱匪平则问司寇地利未尽则问司空宪法罕饬则问执法小民靡宁则问司牧边鄙多警则问疆吏水利湮废则问水官此朝廷之所以使天下於指臂而坐策四海者也作水官考
宰臣
虞 禹 洪水横流下民昏垫舜命禹爲司空疏
九河距九川导三江定震泽
吴 伍员 吴相国开苏州胥口塘柳胥港泄太湖
积水开溧阳银林河以通伐楚饷道
越 范蠡 越相国开苏州蠡口塘常州蠡湖及东
蠡河西蠡河
楚 黄歇 楚相国开松江之黄浦常州之申港黄
田港後人因以名河
元 秃鲁 工部尚书至正元年濬松江南北俞塘
盘龙塘盐铁塘二年修扞海塘
部台
明 夏原吉永乐二年江南大水命户部尚书夏原吉疏治濬崑山夏驾新洋二浦嘉定之顾浦引吴淞江水由刘家河入海濬常熟白茆塘引东北诸水入杨子江濬上海之范家浜南接黄浦北合吴淞江亦入於海
李充嗣工部尚书正德十六年治水吴中是时郎中林文沛顔如环从行濬吴淞江白茆港及苏松常嘉湖各属河道
周忱 工部侍郎正统中濬吴淞江濬黄浦修田围及吴江湖堤筑杭州塘修金山独?营及刘家港口诸河
李敏 巡抚工部侍郎景泰五年治水濬青墩浦横沥塘以通白茆濬三堰引水通鮎鱼口仍去海口壅塞
徐贯 工部侍郎弘治八年濬吴淞江白茆港斜堰七浦塘盐铁塘及吴江长桥水窦以泄太湖之水
徐栻 兵部侍郎浙江巡抚都御史万历三年五月三十日夜海潮泛溢冲坍海塘西自秦驻山东至白马庙延袤一十八里漂流庐舍溺死人口无算先该前右副都御史谢鹏举题请修筑五年该兵部右侍郎都察院右佥都御史徐栻接管筑完海塘二千六百余丈用银一十二万八百七十五两有奇塘成海潮不复爲患
俞士吉佥都御史永乐中命齎水利集赐原吉
佐原吉讲求水利
崔恭 巡抚都御史天顺三年濬吴淞江蒲汇塘曹家港六磊塘乌泥泾沙冈塘竹冈塘诸水入於黄浦
毕亨 巡抚都御史成化八年筑扞海塘疏濬
河渠
王恕 巡抚都御史濬宜兴便民河
何监 巡抚都御史与徐侍郎贯同治水彭礼 巡抚都御史弘治十二年濬太仓湖川
塘
俞谏 巡抚都御史正德六年治水濬宜兴诸
渎濬江隂利港新沟九里河
许廷光浙江都御史正德十四年奏请兴修水
利自後差李尚书
欧阳必进都御史嘉靖二十六年濬七浦塘翁大立巡抚都御史嘉靖三十八年奏请兴修
水利
林润 巡抚都御史隆庆二年濬白茆塘题请
丈均松江府田粮民免虚赔之害
海瑞 巡抚都御史隆庆三年再濬白茆塘置闸濬吴淞江东段八十余里欲并濬吴淞江中段及吴江太湖诸口功未毕代去时论惜之
寺卿
宋 徐确 宗正使崇宁元年开淞江自封家渡古江口至大通浦直彻海口七十四里水道遂通
周环 大理丞绍兴二十四年开福山港白茆
塘
明 袁复 太常少卿永乐中辅夏原吉治水赵居仁右通政永乐三年修嘉兴海塘四年濬
孟渎
凌信 尚宝少卿天顺中请濬镇江漕河作闸
台臣
晋 张闓 晋陵内史大兴四年创置新丰等湖宋 雍元直校文编校熙宁八年命治浙西河渠沈括 检正中书刑房公事熙宁六年相度两
浙水利
许光凝中书舍人大观中开吴淞江置十二牐任古 监察御史绍兴二十四年按视兴修水
利
李结 监进奏院隆兴元年献治田三议当时
推行之
明 郑铭 巡按御史成化八年筑扞海塘
谢琛 巡按御史正德五年题请开濬吴淞江马禄 巡按御史正德十五年题请开濬白茆
港
吕光洵巡按御史嘉靖二十三年兴修水利着
水利图考
刘曰睿巡按御史隆庆五年兴修水利开垦荒田题请三年五年起科则例轻徭薄税以劝招徕所在贫民争先告垦
郭思极巡按御史万历五年题请复丹阳练湖积水备运开孟渎河以通南北官民?只
林应训南京广东道监察御史万历五年奉命治水吴中先是科臣上言苏松水利久湮特请宪臣督理比至吴中沿洄诸境相度形便广集衆思廉知溢水爲灾由於上源未节三江并行而未分也於是首复练湖增置涵闸以资运道次治吴淞壅塞四十余里决去吴江滩涨数十处使太湖积水直注吴淞濬松之山泾等港秀州官绍盐铁蒲滙六磊等塘泄淀泖诸湖之水於黄浦濬苏之吴塘顾浦戚虞泾南北横沥等处决崑嘉太仓诸水於刘河复濬七浦杨林等塘使阳城巴城诸湖之水径入於海濬白茆福山三丈诸浦九里青阳山塘雷沟等河使昆尚承湖毘陵晋陵诸水径入於江又於上源濬白鹤溪荆城港西氿里河泄长荡荆溪诸水入於运河濬武进之孟渎丹阳之九曲河丹徒之铁猫港泄润州上流之水并入於江以节太湖东来之源源流各得其所然後於千墩浦南濬淀山湖口使湖水通彻入於吴淞又虑江水外逸乃於夏驾及漫水港口各建石闸一座内节江流外扞浑潮以固吴淞又设爲治田六事刋布民间督令高乡浚沟洫以备旱低乡筑圩岸以备涝由是吴东诸郡民称利云当是时积废既久财力两诎实由经度厝注以身先之又赖两台和衷协成役取诸召募费给於赎锾地值故役兴而民不劳功成而官不费如此云
藩臣
宋 郏亶 广东安抚机宜文字上书陈言水利熙宁五年以亶为司农寺丞提举两浙水利所着有水利书行於世
元 旭万杰行省中书右丞泰定中奏复都水庸田
使司兴修水利
钦察台江浙行省中书左丞相至正初上言浙
西水利
明 阎察 浙江布政司参议重筑海盐县扞海塘谢辅 浙江参政正统九年筑扞海新塘与陈
永协心殚力并着劳绩
何宜 浙江参政有治田水利策畧
邢简 参政治水吴中
王叔杲兵备参政万历二年任是时水利积废公独究心於此讲求累岁万历五年时本院奉勅按视吴中水利公矢谋殚虑开孟渎复练湖具有端绪开江之役方将举行而闻调囘籍未见其成频行捐输本道项下赃赎银五千九百余两然则身虽去而於河工盖亦未爲无助云
臬臣
唐 韩臯 元和初爲观察使开常熟塘
明 郑元韶督粮佥事隆庆三年均松江府田粮濬
三阳河
陈永 浙江佥事
吴? 浙江佥事成化八年筑扞海塘
赵铭 佥事治水吴中
伍性 浙江佥事弘治元年濬吴淞江中段四十余里及顾会赵屯都台等浦蒲汇新泾杨林等塘并海盐陶泾塘濬宜兴汤溪葛溪又议开吴江长桥淤土以泄湖流工未毕代去
熊允懋佥事嘉靖元年带管苏松水利
蔡乾 佥事嘉靖四年带管苏松水利濬苏州市河濬吴县兴福塘崑山黄昌泾上杜塘注浦道褐浦常熟三丈浦横沥塘嘉定练祁赵泾北横?桃树浦虬江木渎港旧江界河南盐铁双塘河江隂脱水港冯泾白荡河应天河泥塘河蔡港黄田港上海张家浜陈村塘马家浜旧江青龙江并修黄田闸
冯叔吉兵备按察使万历六年任是时濬吴淞江濬吴江之吴家港长桥滩龎山湖口及松江秀州塘蒲汇塘太仓七浦塘常熟白茆港皆矢谋率属劳勩爲多
李颐 兵备副使万历八年任督修各属圩岸
处置银糓赈济荒民
运司
唐 刘晏 永泰中爲转运使开练湖
宋 张纶 天禧中爲江淮发运使疏五湖导太湖
入海
徐奭 天圣中爲转运使治水自市泾以北赤门以南筑石堤九十里濬积潦自吴江东赴海复良田数千顷
赵贺 江淮发运使董治太湖外塘濬积潦与
徐奭同事同功
叶清臣转运使宝元初开盘龙塘等滙濬沪渎
等江民赖其利
郑向 转运副使疏润州蒜山漕渠抵於江人
便利之
沈立 转运使嘉佑初开顾会浦
王纯臣转运使嘉佑五年令苏湖常秀修作田塍位位相接以御风涛定劝课爲殿最当时推行之
李复圭转运使大修至和塘开白鹤滙民免水
患
毛渐 转运副使绍圣中开无锡芙蓉湖武进疏庙堂港常熟疏梅李塘入杨子江崑山开七鸦港下张浦入海又开华亭之新泾大盈等浦东南濬柘湖新泾下金山小官浦皆入於海
陈仲芳发运司属官相度苏州积水
向子諲两浙转运使绍兴七年置吕城石?及
夹冈二斗门
赵子潚转运使绍兴二十八年计料开江陈弥作两浙转运判官隆兴二年请先开十浦合开围田一十三处又请招置阙额开江兵卒
姜诜 转运副使开松江通波塘置张泾堰闸又奏开常熟黄泗浦崔浦许浦白茆浦
陈岘 两浙转运判官开濬常州江隂诸川港魏峻 发运使淳熙六年疏至和塘
部属
宋 杨及 乾兴初爲职方员外郎催督苏湖秀疏
导壅阏
卲光 左朝奉郎元佑六年导决太湖积水
明 姚文灏工部主事弘治九年开七鸦港筑沙湖
堤奏设导河夫役
祝萃 工部主事弘治中命徐侍郎贯治水萃
从行赞理
傅潮 工部郎中弘治十年治水吴中濬黄渡
等浦湖川等塘
臧麟 工部郎中弘治十四年濬庄前港并丁
山渎盛渎鸦渎
林文沛工部郎中正德十六年从尚书李充嗣治水开白茆塘及昆城阳城尚湖诸口皆白茆之上源也并开苏松常镇各县诸河道修海盐塘
顔如环工部郎中亦从尚书李充嗣治水开吴淞江并湖州大钱小梅二港沿湖七十二漊以导太湖之上源开赵屯大盈道褐等浦以通淞江之上源
朱衮 工部郎中嘉靖九年奉命治水吴中
武职
晋 郗鍳 参军永和六年按视苏湖积水
宋 戚世明淳熙元年开许浦
冯湛 水军统制淳熙二年濬许浦
钱良臣总领重修练湖横坝及诸斗门
水部
宋 单谔 宜兴进士上书言水利常平使者调苏
常秀之民濬青龙等江
鲍朝懋崇宁元年置提举澳牐司於苏州以知
崑山鲍朝懋提举管干
赵霖 提举常平使宣和二年开常州五十八
渎措置华亭泖湖围田
薛元鼎提举常平淳熙元年相视太湖沿流利害开茜泾七鸦下张白茆等浦及运河
罗点 提举浙西常平淳熙十三年奏治淀山
湖沿湖滩占复诸良田
詹体仁提举常平淳熙十五年开河置斗门爲
旱潦备
元 任仁发都水监大德间濬吴淞江泰定初复濬淞江旧江二道并松江平江通海河道筑海宁县扞海塘
李都水至大初督治围田
张仲仁都水少监
刺史
吴 陈勲 赤乌八年使检尉陈勲发兵三万凿破
冈渎
宋 刘濬 始兴王扬州刺史元嘉二十二年濬吴淞江沪渎又欲从武康紵溪穿渠浛直出海口
梁 王奕 交州刺史漕大渎以泄浙江
唐 韦损 永泰初为刺史开练河
丁頔 贞元中刺苏湖缮完堤防疏凿畎浍列
树以表道决水以溉田
李素 元和初刺苏州开常熟塘因名元和塘范传正元和中开平望湖及长兴之西湖王仲舒元和五年治苏堤淞江为路
孟简 元和中开无锡之泰伯渎并常州之孟
渎
郡守
晋 沈嘉 吴兴太守开荻塘
谢安 建元中筑塘人因名谢公塘
宋 范仲淹景佑初守乡郡上书宰臣言水利亲历海口开濬五湖及茜泾下张等浦使太湖水东南入吴淞江东北入於海
许恢 庆历二年知常州府濬申港澡港戚墅
港等处
李余庆庆历三年知常州府濬顾塘河益引惠明河水注之漕渠濬常州市河及金泾鹤渎等浦
陈襄 嘉佑四年知常州府以太湖积水横遏运河爲民田患立法濬之导水入江其患乃息
蔡抗 嘉佑六年知平江府行县按氷立法疏
治
林希 元佑六年知杭州府上言导决太湖积
水
王囘 绍兴四年知湖州府濬沿湖七十二漊
导水入太湖
蒋灿 绍兴二十八年知平江府计料开江请
复招补开江兵卒
陈正同绍兴二十九年上言水利请禁占射围
田
沈度 乾道二年知平江府开许浦白茆浦崔浦黄泗浦奚浦茜泾七鸦下张沙握凡十浦请招置开江兵卒
蔡洸 乾道六年知润州濬河自丹阳至夹冈丘崈 乾道七年知秀州府修华亭沿海一十
八堰
宗贶 乾道七年知润州府濬河自利涉门至
江口
张津 淳熙二年知润州府濬京口河
林寔 淳熙十三年知常州府濬後河
史能之
林祖洽皆常州守并濬後河
陈君仁淳熙二年知润州府置黄水?
万锺 庆元四年知润州府濬城市河越十六
年郡守史弥坚复疏洁之
邢焘 嘉定中知常州府濬九里河
丘彦橚嘉定十年知平江府丘彦橚开锦帆泾
以通运道
吴潚 嘉定五年知平江府修吴江石塘桥梁柯元夀淳佑二年知润州修复练湖复置闸赵溍 咸淳六年知润州府改作程公上下二
坝
明 孙用 洪武七年知常州府濬申港
刘辰 洪武三十四年知镇江府重濬练湖黄懋 正统九年知嘉兴府筑海盐新塘汪浒 景泰五年知苏州府濬白茆塘
叶冕 景泰间知松江府筑淀山湖堤
白行中成化八年知松江府筑扞海塘
丘霁 成化十年知苏州府开吴淞江
史简 弘治八年知苏州府开濬吴淞江白茆
港七浦塘
徐赞 苏州府知府正德十六年开白茆港孔辅 松江府知府督濬吴淞江
李充实万历五年知苏州府协同同知王事圣刘琨濬吴淞江长桥南北滩吴塘顾浦七浦塘杨林塘湖川塘白茆塘许浦三丈浦福山塘等处
朱文科万历八年知苏州府协同同知王事圣孙成泰修筑各州县田圩并四门官塘开濬虬江奚浦等处
贾待问万历五年知松江府协同通判蒋守成推官范守己濬吴淞江秀州塘官绍塘盐铁塘蒲汇塘都台浦山泾港等处
阎邦宁万历七年知松江府濬盘龙塘横塘横
泖等处督修各属田围
穆炜 万历五年由比部尚书郎知常州府开濬孟河置闸蓄防以通漕溉号爲天关又开宜兴西氿城南运河东仓水道修复芙蓉湖黄天荡雷家湖诸堤各绵亘数百里溉圩田四万四千余亩惟时比岁病旱阻浅运舟又请筑闭运河支渠置木闸蓄水舟运通利修弊起废课士训民善政甚多
张纯 万历五年知镇江府率通判【阙】 修复练湖辟侵占改函管增置石?石闸蓄水灌漕
锺庚阳万历七年知镇江府率通判杨栋濬九曲河铁猫港甘露港等处筑傍江田堤
郡贰
宋 张去惑景佑间推平江与府官分扞水道李禹卿庆历二年通判平江言淞江风涛多败漕舟遂筑太湖堤五六十里又修荻塘
曹永 绍兴中判松江府开顾会浦
明
傅恺
杨宪 并松江府同知成化八年筑海塘杨冠 嘉兴府同知成化八年修海盐塘应能 苏州府通判成化中奏请兴修水利郝希顔松江府通判弘治七年濬吴淞江自帆
归口至分庄七十余里
原应宿松江府通判弘治十二年濬崧子浦陈暐 苏州通判弘治十二年督濬湖川塘黄谱 太仓州判同陈暐濬湖川塘
温应璧常州通判濬江隂利港新沟九里河韩士贤嘉兴通判正德七年与知县辛九龄重
筑海塘
徐乾 苏州同知
傅潮 通判并白茆督工
万奎 苏州通判督濬昆承阳城尚湖诸口冷宗元苏州同知
孔贤 苏州府通判督濬赵屯大盈道褐等浦王事圣苏州府同知万历五年任专督水利濬吴淞江四十余里及吴江之吴家港长桥滩龎山湖口常熟之白茆港三丈浦太仓之七浦塘杨林塘盐铁塘吴塘顾浦崑山之大瓦浦赤泾夏驾浦嘉定之张家浜南翔河湄浦等河随事区画各中机宜故苏之河工虽甚多而应之裕如各底於绩
蒋守成松江府通判万历五年任专督水利濬秀州塘官绍塘蒲滙塘大小山泾港都台浦沙冈塘竹冈塘盘龙塘横沥小涞浦横塘横泖等处日夕在河经月不囘衙舍其积筭土方稽查钱谷皆自磨勘不假手於人事不狥情功必责实故积奸巨蠧咸以爲不便云
范守己松江府推官万历七年蒋通判解段匹赴京承委带管水利治绩详见贾知府下
韩萃善常州府推官万历六年该府水利员缺承委带管水利濬青阳九里山塘等河白鹤等溪及宜兴西氿里河
杨栋 镇江府通判万历七年任
刘师召松江通判万历九十等年督濬奉贤黄泥白龙百曲新港白莲三林走马虬江等河修筑淀泖滨湖黄浦等处圩岸及秀州官塘修建蒋泾塘桥锺贾柘泽宋家桥等处桥梁事举政修民称不扰焉
万辉 常州府通判万历八年任专督水利境内运河如法开濬漕运赖焉并修无锡江隂田圩高厚百姓称便
孙成泰苏州府同知万历九年任督修该管长吴等县塘圩沟洫高厚深广如法万历十年七月十三日风变境内边湖海处田庐漂没甚衆竭力修复如故民称颂焉
县令
南唐 吕延贞丹阳令昇元中濬练湖作斗门以通灌
溉
宋 钱贻范庆历初知华亭县开顾会浦
范淇 庆历二年知常熟县濬金泾鹤渎二浦杨璵 庆历三年知武进县濬孟渎开江葛闳 皇佑中知武进县疏导漕渠积水韩正彦嘉佑六年知崑山县修至和塘开白鹤
滙
苏京 绍圣中知丹阳县重濬练湖易置斗门吴昉 重和中知崑山县修至和塘
郭京 绍兴中知丹阳县濬练湖易置斗门刘頴 淳熙元年知常熟县濬许浦
丁大声庆元元年知武进县濬後溪
张宗涛嘉定中知江隂县濬九里河
李桃 嘉定五年知吴江县修石塘桥梁赵必棣景定三年知丹阳县修练湖复故道胡恪 进士修三江五滙
明 董复 洪武三十四年知丹阳濬练湖
陈谊 正统六年知丹阳县筑练湖堤修斗门蔡寔 成化初知丹阳县筑练湖堤修斗门函
管
樊瑾 成化五年知吴县濬香山九曲河及胥
口塘
戴冕 华亭知县
王崈之上海知县并督工筑海塘
雍泰 成化八年知吴县凿渠作堰瀦山泉以
溉山田市石筑堤扞湖田以御横潦
袁道 成化九年知宜兴县濬便民河
任良才弘治三年知江隂县濬城濠
王传 弘治七年知江隂县濬申港
张伟 弘治十一年知武进县濬运河
杨子器弘治十二年知常熟县濬许浦梅李塘高谦 弘治十二年知丹阳县修濬练湖徐祯 弘治十五年知江隂县修黄田闸黄霆 正德七年知江隂县濬九里河
刘一中正德七年知江隂县宜兴县濬永安河
并百渎
辛九龄正德七年知海盐县修海盐塘
方豪 正德七年知崑山县上书俞都御史陈
建水利
程达 万历六年知崑山县濬吴淞江修筑田
围
李尧民知长洲县万历六年濬吴淞江
刘怀恕知长洲县万历七年任修田圩筑齐门
娄门盘门及浒墅关等处塘岸
郝国章知吴县督濬阊门运河催徵滩田地价
以济吴淞江等之用最爲勤敏
傅光宅知吴县万历八年任修田圩筑枫桥浒
墅关等处塘岸
留震臣知常熟县万历间濬白茆塘福山塘梅
李塘许浦三丈浦等处
梁宜生万历八年知常熟县濬东西盐铁上横?东横沥潼家报慈草鞋社泾等浜横浦崔浦梅林李墓等塘又修府塘官岸爲丈五千三百有奇
王一言知吴江县万历间濬长桥南北滩吴家
港修长桥九里石塘
徐元 知吴江县万历八年任修田圩筑平望等处塘岸加濬长桥南滩县丞屠菲协力
何懋官知崇明县万历七年濬向沙中界河平洋沙登舟沙长沙袁家沙竹箔沙等处河道
杨东野知华亭县万历八年任修田圩筑黄浦
等处塘岸
敖选 知上海县率主簿李士龙濬蒲滙塘都
台等浦新港等河
邓炳 知上海县万历八年任濬走马塘方浜
等处
屠隆 万历七年知青浦县是时境内连雨滨湖田圩崩塌几尽民逃赋负隆至召民垦田官给工费修筑塍圩以障流潦比年逋租逾年而复又受本院方畧指画开濬横塘横泖盘龙山泾诸塘渠泄泖淀湖水境内赖之
张守朴知无锡县督率县丞吴述濬察亭河庙
堂港等处筑芙蓉湖田围
丁懋建知宜兴县万历六年承檄凿西氿里河
濬乌嘴李山等渎
胡士鳌知江隂县督率县丞刘楷濬九里河山
塘河舜河青阳河雷沟等处
杨廷相知丹徒县督率水利县丞濬九曲河铁
猫港甘露港增筑傍江田堤
尹良任知丹阳县督率县丞刘秉彞修复练湖
濬九曲等河
刘美 万历八年知金坛县濬运河及?风徐村白桥下流堵庄下流诸河修筑沟塘圩岸甚衆
孙一俊知武进县莅任即修芙蓉湖濬皇里埠湖万历九年十月大开运河自丹阳界起白家桥止漕运得济民更赖之
县佐
宋 丘与权崑山县主簿至和二年开崑山塘因名
至和塘
郏乔 将仕郎即郏亶之子续着水利书亦有
建明
郭三益元佑三年爲常熟县丞督濬青龙江益
所部前期告办
王珏 盐官丞绍兴四年开华亭海塘河二百
余里漕溉赖之
韩隆胄武进丞绍兴九年濬常州运河
秦应刚武进尉绍兴九年同濬运河
马荣祖丹阳尉嘉定元年修筑练湖
明 李延珏万历六年宜兴丞濬百渎等河効力甚
多
李三省万历六年为吴江尉督濬长桥滩白茆
塘
李士龙上海尉万历六年督濬蒲滙塘新港都台周浦盐铁马家北竹黄家严懋等塘渠
郭之藩武进丞万历六年督濬孟渎白鹤舜河太平等河劳勩爲多又督修芙蓉田围
李应春崑山丞督濬吴淞江夏驾大瓦二浦吴述 无锡丞督濬察亭庙堂港及芙蓉围屠菲 吴江丞督濬长桥南滩筑平望诸处塘
岸并修田圩
李汝龙华亭县尉万历七年任修筑官塘浦埂海塘泖湖等处圩岸开浚沙竹冈奉贤萧塘打铁百曲御史等泾出力尽劳民安督率
汤相 青浦县尉万历十年水灾异常巡行田野修筑坍毁圩岸督率车救禾稼颇全
专官议【附】
宋丞相王安石议曰都水监亦恐不可废今议者顾谓比三司判官主领之时事日繁费日广举天下之役其半在於河渠堤埽因欲废之此臣之所未喻也朝廷以爲天下水利领於三司则三司事业不得专意而河渠堤埽之有当经治而力不暇给故别置都水监此所谓修废官也官修则事举事举则虽繁何伤财费则利兴利兴则虽费何害且所谓举天下之役半在河渠堤埽者以爲不当役而役之乎以爲当役而役之乎以爲不当役而役之则但当察吏之不才而不当废监以爲当役而役之则役虽多是乃因置监故吏得修其职而无废事也何可以废监乎且今水土之利患在置官不多而不患其冗也
编修王同祖曰王者体国经野设官分职以爲民极唐虞之时禹作司空以平水土周礼六卿之制有冬官大司空阙典无考先儒讲论周礼以大司空之属逸在五卿若遂师县师稻人草人之类是也禹之时洪荒草昧故其任职也专周公之时治定功成故其立法也备帝王之制爲万世程宪若此我朝设官大率因周礼六卿之名取大唐六典之法而参酌宋元之旧以成一代之规至爲详且备矣工部所掌都水虞衡屯田所司可举而言也外有东南府县皆有治农专官府有通判县有县丞使岁时循行阡陌兴修水利以利民田又每遇水灾则或勅巡抚都御史等官治水若正统间侍郎周忱景泰间侍郎李敏天顺间都御史崔恭成化间都御史毕亨弘治间都御史何监朱瑄正德嘉靖间尚书李充嗣是也或特勅尚书侍郎等官专治水患若永乐间户部尚书夏原吉弘治间侍郎徐贯正德间都御史俞谏是也或置佥事於浙江专管苏松水利则自成化八年始若吴?伍性雷元芳是也至弘治中裁革或勅工部郎中或主事专治水利若弘治间主事姚文灏郎中傅潮臧麟是也至正德初裁革末年复因水灾遣郎中朱衮治水未几裁革嘉靖初复勅郎中林文沛治水未几裁革迄於今仍以浙江佥事董水利事若蔡乾江良贵蔡时田玉今朱子和是也自弘治以来治水之官或设或罢率无定制故嘉靖初都御史许廷光都给事中吴岩相继论列请特设重臣以任治水之责十一年大理寺左寺丞周凤鸣疏请设专官治水是皆深知东南水利所系不小故惓惓焉论之於朝莫有能举而行之者盖水利之官遇水患兴修固爲甚急若岁丰无虞则坐享优游似爲闲冗故议者辄以爲不宜专设殊不知思患豫防之策要在於平居而久安长治之规实由於积习非一朝一夕之所能办也且东南低下之区岁有水患但大小不同耳夫苟水势不涨未足爲患一遇大水荡爲巨浸有司相顾束手无策然後县以闻於府府以闻於抚按抚按会议以闻於朝事下户部覆议动经旬日比及奏下文移往来检踏灾伤又复浃月徐议所以捄荒之策官廪不足继以处画处画不足继以劝借比及关支饿殍已十之八九矣然後差官治水量财调役开江濬浦不亦晚乎是皆官不专设水利之法久废一旦仓卒遇灾遂不可支以至於此也或曰府县皆有治农官非专设乎夫治农官之设固祖宗良法美意但行之既久不能无弊职任不专或委以别务贤愚不一或杂以庸才且工力财用非所能办不过於岁时督民修筑疏导应行故事而已又焉足以兴大事修大功也或曰巡抚都御史兼之可也夫巡抚之职固无所不统但其管辖地方广大政务浩繁欲其专治水利下行有司之事亦日不暇给矣或曰今浙江佥事之设专管苏松水利独非专官乎是固然也但名虽专管实则兼治今治所犹在浙江岁时不过巡行一二次而已至其文移下行有司视爲末务漫不加省亦不过取具依准囘申而已如此而谓之专官可乎或曰郎中主事昔尝差委治水亦专官也然有事则差事已则革废置不常久暂不定又焉得爲专官乎愚以爲必如今日佥事之设专管苏松水利内职则郎中主事可也外台则副使佥事可也即於苏州建立衙门常时住劄其松常镇嘉湖杭等府不时巡行及浙东温台宁绍等府濒海之区海塘堰坝成法具在无俟兴修者则但委有司管辑不必躬亲往阅使得专於苏松相时立法若前所言治田治水之事地利有缓急工程有大小次第举行以期成效则庶爲专官矣然又须久任责成假以岁月毋徒苟且止办目前三载考绩视其勋业所就量加旌擢虽复迁官仍其旧任如此行之既久则东南之水患庶乎可弭矣何也盖官专而地近则有司知所策励凡有兴作期於必行而无废阁因循之弊任久而法着则下民安於趋赴凡有工役期於必成而无作辍偷惰之虞是则专官久任爲今日水利之急务如此其所以量才而授任者则在於持钧衡者焉
沈曰司空治水古制也东南水国官可不设乎朝廷轸念国计何尝不遣而不设哉其不能久者非朝廷意也观之盐马屯田非有重於玉食之地也既设运司又差盐法御史既设太仆寺行太仆寺苑马寺又差巡马御史各省设按察司屯田官两直隶差巡屯御史是朝廷岂靳水利一官之设哉且是官也职在必专专则法有定守任在必久久则绩可责成观之八年胼胝而不一入三过之门可知已而岂谓今之官水者速如传舍寄如赘龎者哉其不能专且久者惟监司之不相能焉耳昔如文襄周公天下第一流人品也其於民情国事真如恫鳏乃身当时治水奏请官属多非监司所辖御史何永芳一疏尽革之周公正当旁午之际手足不能一展幸周公方当君相属心再疏恳请仍给官属以毕乃绪以是例之则今安得不利於带摄哉又尝见监司以天下爲己任如吕公光洵者累疏东南水利力任而勇图之功竟不立何哉瓜期不可逾也今故曰必专官久任而後可也
兵备参政东瓯王叔杲议曰江南水道湮废已久今骤欲开复故道非惟工费无从措处即积土何所安置民情必有大不堪者惟当久任专官渐次疏导方可望其底绩官不必以水利爲名惟当以治农爲务职考前代江南尝设有营田司诚以田畴之广衍民力之勤惰不可无专官以督察之也昔钱鏐以蕞尔之区惟尽力农事遂致富饶我国家财赋仰给东南乃惟知责小民供输而於治农畧不加意诚职之所未喻或谓小民力田爲生固所自尽添设一官徒以增扰或谓各府县治农之官未尝不设而卒未见有禆於农事夫百姓愚蒙非提撕则日就荒惰官职卑猥非督察则甘坐鳏旷今州县治农之官因上无专督之长漫不知职守爲何事既有台臣以总辖於上不可无治农佥事以承奉专督於下夫所谓治农者非止於水利也如低乡畏潦则急於筑圩岸高乡畏涸则急於濬陂塘干流病於淤塞也则疏导不可以不时支流病其分水势也则堰闸不可以不筑以至江湖之旁坍涨不一坍则速爲开除俾小民免虚赔之苦涨则即爲陞科俾奸豪销专利之谋此皆治农之事也州县之长既苦於政务之繁力不遑及而丞簿等官势固有所不能行江南逋负之多虽由於供输之繁而实苦於荒区之累皆原於农事之未修也欲爲财赋根本计诚莫要於设治农专司终岁带同丞贰等官巡行阡陌浮泛江湖问农家之疾苦察田荡之利弊时当农隙则督民疏濬筑圩农事既兴则爲民清查劝相所谓择可而劳佚道而使小民习以爲常自不见其扰而反以相安矣昔人谓江南之水利如人之治身不可使气血一日之不调职以爲国家之视江南如富室之视腴产不可使农佃一日不加勤恤历考前朝每每数十年间必遭大潦田畴悉淹上供困匮而後建议遣官治水及遣官既至而水势已渐消稍一疏导辄奏平成今其所治之河历历可按悉已涨爲平陆与其修治於变已至之後孰若预防於未变之前与其骤兴於一时以爲无筭之费孰若渐修於平日以成不劳之功哉若官徒以水利爲名诚恐三时农事既兴疏濬稍息居闲无事议者又目之爲冗员或水利稍治旋复报罢矣诚不若专设治农官之可久而有据也
三吴水考卷七
