佑少尝读书，而性且蒙固，不达术数之艺，不好章句之学。所纂通典，实采群言，徵诸人事，将施有政。夫理道之先在乎行教化，教化之本在乎足衣食。易称聚人曰财。洪范八政，一曰食，二曰货。管子曰："仓廪实知礼节，衣食足知荣辱。"夫子曰："既富而教。"斯之谓矣。夫行教化在乎设职官，设职官在乎审官才，审官才在乎精选举，制礼以端其俗，立乐以和其心，此先哲王致治之大方也。故职官设然后兴礼乐焉，教化隳然后用刑罚焉，列州郡俾分领焉，置边防遏戎敌焉。是以食货为之首，(十二卷。)选举次之，(六卷。)职官又次之，(二十二卷。)礼又次之，(百卷。)乐又次之，(七卷。)刑又次之，(大刑用甲兵，十五卷。其次五刑，八卷。)州郡又次之，(十四卷。)边防末之。(十六卷。)或览之者庶知篇第之旨也。(本初纂录，止於天宝之末，其有要须议论者，亦便及以后之事。)