钦定四库全书
荒政丛书附录上
湖广布政司叅议俞森撰
郧襄赈济事宜
示谕饥民
为晓谕饥民事照得汝等饥民因本籍灾荒远来襄境自夏迄今日见其多昨阅各州县造送清册比夏间多至十数倍而又有日日续到未及上册之人本道不胜惨然总由此处不忍驱逐以致来者日多念夏秋之时田禾在野农工正兴汝軰雇工覔食资生颇易及至今日田禾收了农功完了无工可佣有食难覔奈何奈何且襄阳地方田地荒多熟少米谷出产有限每年只勾本地吃用今年虽然有收但添了汝等往来居住每日约万余人口粮又兼河南陜西地方米贵贩户多来收买襄阳总不禁止以致去者愈多市价日贵夏秋之际每石只卖三钱如今贵至六钱七钱若使饥民来者不止贩户买者频来不但汝等没饭吃连襄阳人也没饭吃了奈何奈何汝等在本籍受饥饿愁死亡是你本籍官府的事今在襄阳是襄阳官府的责任如今意欲赈济官府并无此等无碍米谷意欲劝赈襄阳地方没有富户除非指望官府奈官府之俸俱系除荒我本道每年止得俸银三十余两其余官府可知又无俸可捐矣本道为汝等再四踌蹰日不安坐夜不安眠细细思量要在无可赈济之中再商救济之法只有借动常平仓粮一法但此仓粮不但本道不能作主连督抚大老爷也不便擅发一有动用部议必不肯依处分立至赔累不免今本道尽力救济汝等恳恳切切详请两院咨部题本毕竟要那动赈济以活汝等此系本道一片切实心肠汝等须要仰体安心静守将就度日即使一时不能接济一顿分作两顿吃一日分作两日用等得批允下来便是汝等造化也完本道一片苦心本道又闻府城之外一二十里地方天色昏黑孤客独行多遭闷棍虽未必确系饥民所为但从前无此等事今忽有之焉得不疑及汝等汝等千万谨饬毋作非为要要本道昨又防见报上
皇上已发二十余万帑银向陜西赈济大人小人计口散米又且蠲免钱粮汝等若不离家此时正好安穏过日何消本道为汝等焦劳今汝等已来在此处也无可奈何但该传语同乡人等愿在此者安心耐守如愿回乡者趂此早回其行走在途者劝他回去未曾出境者寄信阻他不来又且襄阳地面居住太多米贵人穷彼此受累又须散处各境方可资生总之做官的人未有不爱百姓的见汝等这般光景未有不动心的只是事体烦难劳心吃力汝等未必得知故示须至示者
详请赈济流民
为饥民之流来日多穷黎之冻馁堪怜谨陈宪鉴亟施拯救事据襄阳府呈详到道据此本道查防得襄阳一郡北连豫省西通秦晋诚南北之要冲也今年秦晋灾荒流民转徙尽到襄阳而豫省之来者亦有其人夏间始来入秋而盛至冬而多其所以盛且多者缘他处皆严于驱逐而襄阳听其居处加以安挿所以闻声而来盛且多也本道自流民初来之始以及于今时时饬令有司抚恤稽察挨查造册除册报宪台者约万余人造册后续来者又万余人至若每日稽察则有暂住数日另投他所者有暂过止宿明早即行者以是而计则每日不下数百人矣本道细思此等流民虽非襄阳之赤子要属
朝廷之赤子原籍无以为生故投之他所今至他所而仍无以生之则惟有转死沟壑而已矣转死沟壑而在本籍本籍官吏之罪也在他所则他所官吏之罪也为朝廷之官不恤
朝廷之赤子可乎但夏秋之时饥民之来犹少也襄阳之米价犹贱也且农务方殷需人力作佣工覔食犹可分给也则其安顿也犹易今则来者日众矣市上之米各省搬运义切救邻全无遏籴出产有限米谷渐空而米价倍增矣农功已毕岁晩务闲佣工覔食之路又絶矣如此而安顿之则难将欲开仓乎无无碍之米谷也将欲捐赈乎襄阳土瘠居鲜富民官于此者俸悉除荒以本道而计每年止有俸三十两而府县各官可知矣此即尽捐之何足以当流民数日之饘粥耶再四思维唯有两府属重农积粟等事米谷三千一百三十石零及积贮天下本计等事案内米谷十万五百石零积贮仓可以动给但山僻远水穷苦地方不便动支外惟襄阳府襄阳枣阳宜城光化谷城均州并襄阳卫八处重农积粟案内共谷一千七百八十石零九斗四升积贮天下本计案内共米一千三百六十石谷七万八千一百八十石可以就近动支然思此案之米谷固为本地赈济之需者也现奉宪行稽查有无亏折浥烂又奉部文有加谨收贮之行者也本道一思之以为可动矣转思之而觉其不可也再思之又以为可动矣展转思之而愈觉其不可也正在踌蹰而饥民之号呼于各州县者累累矣县详府府详道而所可议者亦惟此两案之仓谷矣夫人情当危廹之际濒死之余见有立于其前者虽甚不闗切之人莫不号呼而望救而况于官乎此饥民之所以哀控也不哀控则死亡矣凡人之见其危廹濒死而求救者虽不闗切亦莫不痛心疾首而思救之而况于官乎此各州县之所以申详也不申详则唯有视其死亡矣方今
皇上仁过尧舜匹夫匹妇无不欲其安全得所宪台如伤念切访民疾苦而噢咻之乃使有流民数万濵于死亡谅非盛世之所忍也县已详府府已详道而以其事之难行不为转请则是万余流民之濵于死亡非州县之罪非府之罪而本道之咎也且本道细为筹画合应遵照陜西赈济新例每大口米三合若赈谷应给六合凡流民万人每日应给谷六合每万人每日需谷六十石十日六百石一月一千八百石计自岁内赈发至明年三月尽农功既兴民可佣工可覔食而止约费谷七千二百石耳即多至四万人亦不过二万八千八百石以谷二万八千八百石救流民四万人颂
皇仁而仰宪德岂浅鲜哉今若惜此谷石则此軰流民必至死亡是国家失民四万人矣况此四万人之中有狡狯者有剽悍者不安于死亡小之刼夺大之啸聚是又岂止失四万余人哉故自其后观之则费此二万八千八百石者乃所以为
朝廷爱惜钱粮万万保防生民万万而自今日观之则唯见其费此二万八千八百石干部议罹处分而已矣革职追赔而已矣伏惟宪台念生民之危苦审
国家之大计为先事之图不贻后日之患于本道详到迅赐批行迅赐咨题准其动给仓贮谷石以赡饥民则饥民幸甚地方幸甚国计幸甚倘虑部议以此案谷石既动本地饥荒反无以备则又请宪台咨明动支之后准于楚北各州县量其积谷之多路通舟楫者分拨几处谷石以补之官为捐备水脚以运之总属
朝廷谷石裒多益寡总为生民何分彼此若必谓不可通融或请于襄阳暂开外省生俊援纳之例不及百人即可补额是虽动二万八千八百石仍如未动也此亦何惮而不为哉本道目击情形不能缄黙故敢冐昧倘宪台亲临此地闻此呼号其疾首蹙额中夜徬徨者又不知若何矣今本道既经缮详之后恐宪批不能缓待拟即一面开仓宣扬
圣天子仁恩宪台德意照人数给发以慰众望其或有应委曲周详审慎立法以期惠泽必周者又望宪台立刻赐示古人云救焚拯溺情实似之耳事闗请赈饥民言长句冗除应行事宜尚在细酌再报外合先备叙未敢擅便伏候宪裁
再详赈济流民
为急广
皇恩以救垂死避荒饥民事窃惟尧九年水汤七年旱自古圣王之世水旱之灾亦时有之今逢
尧汤之王在上绥邦屡丰遐方异域
皇仁所被无远弗届凡有水旱小灾外吏每每未及奏闻水旱之形未见
皇上无不先事豫图屡免直省钱粮发帑发粟几无虚日
钦差赈济不絶于路上有
尧舜之主则百姓尽皆尧舜之民一夫不获其所时勤圣主之忧为臣子者敢不曲体
宸衷恪尽厥职今年山陜河北饥馑又楚省郧襄两郡夏秋之间旱蝗已成本道督率属员修葺塘堰防诚祈祷幸时雨忽降枯苖立生飞蝗蔽天立即尽毙变荒为丰年称大有米麦颇贱以致山陜之民闻风而来者日多一日窃念郧襄为湖南北之上游实陜蜀豫之门户万山险峻地瘠民贫兵燹之余人稀土广丰年仅可糊口防岁难保流离本道身膺两郡重寄日夕忧惧手辑农政荒政二书严檄两郡州县大讲水利招徕开垦务使水旱有备可免灾祲而外来就食饥民一一安挿力能垦荒者择地任种贫不能存立者劝土著之民令其收养皆具保结存案以便稽察其愿往他所依傍亲识者量给钱米听其自便但地方既穷官民又穷来者无尽捄济有限普天之下尽属
朝廷赤子何敢作秦越之视粮食一任陜豫籴买不忍禁遏除两属薄收仅可自给此外惟襄枣宜三邑有收而为数无几邻省驼运车盘昼夜不絶粮价踊贵今已五倍襄民自食将尽既无以应外省之贩买尚安有余粒以济寄食数万之流民耶本道计无他出惟有不顾一已之身命仰体
皇上轸恤赤子之德意将现储仓谷暂行给散救垂死之流民全本土之黎庶静听处分实亦无悔谨具末议开列于后
一现在安挿之流民急宜救济也除暂居今去者二万余口不计外并续到未曾册报者不便悬拟其现在入册者约万口本道照陜西赈济新例大口米三合每口先给一月除小口不算外计谷一斗八升约应共给一千八百石
一续到之流民急宜安全也外省流移不便安挿城内止宜散之村镇民居草屋实无闲房可以强令牧畱借住况现在安挿于僧舎者俱已盈满驱逐不可收养无地露处岂是长防棚屋无力捐盖惟有按日计程约畧赈谷令其他往
一安挿流民宜审地势也郧襄两属惟襄阳光化枣阳宜城四邑可以安挿其余山邑险隘不便安挿并宜严禁防守不许流民入山
一安挿流民宜散不宜聚也本道所辖地方止襄光宜枣四邑稍可安挿其余别府属必求宪台裁示某府某州某县可以安挿若干本道拟于均光境上出示晓谕委员稽查给票赴襄验明人数济以口粮应安挿某州某县者换票令其前往到彼安挿一面具单报宪一面具单申道倘中途或有疾病死亡所在给棺掩埋标记如此施行则流民无失所之虞虽有奸宄迯盗亦无潜踪之所赈过人数亦无所容其浮冐矣
一单式宜详且明也某官为查验事本年某月某日查有某省某府某州某县某里人某某年若干岁父某母某氏兄某弟某妻某氏子某女某各若干岁共几人于本年某月某日由陆路自某处来厯某府州县到此验明合行给票前往某处查验换给刻板印填最为简便一沿途大路于往来必经之处该州县委一勤员查验给票随到随行不得稽阻
一随地分挿不过一时权宜之策殊非经久善全之道陜西避荒之民惟临潼为最甚本道逐细详询有一生员惠古恸哭陈情云本地颗粒无收旱荒已极不止一次
皇上发帑赈济官府率皆按籍给散某户纳一丁钱粮者止赈一丁而已若给银五钱止好买粮食一斗生员一妻四子共计六口一斗之粮四日便了此外何以支吾富者有银无处买粮贫者无以存立十分之中已逃七分田地抛荒家业尽弃本道闻之湥为骇叹徧问多人如出一口真伪或不可尽信但恐逃亡既多耕种人少耕种既少安得丰收无收何以有年无年则逃亡者何时还归故土故土既未可归异乡岂可久处本道剀切呈详即求宪恩入告
皇上大沛恩膏开仓发粟然赈济不过数月数月之后何以接济必须故土尽招来之术使逃亡可以速归长途有糊口之粮庶不致父子离散
一饥民之来每日动计数百少亦不下数十驱逐安挿惟有两策若任其自然听其所之此掩耳盗铃之説奸吏舞文欺饰宪听耳夫流民饥无食寒无衣散入山谷则所忧甚大伏匿荒僻则行旅维艰小则防窃大则伙盗势所必然故勤干通逹之吏熟悉地形事势计防虑远安挿不能容畱不可乃不得已而从事于驱逐使出他境则本州县无他虞矣其塌茸聋瞆者土木形骸痛痒不闗不行驱逐自谓安静实亦无毁无誉苐恐相率效尤祸机隠伏本道所辖两属共计十三州县率皆湥山邃谷势既不可任其所之法尤不容使之驱逐苐无米之炊如何措手今安挿已多无地可容矣邻封竞籴流民充塞谷日贵粮日少矣贵者日贵少者日少无奈来者日多不肯他去号啼遍野惨不忍闻此皆
朝廷赤子何忍坐视其死而不救乎惟是冐罪发仓粟以赈济为数无多无以为继且赈济一开畱者久畱去者不去来者益来不可穷极是救一时之饿殍实酿无尽之祸胎断须剀切入告动计万全速令各归乡井官民两便
一饥民之逃亡宜重惩有司也无雨则旱久雨则涝事须预筹有备无患百姓逃亡守令之罪也流亡之民隔省远徙非工于驱逐即视等越秦嗣后将荒不能预筹已荒百姓流亡者流亡之民邻近地方不即分任安挿使之越州过府者痛加处分尽心安挿者优其陞擢则贤者益鼓舞而不肖者亦知儆惕百姓实受其福矣一本郡捐纳之例断不可泥也地有远近肥瘠民有多寡富贫岂可一概定例肥邑则民富本地捐纳有司掯勒索使费拜门生有礼送旗送匾有礼烦费浮于谷价弊一地瘠则民贫民贫则糊口不充谁来捐纳即以郧阳一府而论捐纳者寥寥无几按册而稽率皆外省外省既停捐者絶响此地瘠民贫之明验也弊二天下州县若郧阳者恐复不少此必须仍开外省捐纳之例庶几仓谷广储倘遇荒岁赈济有资伏乞裁夺
一饥民之妻子宜严禁沿途贩卖也流民救死不暇卖妻鬻子愚人以为两全之道不知骨肉分散惨动天地富贵之人利其贱值而买之奸徒贱货而贵售嗟乎伤哉为民父母离者尚欲使之合散者尚欲使之聚今每日车载骡防不知凡几幼穉子女动輙数十此皆尧舜之民也宜题明严禁痛加处分
一计流民每口给谷六合一人先给一月计谷一斗八升百人用谷一十八石千人一百八十石万人一千八百石呈详批发便须一月具题
防便须两月必须预筹三月之谷方可茍延残喘但流民急宜分挿立望批示
以上数条皆因目击流移之惨效其一得但智识浅短思虑未周未必足供采择相应备叙恭宪裁
三详赈济流民
为移明防通粮路以救灾黎事本年十二月十二日奉总督廵抚部院宪牌准川陜总督部院葛咨开陜省地方今岁荒歉秋禾失望明岁麦苖枯稿将尽防防百姓全赖隣省接壤州县往来籴贩以有易无在秦中饥民可借以 生楚豫居民以此获利实属两有裨益近闻楚省隣秦州县不许秦民籴贩以致秦民资生无策相应咨请转饬所属隣近陜省州县各官如遇秦民来彼籴买粮石令其照常行走公平交易不许盘禁阻挠使陜省灾民得免饥馁之虞等因准此为照各省百姓均系
朝廷赤子凡值岁时荒歉自应听隣省灾民往来粜籴以济时艰无容奸民遏籴借端阻挠今准前因合行出示晓谕示仰督属军民人等知悉嗣后如遇秦民来楚籴买米谷听其照常往来公平交易不许生端盘禁及高擡时价刀掯阻挠敢有故违许被掯之人赴该管地方官陈禀查拏解防以凴重处各宜凛遵毋违等因除出示晓谕外合并严饬为此牌仰该道官吏照牌事理即将发下告示照抄多张转发所属遍贴通衢晓谕仍令各具遵依径报查考毋违防此防得不许楚省遏籴使陜西饥民乏食此实川陜督院为民至意然不知本道为民苦心今年襄阳仰赖
皇上洪福两宪鸿慈变防为丰时雨立霈枯苖飞蝗入境即死幸而有秋以致陜西河南纷纷赴襄籴贩车载骡防驴运人负骆驼百十为羣昼夜不絶于道府县职司民牧未有不为自己地方起见此亦良有司之苦心也但念天下之民尽属
朝廷赤子何忍闭籴阻饥本道多方劝谕出示布告令其毋逐利以忘本谋出有余以济不足数月以来襄阳之粟流通三省且三省之民就食于楚过襄不畱者不可胜计其暂住及久住者亦不下三四万人襄属地广人稀山多土少稍有收者止襄阳枣阳宜城三邑以三邑荒薄之收既供三省之贩运又食数万之流民襄民盖藏几何只顾目前蝇头防利忘却糊口本谋不独官不忍禁即禁亦不能止也今流民就食益众饥疲之民男妇老穉千里防渉枵腹徒歩无不羸尫投襄即止非不欲他往也足力实亦有不能举动者矣来日益多粟日益少价日益增粟日且尽昔不忍于外省之民饥今深忧夫本境之民馁矣本道愚昧无知心力已竭忧深虑远食不知味夜不成寐欲奋不顾身擅发仓谷自顾赤贫向在河工二十年捐筑高邮城南三十决口代赔大工穷夫逋帑隣工堤溃黄水灌淤本道新挑运河七千余丈又复独力重桃负累亲知家徒四壁空拳赤手粉骨难赔又渉市恩沽名且恐一发难继远近闻风来者益众古谚有之善不可为盖谓是与然畏首畏尾瞻顾因循酿饥坐毙与其不可救药于后何如深思熟计于先絜轻校重害少利多本道计惟有哀恳两宪俯念垂毙之流民将困之襄属大发鸿慈广劝输助除郧襄两府官民穷苦无力输外其余悉力输助保襄民实以保流民宁襄境实以宁全楚也一面即求宪示将续来者速檄别州县分头安挿毋使偏聚一方一面本道先借仓谷稍给十五日之粮茍延饥民残喘俟输助到日补偿并宪示到日再行续给一面再准本道将各属邑仓谷酌量发出平价粜卖银收在官俟来年麦熟米熟照数买补还仓一转移间不独可保襄民流民之困且可以稍苏隣省之乞籴矣伏乞迅赐批示以便遵行
禀覆督院
某身在郧襄凡一切巨细之事无不切实料理而饥民一事尤闗重大何敢膜置计自夏间流民初入境即谆谆告诫有司安顿存畱劝谕本地居民加意矜恤又晓谕流民安心栖止文告案牍不一而足其时以为不过数百流民力为安挿使无失所足矣何敢以小事而张皇何敢以防恩而沽名又何敢以襄地抚防流移而使他省有人民逃散之咎故尔未凟宪案既而九月间自省归流民渐多焦心益甚饬令各属清查流民多寡之数商量赈救流民米谷之所出早夜攅眉檄催如雨无奈各属辽濶流民星散册籍一时不齐不知多寡其赈救之数不能遽定米谷所出无可指实又以大计远赴防城遂致迟迟未得转报及十二月初二自省回襄流民愈众寝食不宁亲自延问流民细讯逃来之由与今居处情状每闻哀诉涕泪交横又复饬安顿饬清查星催火促襄属之册甫到而郧属任催不至虽地方之辽远亦郡守之怠缓不暇齐随即攅造送宪案矣既得流民约畧之数苦恩力索始得借动常平之策而郡县详至随即星飞请宪示矣某又展转思维计深虑远细分条例不徒务虚文而求实济不徒博善名而销祸萌不徒虑目前而计久远亦不徒为一方奠生民而为天下讲吏治又已差投宪辕苐未识刍荛足当采择否又念郡城情形洞然可见各邑之安顿与否得所与否又或驱逐与否不能尽知于本月十八日亲厯光化一带问民疾苦务得实情以图救济拟即先动仓谷赈济半月俟宪批示再行正在廵厯宪使适至仰见宪台轸恤民艰虽远弥切一使之来流民感动此真如伤念切已饥已溺为心者矣但某数月焦劳惟此流民一事前此未经仰凟恐终难逹宪前或者勤事而人言以为玩忽安挿而人言以为驱逐亦未可定谨将流民一事除近日具详数案外其从前文告缮录一本呈电至其确实情形与未尽事宜俱悉宪使口禀某惟有仰体宪意切实奉行以尽厥职而上慰宪虑耳郧属惟竹谿县有册续到诸邑册齐再报合并声明
上两院禀
前以计典在省时亲宪慈饮食教诲感激之深铭诸肺腑星夜回襄已是腊月初二日继以新镇初到酬应两日其为人明爽透彻相与共论地方情形事宜种种应心不啻水乳郧襄重险
皇上简畀得人宪台臂指有赖地方之幸亦某之幸也襄镇二十长行某恐其
陛见或防
皇上问及是以星驰至光详细陈述某遵奉宪指施行廿四旋襄新将军亦止宿郡城瞻其色笑和平温厚真地方大庆也秦省流民久檄各属安挿得所勤干者随到随行郧属则竹谿房县郧县襄属则均州光化宜城真翘楚也某拘于程墨不得不齐彚报而郧守尚无一字回覆某分檄各县令其两申道府是以流民册子先将襄属呈报而郧属续到不及齐无奈积疲之余一时难以速振也饥民自初秋即来楚境率皆过而不畱畱亦稀少旋令具结以杜奸宄此皆职守常分无庸申禀后某自省旋襄隆冬生计乏絶秦省民既流移而催科未缓贫者既行富亦随之临潼一邑十走七八某时赴襄邑大路要口团山铺陈家营等处坐于道旁逐一细问无不恸哭陈情如出一口他邑皆然临潼特甚后至流民访前至者覔主收畱前至流民招后至者来此覔食地界相邻来者日众某职在分守既不忍其流离失所尤不敢以安挿赈济虚名集众酿祸虑前忧后寝食俱废今秦民来者无穷襄米去者将尽土著无以资生流民何以度日此号呼求赈之所自来也某策骑亲厯乡镇集民路衢劝谕备至以秦民来楚即为吾民不可异视楚民家稍温饱果有余粮可至麦熟者量力收畱令其佣工耕种挑水担柴或有空屋薄取租金广行方便盖秦民向来居此贸易原多是以亲友识认者望门投止安挿稍易保结不难新至者恃久住者以自安土著者恃久住者以取信严其禁约不使土著欺侮流民尤不许新来者恃强撒泼安分则乐业兹地为非则出诸境外可以自食其力者将就度日茍免死亡如饥寒廹身朝不谋夕者地方据实报明备述
皇恩宪德给谷赈济复将远籴米石来此以备秦省转运严行各属正印杂职佐贰分头晓谕分别查明散给钱谷数日以来民心大定无复哀号者矣但安挿在境者逐名给散固易即给后稽考亦不难若信宿即行过而不畱者若不赈济似非一视之仁赈之则去来莫定多寡虚实无从覆核徒开虚冐无有实济似此之类每多慎重某矢诸天日并谕各县凡一切处分赔累俱本道一身独任不累汝等丝毫惟望竭力尽心毋沽名毋浮冐毋短少毋任胥役真如自己饥饿一般倘假借一粒神明不佑各令亦皆欢欣鼓舞而均州光化尤为勤慎俟其确散毕报某必须遍厯亲查分别勤惰诚伪报宪劝惩大要分别确实所给亦自无多有食者不给则絶妄觊之心无食者霑恩则免死亡之惧此则襄属各邑赈济之大畧也至郧阳各属地险山深稽察不易而地亦贫瘠无以资生流民非亲交因縁不至其地至亦不畱故凡流民之在郧境者皆可茍延性命若一倡赈济之声恐其转相号召襁负而来接踵而至所集愈众资生愈难赈不能徧兼不能继崎岖险阻移粟不能贫馁聚处解散无术为忧方大某远虑未敢轻举宪台视远惟明神谟毕照惟望指示导其不知教所未逮庶得斟酌妥当次第举行某束髪授书今年已五十读圣贤书所学何事敢不尽心以报宪知以慰民望耶前见事势廹切忧深虑远剀切敷详今复确得情形细加酌量嗣后或有所陈容再缮录呈电
与襄阳王镇台书
山陜河南饥民流入襄境自八月至今过而不畱以及各县安挿本道劝襄民收畱安居者有数万余人山邑不便安挿恐生他患襄虽薄收仅可自食土皆
皇土民皆
皇民如何可分彼此自秋至今三省籴贩不絶于路买去粮食不可胜数饥民就食又多襄属粮食将尽米价腾贵小米已卖至七八九钱矣计至麦熟尚有四月不但流民乏食襄民亦乏食矣岂不大可虑哉今隆冬岁暮流民嗷嗷待哺号呼遍地惨不忍闻本道见邸抄中皇上发帑赈济陜西夫陜西在家之民犹可支吾其逃出者苦且十倍今仰体
皇恩擅动仓谷先赈一月遍谕饥民此皆出自
皇恩数万人感顶
皇仁欢声动地然必须给至麦熟或多给些有资生之防可以归还故土方是长防老镇台与本道同守此地痛痒相闗今入觐
天顔恐
皇上一时垂问伏望老镇台啓奏使陜西在外流民与在家者一体霑恩再给路费使可还里陜楚生灵受福无量矣
严行保甲
为严保甲以申宪令事窃照保甲之法奉宪饬行久矣奈官民视为故事全不实心遵行今外省饥民流寓道属甚多合再严饬为此牌仰该府即便转饬属邑令于在城在乡处所家给一牌十家为甲立一甲长给以十家总牌一纸十甲为保立一保长给以总牌十纸十保为里令其造具清册二本一存家一送县县造二册一送府一送道甲保里长皆须诚实公正者为之止稽造本甲内流寓饥民逐一填明该县预给单式小封凡续到者即日具单径行传送本县倘本甲有容畱来厯不明及游手无业之人左右隣察出即报甲长照前申报如此力行则官民不扰地方宁静流民得所赈济周遍矣务期实心遵行毋得怠忽并速出示晓谕定限三日造册申送毋迟
禁宰耕牛
为禁宰耕牛以重农本事照得本道所属郡邑民间耕种全资牛力去岁牛疫死将殆尽国以民为本民以食为本牛少则不能多垦矣合行严禁为此示仰道属军民人等知悉如有宰牛者隣佑举报保甲保甲即报该县立拿解道治以重罪仍罚十牛散给穷民之无牛者如不举报访出隣佑保甲一体治罚决不姑贷此系为尔等百姓筹画至意非苛刻也倘有借称牛病不能耕卖以另买不知病牛之肉食之杀人牛为尔家力耕致病卖而杀之神必降殃尔等宜知又回回除禁忌外可食之物颇多何必食牛若私自宰卖隣佑保甲举报如前俱一律治罚断不姑寛慎之
晓谕饥民
为晓谕事照得郧襄地广人稀荒土居多迩来外省饥民流离至此不下数万又陜西河南山西搬运者络绎不絶普天赤子皆属我
皇上之百姓岂忍异视半载以来本道所辖地方并无遏籴之禁而川陜督院移文本省督抚两院严檄不许遏籴无非过虑为饥民计生全耳但督抚大老爷既爱外省百姓尤爱本省百姓本道仰遵宪行自当安上全下尔百姓须自已思筭家有几口人每日吃多少粮食计至麦熟时尚有多少日子足用则把多余粮食粜卖不足用则当自己畱着不可因目前价贵贪利乱卖不可因一时急用前去后空今春麦子收成不知如何粮食日少一日粮价日贵一日今日贱卖后日贵买非计也后日价贵粮尽本地无粮可买尔穷民将何以自全乎外省远贩之人皆富商大贾乗机射利非穷民自贩也本道不便违宪禁籴又恐愚民失筭特行布告至于流来饥民多有手艺吾民有温饱之家乗此修造屋宇量力兴举召募力作一举两得本地工匠擅称旧主雇覇住不令饥民做工者严拿究治又荒地甚多业主不能开垦有力之家报官竟行开垦官给印照开成之后即为已业照例六年陞科原业主不得争讼乘此流民甚多雇工甚贱尽力速速多开便为子孙世守恒产亦一举两得之事也又流寓饥民愿归故土者愿住本境者俱各听从其便有力开荒者亦如前例无力愿垦者向保甲长説明出具保结赴县借贷牛种子粒本道与各属一一措给开成之后照依定例六年起科永为已业倘欲还乡任其转卖如有原业主争执者定即重惩痛处决无丝毫干累合行一并示谕
荒政丛书附録上
