<史部,政书类,通制之属,皇朝文献通考>
钦定四库全书
皇朝文献通考卷五十九
选举考【十三】
考课
【臣】等谨按虞书三载考绩黜陟幽明周官六计弊羣吏以亷为本重有守也汉法刺史以六条察二千石唐以四善二十七最课其属分九等定考金制十七最视唐为简易矣宋辽元明代有考课之法然如明末邱橓所奏八事请托公行贪墨不禁徇资格以判等差结私交而忘公义则察吏之典固已荡然我
国家定鼎之初惩明季之旧习重为扫除京察大计时内而六卿外而督抚或加衔或镌级或竟罢斥之莫不指其优劣立示劝惩凡朝觐官员
召对殿迋申严戒饬至再至三我
圣祖仁皇帝御极六十余年每优擢亷吏皆至显官世宗宪皇帝吏治肃清小亷大法乾隆七年
廷试进士
制策有云康熙年间有清官雍正年间无清官非无清官也夫人而为清官也
治化重熙垂於
今日我
皇上春温秋肃上继
列圣之鸿规去繁文而求实效考试词垣澄清台省督抚藩臬定朝觐之期守牧令丞拜章服之
赐兼以
六飞巡幸所至入疆循览
褒擢时加昔之以劝课农桑观风问俗为殿最者至是
而得其实焉【臣】等谨按年编纂我
朝选举之法於斯大备矣
天命八年奉
谕旨朕於八和硕贝勒设大臣八人副之者欲察於心也谁则以己之事人之事视为一体而公以持论谁则於己之事非是不自引咎而变色拒谏尔八大臣公察之知其非即直言责之不受以闻朕设尔等之意此其一至於国事之何以成何以败当深为经画有辅弼帝业者则称其堪任而举之有才不胜任者则指其无能而劾之此其二总兵以下及诸武臣凡行军之事宜谋其何以得何以失若野战须何器具若攻城须何器具凡应用者修治之能将兵者则称其能不能将兵者则指其不能此其三若不肖者不降不革则恶无以惩贤者不举不用则善无以劝尔等果能经理国事各得其宜则朕之心自泰然而愉快矣
天聪五年奉
谕旨朝廷黜陟以昭劝惩而人才亦宜矜惜向日官员获罪不论应赎与否槩行削职似觉未当嗣後自总兵官以下备御以上功绩茂着者或宜超陞或宜叙陞量加迁擢若犯罪应坐者或宜削职或宜降级亦量罪处分六年定城守官员考课例满洲耀州鞍山牛庄东京萨尔呼铁岭甜水站析木城威宁营张义营等处并有城守官员三年任满者令赴渖阳考察功过有功者赏有罪者革职仍令留任供职三年再行考察各遣还驻守原地
八年考察管辖汉民各官时考察各官以抚养之善否户口之繁减分别优劣参领殷廷辂所辖耗损甚多更改册籍诡称逃亡病故所司察核知属揑造事
闻
上以其不善抚恤既致民数耗损且素行诡谲遂诛之笔帖式席喇布为廷辂改造册籍亦鞭一百贯耳鼻崇德八年各部尚书侍郎等奉
谕旨尔等诚能担任部务克矢公忠有见即行勤劳罔懈三载考绩即行擢用倘获罪愆亦必降黜决不尔贷都
察院奉
谕旨尔等俱系朝廷风纪之官向来诸王贝勒贝子公等办理国政及朝谒勤惰原属吏部稽核今官员听之吏部王贝勒等应尔衙门稽察有事应纠参者须据实奏闻方为称职若瞻狥隐匿有负总宪之任三年考核必不少贷
顺治元年顺天巡按柳寅东疏言察吏务清其源吏部掌铨衡统百官吏治之源也若监司守令各当其职自然政治亷平太平可致近见陞除各官凡故明犯赃除名流贼伪官一槩録用虽云寛大为治然流品不清奸欺得售非慎加选择之道其为民害不可胜言是所当亟清其源也摄政和硕睿亲王报以经纶方始治理需人凡归顺官员既经擢用不必苛求此後官吏犯赃审实立行处斩二年四川道监察御史张濩疏言盗贼窃发皆因有司惟知善事上官不暇轸恤民瘼今有司殿最宜以守已端洁实心爱民者为上考抚按注册达部久任责成三考奏绩不次擢用若仅干理簿书惠鲜无策虽有才能止注中考下部议行三年吏部奏言朝觐考察之期定於次年正月举行其应行事宜首重五花册臣部即照旧式颁发各抚按令其?造齎送朝觐官员姓名起程日期限十月到部其应朝觐官员俱限十二月到京违限者参奏不许私自驰驿分外科扰贤否考语一惟抚按定注考语止用才守政年四格须按人指事明白直书不许铺叙繁文如有毁誉狥情是非颠倒者论如法从之
四年奉
谕旨天下人民困苦极矣朕既出之水火而随与监司守令共图治平盖四载於兹奈明季之积弊难除颓风犹煽有司则贪婪成习小民之疾痛谁怜司道则贿赂薰心属吏之贞邪莫辨疮痍未起朘剥弥工流离颠连未见何方招抚萑苻啸聚不闻何道消弭朝廷之德意时勤郡邑之沮格如故优游日月夤觊陞迁虽婪墨间有纠弹而奸滑每多贿脱朕甚愤愤兹当大计已严饬所司贪酷重惩闒冗罔贳尔等姑准留任仍服旧官尚思祓濯前愆勉图後效涤秽浊以清亷易烦苛为寛大於以助流恺泽永保治安庶称朕奉
天子民至意嗣是每遇大计入觐之年必严切
训谕之
吏部奏言计典三年一举乃旧例也目今广舆大势渐次尽入版图请以三载考绩为定制自顺治五年至七年合天下之羣吏而大计之庶大典画一易为遵守填注考语用才守政年四格才则或长或平或短守则或亷或平或贪政则或勤或平或怠年则或青或中或老督抚按考定咨达部院衙门严核造报不实者指参其八法处分贪酷革职提问罢软不谨革职年老有疾休致才力不及浮躁者酌量降调虽有加级纪録不准抵销大计处分官员不准还职
八年都察院甄别台员分为六等拟应差用者二十二人应内陞者二人应外陞者十一人应外调者四人应降用者五人应革者八人疏入报可又奉
谕旨国家设官图治必公忠自持殚力报効方能禆益民生共襄盛治若藉权行私肥已蠧国不知开代纪纲不念民生疾苦此等不肯自爱之人徒取备员毫无实效皆由用人无定衡之故朕自亲政以来屡下诏谕嘉与更始近见部院诸臣因仍前弊未能涤洗肺肠托名熟练持禄养交习为固然其有年届悬车贪恋爵禄岂真有心报国不过假借朝廷之官为养身之计朕今令吏部具列各部院堂官职名亲行更定与天下见之
又奉
谕旨迩来吏治敝坏不肖者睃剥民财营求陞转稍知自爱爱民者因上官举荐不公不觉操守顿易至於不识
文义之人益不胜任文移招详全凭幕友代笔转换上下与吏役通同作弊贻害百姓督抚不行纠察大乖法纪嗣後应严行甄别有德有才兼通文义者着保奏其不识文字听信吏役害民者立行参劾不得姑留地方如督抚狥情隐蔽不行纠参即为溺职事发一并治罪至於铨选之时尔部考试告示文移等项优者选用劣者除名澄清吏治大端在此内外各官着遵谕实力举行
都察院议巡按在差事迹宜核每一差为一册自出都以及入境一应条陈举劾勘报等事按日登记差回之日公同考核三日内议定优劣具疏奏请分别劝惩从之
九年吏部奏言朝觐计典三年一行旧例府州县正官入觐势必委署但署官害民反为地方之累今议止令藩臬各一员各府佐一员代觐从之吏部奏言京察应以
皇上亲政辛卯年为始六年一次遇寅申年举行嗣是兵部奏准举行军政年分与京察同从之
十年
上幸内院閲大计疏谓大学士范文程等曰贪吏何其多也此辈平时侵渔小民兹当大计之年亦应戒惧文程奏曰彼平居未仕时亦知贪吏不可为一登仕籍则见利智昬矣
上曰此由平素不能正心之故也苟识见既明持守有定安能为货利揺动乎
【臣】等谨按洪范之称好德也有猷之後继以有守盖人苟不能自坚所守则所求取者既多动多窒碍虽见地未尝不明才力未尝不裕而为利所饵不能自展其用则一变而摸棱再变而阿附而人品遂不可问故明积弊贪墨成风我
朝定鼎之初每朝觐官员必严切警戒之兹当
世祖章皇帝亲政之始首严墨吏之罚
天语从容以正心定守为
谕旨简而意该操约而行远
圣有明训即为万世官箴奕禩臣工所当奉而弗失者夫
饬各衙门事件依限注销六科奉
谕旨朕惟内外本章关系民生国计岂宜迟延时日如往年部臣稽迟事件朕察出罚治而科臣竟不预行摘参又不具疏认罪已职不尽何以纠人着六科将六部都察院从前奉旨应销事件挨顺年月各造清册逐月进呈以後俱照旧例严行注销应催完者催完应摘参者摘参务使各衙门承行事件刻期注销其行各督抚按者亦定限报完内无留滞外无推诿若曕狥容隐罪必不宥
定大计年科道纠察拾例故事三年大计册报在抚按考察责在部院纠拾责在科道顺治四年科道拾遗被处者多科臣魏象枢疏奏拾遗紧要得
旨以後科道纠拾官员照大计一例处分科道官有挟私妄纠者着吏部都察院指实参奏
又奉
谕旨国家设翰林院衙门原为储养人材以充侍从之选故特选教习满书官员令伊等兼习满语满文以资奏对讲读选授之时惟择少年以其易於学习也今计三科之内有经六七年者有经三四年者朕亲临内院面试若不加分别伊等何由激劝今将通满洲文义者三人不拘资俸以应陞之缺用其次可造者十二人仍各照原衔责令勉力习学俟再试分别其全未通晓不能成文者五人理应调外念伊等曾入词林数内姑着调六部用
又奉
谕旨朕稽往制每科考取庶吉士入馆读书历任编检讲读及学士等官不与外任所以谘求典故撰拟文章充是选者清华宠异过於常员然必品行端方文章卓越方为称职乃者翰林官不下百员其中通经学古与未尝学问者朕何由知今将亲加考试先閲其文继观其品再考其存心持己之实据豫求其学备朕异日顾问自吏礼两部翰林侍郎及三院学士詹事府詹事以下各候朕旨亲试分别高下以昭慎重词臣之意寻经考
试
御笔亲定去留其留原衙门者照旧供职少詹事王崇简侍读学士乔廷桂侍读王炳昆侍讲法若真韦成贤谕德张尔素中允王一骥傅维鳞王紫绶赞善乔映任李培真编修宋杞傅作霖王大礽张宏俊张天植胡亶张道湜安焕高光夔检讨李廷枢俱从优外转因
谕吏部国家官人内外互用在内者习知纪纲法度则内可外在外者谙练土俗民情则外亦可内内外?历方见真才朕亲试词臣量为分别有照旧留任者有改授外任者其外任编修以上官照词臣外转例优与司道等缺如年衰病弱者听其请告朕仍优遣之
吏部都察院奉
谕旨朕惟内外官员佐理天下外官计典十年内已三举行京官殿最亦当察核除吏部侍郎及学士詹事等官朕亲行考试区别外其六部等衙门有年老疾病不能任事及素行不孚衆论或才力可外任者俱令各部堂官自行详察严核彚送吏部都察院同吏科河南道议奏其通政司大理寺太常寺太仆寺等衙门堂官开送吏部都察院同吏科河南道察核具奏嗣据各衙门甄
别具奏照八法例分别办理
考试归旗辽人柯汝芝等六十九名上上卷授知县上卷授通判
吏部奉
谕旨总督管辖两省巡抚专任一方得其人则事治民安非其人则丛奸滋弊民受其害如不行考核贤否无辨何以示劝惩着以顺治十一年起尔部会同都察院矢公矢慎将各地方总督巡抚严加考核分别确议具奏不许通贿行私朦蔽狥纵向来推用督抚但止举侍郎布按嗣後遇有督抚员缺不拘品级务从公会推择其品行才猷素着者将政蹟事实详注会推本内毋得听受鑚营滥举匪人朕以澄清吏治责之督抚考核督抚责之部院如推举不公着都察院科道指实纠参旋甄别各直省督抚称职者加衔加级不称职者降级革职分别处分以示劝惩
十一年吏部奉
谕旨朝廷设立言官原为矢忠进谏纠弹不法近来言官未见有建白切当及纠参显要者皆因惧被论之人反唇仇讦遂尔缄口自今以後凡被论者如有辩处止许就所参事款据实剖白不许反唇仇讦有乖法纪言官亦不得挟私诬揑自取咎戾其参奏公私当否或现任或陞任考察京官之时该部分别核奏以为劝惩尔部即行严饬
十二年饬考选军政照文官例卓异者
赐服旌劝从兵科给事中张文光请也
内三院奉
谕旨考选庶吉士原欲储养真才以备任用必须懋勉学问时加策励乃能练习典故博通文章无负朕亲行简拔之意除照旧教习馆试院试外今後满汉庶吉士同读书一甲翰林每二月朕必面试一次以辨勤惰高下每岁六试着为令
定官员考满议叙例初次考满大学士六部尚书有应加宫保衔者俱候
上裁学士侍郎及通政使司大理寺等衙门正卿有注优
考者作何加衔亦候
上裁二次考满仍列优等者加一级照旧供职二等者纪録三次考满一二等者照前议加级纪録启心郎侍读学士理事官初次考满注优等者加正卿衔汉启心郎副理事官内阁侍读初次考满注优等者加正卿衔俱照旧供职
吏部奏言内外官员有加一级及从优陞转者若止照应得职衔陞转非所以旌劝贤劳今议於各官应陞职衔之上俱实加一级陞用至其俸次先後仍照常叙论着为定例从之
十三年大计天下官员副使崔成名等二百九十二员各革职降调休致有差
奉
谕旨翰林为储才之地鼎甲庶常皆使兼习满汉文字以俟将来大用期待甚殷乃今习满书者将及一年顷经亲试语句生疎皆因不肯专心工夫怠惰若不分别劝惩何以激励此次考试十名俱加赏赉後四名各罚俸三个月嗣後俱当精勤策励无负朕惓惓作养谆谆教诲至意嗣以右春坊右庶子王熙精通满书以
御服貂褂赐之
又吏部奉
谕旨国家考绩之典所以辨功能昭劝惩不可无画一之程自今以後部院满官除有事故罪过外三年俸满者三品以上自行具疏尔部分别议奏四品等官各衙门咨呈尔部分别议奏朕悉核其优劣定为劝惩其六年一次会行京察之例三品以上自陈尔部会同都察院察议具奏四品等官各衙门咨呈尔部尔部仍会同都察院察议具奏朕皆亲核优劣以定去留考察之时加陞者有罪者及才能不及老疾等项详细开列永为定例遵行部院满官今年即照此例考满
奉
谕旨朕所与共图治安者惟监司守令是赖历年考绩责望甚殷何尔等之泄泄从事也朕亲政六载於兹励精图治不敢懈逸振饬官方未尝寛假今又当大计之年而治犹未进民犹未安钱粮逋欠盗贼窃发大者仍不法小者仍不亷致上之德意无由下究民之疾苦无由上闻非尔等失职之故与已严饬所司重惩贪酷俱如例降革外姑准尔等仍服原官毋谓涂饰可以久施毋谓侥幸可以常恃宜各正直存心清亷持己勉图後効吏部奏言凡考满官员称职者准复其职仍给与应得
诰命平常者止准复职不准给与永着为例报可吏部奏言满官京察则例凡三品以上满洲官俱於考察之前具本自陈有出征奉差者事竣之日补陈四品以下不论出征奉差俱由堂官详加考核注明贤否密送部院内三院四品以下官吏部都察院会同内三院考核六科掌印官听部院考核其余俱由各科掌印官开列实蹟注明考语彚送部院其考核事宜俱照八法处分从之吏部奏言巡方各官职衔不同其有忠亷称职者应照各原衔分别陞用原系御史者照例考核陞转外其理事官在内应陞侍郎在外应陞左右布政使副理事官内陞理事官外陞按察使郎中内陞通政司参议外陞布政使司参议员外郎内陞鸿胪寺少卿外陞布政使司参议主事内陞太仆寺寺丞外陞按察使司佥事中书行人评事博士内陞光禄寺寺丞外陞按察使司佥事以上或应内陞或应外转伏候
上裁得
旨巡方各官称职俱着内陞
十五年奉
谕旨翰林读书作文是其职业不加考试何以分优劣别勤惰除三衙门学士外其余翰林官员朕亲行考试应用等项俱照例备办是年考课清书庶吉士其未习熟
者罚俸一年
定督抚按臣举劾例督抚按举劾各官其庸碌者许不时查参不得狥庇贻误地方荐举大省不过十人小省不过三四人不得充数滥举其有举无劾者不准注考仍听该部院察处
定加级功过相抵例凡纪録二次或荐二次者准免降一级其应加级之官如有级可加仍照例加级无可加者遇应加一级改为纪録二次十六年奉
谕旨翰林院自乙未科以後所选翰林庶吉士令习清书俱期有禆实用恐其自谓已熟将向来所习或致遗忘朕今先加考试一次以後翰林院堂官仍不时考课务令纯熟副朕简拔之意
十七年考核在京官员吏部奉
谕旨国家政务委任庶官必大小臣工咸得其人乃可共襄化理在京各衙门官员宜加澄叙以励官常大学士尚书等俱着自陈侍郎以下俱着开列职名候朕亲行甄别嗣以吏部甄别京官开列各衙门职名进呈得
旨三品以上各官开列职名候朕亲加甄别四品以下各官吏部甄别具奏寻以外省各督抚任内功过称职与
否饬该部详加甄别
都察院左都御史魏裔介疏请行纠拾之法以补甄别之所未及内而京官外而督抚不拘现任丁忧告假养病应悉照京察事例令科道各官遇有见闻即据实纠劾下部知之
十八年定考核御史立为上中下三等其在地方清慎端严恪遵
上谕洁己爱民奬亷去贪兴利除害听断明恪锄蠧扞患轸恤民瘼察核钱粮招抚流移垦荒兴学等事无不修举又能大破情面纠察地方恶宦劣衿者照例酌量分别加级纪録回道管事其次谨慎奉法察吏安民者准其回道管事其行事碌碌无实政及民者参送吏部降调外用至於有狥情贪贿等弊即访确据实纠参革职治罪
奉
谕旨国家政务委任庶官分理必大小臣工各称其职乃可收得人之效近见在京部院各衙门官员有称职者
有不称职者宜速加甄别以示劝惩内三院满汉大学士学士各部院尚书侍郎等官俱着自行陈奏其满郎中向来亦系自陈今同汉郎中以下至笔帖式俱着部院各该衙门堂官实心详加考核称职与否应去应留开送尔部再严加考核如将不称职者草率狥情姑留倘事後发觉将当日考核之官即以狥庇治罪以後京察考满郎中不许自陈永着为例
吏科给事中雷一龙疏言三年大计国典攸关民生所系勿得遗大吏而摘微员惩去位而寛现任请饬部定议閲册之日令该藩臬两司赴部面同指实按册详察如大计之後或有败类贻害地方者即治两司以狥庇之罪再藩臬入觐例有条奏本省应行应革事宜据实敷陈不许浮泛塞责下部议行
康熙元年吏部议嗣後大计布政使按察使俱停其入觐布政使以参政或参议道一员按察使以副使或佥事道一员代觐从之
奉
谕旨向来京察考满各官由本衙门堂官注定考语有注称职者有注平常者及至陞转时全不察照殊非鼓励尽职之意今後京察考满俱着堂官详加察议注定考语日後陞转即将称职者照考语次序先令陞转仍注明历俸年月其各衙门堂官须於京察考满之时矢公矢慎以副倚任之意不许瞻狥
又吏科都给事中严沆疏言在京三品以上及督抚等官自陈宜将任内何事加级何时纪録何事曾经镌罚何日曾被纠弹何项应罚而蒙恩寛宥一一开列以明悉无遗为凖不宜侈张勤劳任事之浮词以混干澄叙官方之大典臣见近时督抚诸疏竟有铺张累幅称诩不已者殊大失陈告之体请
勅部严行申饬下部议行
奉
谕旨内外大小官员历俸三年考满视其称职与否即可分别去留以示劝惩此外又有京察大计之例实属故套且考察之时多有营求狥庇被处之官纵有屈抑不准申辩无罪被诬者甚多今思澄肃官方只在实行劝惩不在踵袭繁文多立名色以後官员贪酷昭着及不能称职者在外督抚不时参劾在内各衙门堂官及科道纠察其京察大计应行停止内外大小官员俱着三年考满之时在外责成督抚在内责成各衙门堂官矢公矢慎开注事蹟考语移送部院严加考察分别去留以昭劝惩如开送不公并原衙门考察之官纠察治罪尔部院详议定例以闻寻议三年考满满汉三品衙门堂官以上及在外督抚俱各自陈其余官员应立五等考语一等称职者加一级二等称职者纪録一次後缘事降级准其抵销办事平常者仍留原任办事不及者降一级调用不称职者革职以後陞转照考语次序一等者先用又在京四品佥都御史卿员国子监祭酒六科满汉都给事中中书科行人司上林苑掌印官并在外兼佥都御史衔之巡抚任满三年咨送部院注考语此外各官在京者各部院堂官注考语在外者各督抚注考语仍咨送部院核覆如注考语官员狥情不公及明知属员俸满不考或地方盗案钱粮未清冒称考满及各官历俸已满规避不考者在内部院在外督抚及本官一并治罪从之旋奉
特旨改定一等称职者纪録一次分别赏给表里有差嗣是兵部奏直隶各省总督所属武职应依文职例按照年限总督提督会同举劾纪録给赏得
旨允行
户科给事中俞之琰疏陈考满之典四条一外吏之实俸难满宜三年册报以稽政蹟一陞转之迟速不同宜通俸并考以免遗漏一优考之名实难副宜详加事实以杜冒滥一贤否之评隲贵详宜公同考核以昭大公下部知之
二年吏部都察院遵
旨议覆文武大小官员惟遇
覃恩准给封赠
诰勅其文官以考满给
诰勅之例应行停止从之
三年吏部都察院议覆河南道御史张冲翼荐举向来卓异荐举皆有定额今考满官员大省应定一等若干名二等若干名中省小省一等二等若干名仍必实指某人以何政绩无愧一等某人以何政绩无愧二等如定额之外滥冒一人及优考之人别经发觉将督抚一并议罪即在内各部院亦当以员数之多寡定一二等之多少庶令内外大小臣工争自濯磨当考满之际咸知自审材分永息奔竞之风应如所请再行部院直隶各省严加考核得
旨近日内外文武各官考满一等二等甚多岂无一才力不及不称职者此後各部院直隶各省文武官员考满将三年之内某官所办某事奉旨改正者某事駮行者某事处分者某事察明保奏若考过一等二等官员非系贤能及不称职事发之日将考核时具保之官一并治罪余如议行
奉
勅太常寺衙门仍听礼部考核
吏部奏京察大计已经停止内外官员俱三年考满其参劾各官或酌量罪之轻重处分或仍照八法处分奉
旨着酌量罪之轻重处分
刑科给事中张惟赤疏言六部郎中例陞道府但一体掣籖曾无分别则考核竟为虚文嗣後或道或府有一项缺出者除仍照旧例将内外应陞各官推陞外若道府兼出应将考核一等者以道缺籖补二等平常者以府缺籖补若有应补道缺而考核一等之人不足仍将考核二等者以道缺一体籖补若二等不足即考核平常者亦一体籖补若考核一等之人数多道府员缺俱籖补一等之人经吏部议准从之
奉
谕旨近见考满内外各衙门具奏吏部等衙门又行覆题以致事多繁冗贤否甚难甄别内外大小文武各官除今年考满外以後每三年彚考一次其到任未经三月者不必考向来自陈等官仍照旧例自行陈奏候旨定夺事下吏部兵部议覆在外各官每人一本具题事务繁多今定考一等二等平常及办事不及不称职者各一疏每省会齐具题其办过事件功过亦造册送部院部院官仍照例覆考从之
四年山西道御史季振宜条陈停止考满三疏一
言自行考核以来臣见部院大臣上疏自陈不过铺张履历功绩博
朝廷表里羊酒之赐至堂官考核司属朝夕同事孰肯破情面秉至公其中鑚营奔竞弊不胜言况今自尚书以下悉按品陞补与考满全无关涉且是正月至四月皆自陈考满之日一人一疏以数千计加之六部覆奏殷繁诸务丛脞弊从此生请停考满之法申饬羣工循名责实安心办事止照俸序陞转庶息躁进之风一言外官考满改八法科条以五等为优劣数年以来其弊尤大即如州县官由府厅至督抚经五六衙门各上司岂尽不受贿赂不狥情面一凭公道品隲优劣者乎若层层剥核州县力不能堪势必侵欺公帑刻剥小民以贿属上官希图越俸陞转相习成风莫可挽回请嗣後直隶各省不肖官员止责督抚不时纠劾其任内无参罚诖悞者吏部照俸满转一言武职考满副将以下莫不营谋优等武官无钱粮侵那势必扣尅穷兵粮饷设有意外盗贼緑旗穷兵精力销於饥寒器械罄於典鬻贻悞封疆不无隐忧请嗣後凡历俸深功次多者兵部按籍陞转其生事扰民不修营伍侵蚀兵饷者令提督不时纠参得
旨考满之典原欲分别贤否以示劝惩近因内外文武各衙门考核各官多系优等劣等甚少故有旨改为三年彚考据奏各官狥情鑚营等弊且章奏繁扰实於劝惩无禆下议政王贝勒大臣等议覆嗣後各官陞转照旧例论俸部院满汉官有不称职者各堂官查参直隶各省文武官有不称职者该督抚提督不时题参其自陈各官均应停止得
旨允行
吏部奏康熙三年分山西额徵钱粮一年内全完请议叙巡抚等官得
旨先以山西太原等处地方人民饥馑不预行奏请赈济将督抚各官从重治罪时值颁赦从寛留任岂可仍以钱粮全完为功巡抚布政使俱不准加级太原等处官员不准纪録其未曾饥馑地方官照例纪録
六年吏部兵部都察院奉
谕旨国家政务委任庶官内外大小臣工咸得其人乃可共襄治理京察大计军政俱应於今岁举行将内外大小各衙门满汉文武官员分别澄叙以励官方应行事宜尔部院察例议奏旋议覆旧例三年一次大计六年一次京察自康熙元年停止大计京察内外官俱行考满至康熙四年停止考满今应照旧例举行京察大计从之
定举行军政事宜各衙门所属武职官员各该管官详核填写考语开明四柱一曰操守或亷或平或贪一曰才能或长或平或短一曰骑射或优或平或劣一曰年岁或壮或中或老并将各该员履历及有无在军前行走受伤得功之处注明分别应去应留造册送部其堪膺荐举必有行止端方弓马娴熟管辖严肃当差勤慎不扰害该属给饷无虚等考语方准荐举其应行纠参之员必有贪酷不谨罢软年老患病才力不及浮躁者始行纠参
又
勅各直省提督仍听总督注考京察各部院自陈官员原
品解任革职降级随旗行走有差
吏部议覆御史田六善疏言卓异之员宜以清亷为首列若非洁己爱民不得滥叨大典应如所请督抚开报卓异先论守次论才凡司道以下推官以上必开某官不派节礼不索馈送不借端诈官不生事扰衆知府以下知县以上必开某官不派杂差不重火耗不亏损行户不强贷富民即以清吏之有无定督抚之贤否从之
给事中李宗孔请复荐举经部议考满停止现行大计既有三年卓异之官毋庸又行荐举其所举卓异之员不论本任及陞转任内一有不职应将从前申详荐举等官分别降革得
旨前卓异荐举原系并用後因举行考满将荐举停止举劾关系劝惩大典今考满既经停止荐举仍着复行其卓异官原任有事举荐官理宜处分至後任有事仍将前荐举官处分永塞荐举之路又所拟处分之例太过着再议寻议督抚司道等官荐举不实降级调用其卓异官於荐举之後在本任内有不称职者免原举官处分
七年吏部议覆左副都御史折库纳金世德等疏言督抚原有抚绥百姓之责近例处分止有贪墨欠赋并违限错拟等罪而百姓失所地方未治并无处分之例请
勅部议定如有百姓困苦流离抛弃田地地方毫无治理者将该督抚革职从重治罪应如所请从之吏部奏各部院甄别才力不及满汉官共三十七员得
旨才力不及满洲蒙古汉军各官不必於部院衙门调用俱着降二级随旗行走汉官不必调外用俱着以所降二级顶带致仕
停总兵官军政自陈听总督提督考核其无总督地方听提督巡抚考核
准军政卓异并加一级陞用从左都御史王熙请也
八年奉
谕旨部院等衙门满汉各官应行澄叙以示劝惩大学士尚书三品以上堂官俱着自陈三品司官及四品以下各官吏部会同都察院详加甄别具奏在外总督巡抚系封疆大臣着部院查明任内功过称职与否详加甄别具奏於是甄别部院堂官礼部尚书布顔等七人督抚莫洛等九人或随旗行走或年老休致或降级
或革职或降二级留任内陕西总督莫洛巡抚白清额俱以舆情乞留免其降革仍还原任
九年吏部议覆左副都御史鄂善等疏言查罚俸之法有陞任之官原任有事应行罚俸不照原任即照陞任罚俸者或被降之官有事应行罚俸不照所降之级仍照原任追银者一陞一降即为互异请画一法制便於遵守嗣後原任有事应罚俸者陞任官员於新任罚俸降调官员如已补任者照所降之级罚俸其未补任之员并裁缺给假丁忧等官於补官日罚俸从之
十一年议准功加武弁选用例武职由行伍出身者因功加衔顺治初题准经制千把总及无职任効用官员内有因功加至府衔并副将署副将者以游击缺用加至参将游击者以都司佥书缺用加至都司佥书守备者以守备缺用加守备以上各官如系未补千把总者咨部照功加官例用至是又题准已补千把总功加守备以上职衔不论千把总俱照功加例用现任把总衔大者仍拔补千总其功加千总准补营千总至功加各官咨部选用时原领劄付令本弁赴部亲缴至二十四年以功加游击守备等官人多壅滞愿告降补用干把总者听
十二年山西道御史马大成疏言康熙元年吏部奏准各省大计年分令道员代藩臬入觐但藩臬总理一省钱粮刑名熟悉地方利弊嗣後请仍令藩臬亲身朝觐从之
吏部奉
谕旨国家设言官专司耳目凡政治得失民生利弊必须详切条陈直言无隐斯为称职若但敷衍虚文浮冗剿袭或以不急之务草率塞责非广开言路之意今将科道官亲加考试其留用各员着益加勉励殚心尽职以副委任内石文郁范时起何名扬才庸无文不称言职
着革职
十七年都察院右副都御史刘楗疏言连年以来军兴旁午大计暂停今渐次荡平又届二年举劾之期请严饬各该督作速举行其中或有改行易节者该督一体严参不得狥纵下部议寻议行令直省速行其保举各官亦一体严察如有情弊经科道纠察照例处分从之
十八年江南道御史范承勲疏言定例降调官员果系清亷良吏许督抚题请留任原为爱惜人材起见故虽降调以示惩而又题请留任以示劝职与降调虽稍有重轻同一诖误请将诖误革职之员果有洁己爱民者督抚核实许与降调官员一体题留若离任具题者不准从之
十九年吏部议覆都察院左副都御史郝洛疏言各部院司官贤否不一请令各堂官留心查验每岁终举劾一人举者照荐举注册劾者照例处分以昭劝惩
吏部奉
谕旨科道为耳目之官关系最要必选用得人方能称职汉官皆由行取考选补授惟满官论俸叙陞着吏部都察院将见在满洲给事中监察御史会同选择堪用者仍留原任不称职者对品调於部院衙门用旋经会议将满洲六科满洲汉军监察御史等分别留任去任具奏得
旨吏科给事中苏拜等六员满御史单璧等十五员汉军御史祝锺灵等二员俱着留任吏科给事中勒色黑等五员满御史哲备等八员汉军御史郎廷秀等五员俱着革任
吏部奉
谕旨言官职司耳目必学识优长练达政务乃克胜任近以科臣孙缵条奏应加考选因将现任科道各官俱行亲试观其才品以昭澄叙姚缔虞王曰温李迥条奏详明克称言职并张鹏等俱着留任其益加勉励殚心职业以副任用傅廷俊和盐鼎孙缵才识庸常不称言职俱着降三级调用不准以加级纪録抵销
吏部等衙门会议直省学臣试卷停其解部磨勘俟三年期满督抚以称职荐举者照例以参议道用以公明尤着保举者照例内陞京堂若有狥情溺职等弊应听督抚查参督抚狥情不参被科道纠参或别官首出将督抚一并议处从之二十年吏部都察院奉
谕旨国家设官分职各有专司必勤励办事乃克胜任近见各衙门官员有虚糜俸禄懒惰不上衙门者有老疾孱弱不能任事者应分别勤惰以示劝惩堂上官员尔等开列具奏所属官员会同各该堂官分别议奏旋议甄别各部院司属官员年老懒惰不称职者共十一员均应照例处分得
旨翰林李来泰从寛免革职仍留任
二十一年兵部议覆工科给事中硕穆科疏言滇逆荡平军政大典应仍举行各官事故履历应从康熙十一年军政後开起九门千总等今设有九门提督应听该提督填注考语造册开送旧例止有现任总兵官自陈今候补总兵官等均令其自陈副将以下候缺官员仍照例各原任考察从之二十二年内阁及各部院衙门遵
旨纠察才力不及等官二十六员分别降革
二十三年大学士等奉
谕旨各司官内虽有一二纠参皆系末员其实庸劣无能专恣行事各部院中有朕所明知而不参者可严谕指名题参寻经内阁及各部院衙门纠参才力不及暨狂妄行事王三省等三十六员分别各降革有差吏部奉
谕旨州县官遇事竟不完结者甚多应行罢斥以疏出身之路寻议迟延不结一月二月者照旧例处分外三月
者绦三级调用四月者革职
二十四年吏部奏汉军官员既与汉人一体陞转内外员缺必须通晓文义应行考试见任汉军侍郎学士以下有无品级笔帖式以上及候选候补内外员缺官员俱概行考试其文义通者仍留任补用不晓文义者停其以文职用如无品级者即行罢斥得
旨汉军内旗缺官员着考试繙译有愿作汉文者准其作汉文汉缺官员着考试汉文有愿繙译者准其繙译余如议以五月考试於
太和门前分别等第去留优者照常供职补用劣者处分有差惟难廕子弟仍令学习俟文义通晓之日奏请録用其曾经効力行间者以武职补用奉
谕旨内阁用通晓汉文善繙译者其自卿员以下部院笔帖式以上及满洲蒙古废员暨闲散人晓习汉文能繙译满文者统加考试计其文理用之
吏部奉
谕旨督抚藩臬官资相近请托易行每逢大计各省督抚多以藩臬举报卓异不无结纳狥情之弊着通行禁止二十五年直隶各省朝觐官员行礼毕
上谕之曰国家三载考绩原以崇奬亷善摈斥贪残必吏治澄清庶民生安乐今当大计已严饬所司重惩贪酷余俱如例降革其有衆论不孚是非失实者特黜一二以警积玩外姑准尔等仍服原官尔等平日官评贤否公论昭然若值会推辄鑚营奔竞以图侥幸居心先已不肖何以率属涖民且凡朝觐之期每因仍陋习借端科派大小相循私通交际是察吏本以安民而反以扰民甚非朕激扬清浊至意嗣後务须洗涤肺肠勉图自新毋貌承心违蹈常习故国宪俱存决不尔贷吏部等衙门议覆左都御史佛伦疏言三年大计令各省藩臬齎册入觐既将地方情形及兴革利弊具疏陈奏查藩臬专理一省钱粮刑名伊等来京朝觐之後委员代理或致钱粮刑名舛错稽迟亦未可定虽有条奏不过细事塞责况道途供应或不肖官员借端私派嗣後大计请将各省藩臬及各府佐贰官员入觐之例通行停止照庆贺
万夀表章例每省委道官一员齎册入觐至官员贤否去留止以督抚文册为凭造五花册三本分送吏部都察院吏科其藩臬二司所造册籍分送各部院科道司等项亦请停止以省无益繁费均应如所请从之
二十六年奉
谕旨设官分职原以为民所在得一良吏则民遂其生今观各官虽有品行清洁者但畏国法而然如直隶巡抚于成龙之真实清亷者甚少若不从优褒奬何以劝衆可令九卿集议寻会议直隶巡抚于成龙实心任事并无勉强虚假之处应奬劝以励官方其优加宫保出自
特恩至督抚各官内如云南贵州总督范承勲山西巡抚
马齐四川巡抚姚缔虞居官皆优
上曰范承勲等居官果善但伊等尚有勉强之意于成龙则出自诚心毫无瞻顾今人不往来大臣之家则恐其意有不悦如于成龙介然自守无所交游为大臣者其奈于成龙何着加太子少保衔以为亷能称职者劝
召试廷臣於乾清宫
上召尚书陈廷敬汤斌侍郎徐乾学少詹事耿介侍读学士高士奇德格勒侍讲学士孟亮揆侍讲徐元梦谕德徐潮中允徐嘉炎编修熊赐瓒励杜讷等至
乾清宫内考试
上閲诸臣试卷毕谕曰朕政事之暇惟好读书始与熊赐履讲论经史有疑必问乐此不疲继而张英陈廷敬等以次进讲大有禆益德格勒每评论时人学问朕心以为不然故召尔等面试妍媸优劣今已判然总之人之学问原有一定分量真伪易明若徒肆议论则不自量矣
二十八年吏部等衙门议覆山西巡抚叶穆济疏言大计不谨罢软等官虽经具疏必俟部文到日方行委官署理交代离任诚恐此等官员自知被劾官箴民瘼益罔顾恤且致衙役乘机滋弊请嗣後计参之官及督抚不时题参之官於拜疏之日即行遴官署理再武职官有不职者其被劾之後亦照文职例举行应如所请从之
又吏部议覆工科给事中谭瑄疏言各省大计所参年老一条多开教职充数臣思教职专司训饬生员无刑名钱谷之责若果衰迈聋瞶者仍令照例题参其年纪虽老而精力未衰尚能课士者停其开列年老应如所请从之
三十一年奉
谕旨朕思所参才刀不及官员仍补授部院衙门殊未允当着照伊等所降之级随旗行走伊等曾在部院办事自能称旗下之任至因公诖误降级之员应俟复用三年无过准算前俸则官员方知鼓励有过者得少分别矣
吏部等衙门议覆河道总督靳辅疏言河官之贤否得失惟总河知之最确嗣後大计如系管理河务兼有钱粮之责者总河督抚各行考核其专系河官令总河自行考核具题应如所请从之三十四年甄别部属官先是
上谕大学士及部院各衙门堂官等各将属员贤能者拣选保举其才力不及年老有疾者亦甄别引见至是大学士九卿等以保举郎中员外等官四十七员及甄别者四十二员引
见
上曰此次参革官员皆由部院年久原非罪过老病者着解任余皆以旗缺补用此保举郎中系朕亲用之员朕皆知之其员外主事之中有年少堪任用者尔等可再行拣选寻大学士又保举九十五员引
见得
旨此次参革郎中员缺以拣选员外郎开列员外郎缺以拣选主事开列俱视其出缺之先後历俸之浅深以次陞补其主事员缺着将笔帖式拣选补用再各省有操守清亷爱养百姓练达吏事之官亦着该督抚各举二员或三员咨送到日奏闻引见
大学士等奉
谕旨从前科道内陞之员有仍令兼管科道者条奏尽职并无一人言官极属紧要此後科道内陞可即出缺不必更令兼管
四十三年吏部奉
谕旨教职官员必文义明通方称厥职近见直隶各省教职官内不谙文义者甚多如此何以训士着行文各该抚将各属教职官通行考试分别具题嗣後俱照此例不时考试
四十四年奉
谕旨嗣後荐举卓异务期无加派无盗案无亏空民生得所日有起色其他所开虚文俱不必入
五十二年大学士奉
谕旨翰林官自讲读学士以下编检以上满洲汉军由进士选入翰林者其中或有不修行检日事饮博於诗文书法全不究心又或督学典试分校声名不好者尔等会同九卿详查举出即行黜退各省皆有翰林九卿岂无闻见毋容狥隐其现在散馆庶吉士及教习进士内有此等人亦举出革退
五十四年奉
谕旨朕前日考试翰林竟有不能诗文之人诗中有用习坎等字者此因朕素讲易经故皆滥用不计切题与否彼皆以荒疎已久为辞部院司官有办理之事犹可云荒踈翰林理应读书亦云荒疎可乎今之翰林迥不如昔如熊赐履张玉书张英陈廷敬徐乾学徐元文徐秉义王士正等学问俱佳又如内廷行走及武英殿修书翰林亦较在外翰林不同诗文皆大方总由每日纂修校对之故也
礼部奉
谕旨教习进士已满三年今加考试其优者以月选官内黜退之缺即用余令回籍候补
六十一年奉
谕旨在京武职官员亦当照外省武职官员例五年一次考选军政其如何考选之处着定议具奏寻议在京武职官员如领侍卫内大臣八旗都统前锋统领护军统领副都统步军统领等俱系近御大臣不必令其自陈遇五年考选军政时各将属员详核填注考语照外省荐举及八法例分别具奏各省驻防将军都统副都统等照提镇例自陈其属员俱照京城之例举行至德州等处之城守尉协领????
大臣前往考选其属员即会同城守尉协领等详核填注考语具奏从之
皇朝文献通考卷五十九
