<史部,地理类,都会郡县之属,陕西通志>
钦定四库全书
陕西通志卷八十六
艺文二【奏疏】
谏除上林苑 【汉】东方朔
臣闻谦逊静慤天表之应应之以福骄溢靡丽天表之应应之以异今陛下累郎台恐其不高也弋猎之处恐其不广也如天不为变则三辅之地尽可以为苑何必盩厔鄠杜乎奢侈越制天为之变上林虽小臣尚以为大也夫南山天下之阻也南有江淮北有河渭其地从?陇以东商雒以西厥壤肥饶汉兴去三河之地止霸产以西都泾渭之南此所谓天下陆海之地秦之所以虏西戎兼山东者也其山出玉石金银铜铁豫章檀柘异类之物不可胜原此百工所取给万民所仰足也又有秔稻梨栗桑麻竹箭之饶土宜姜芋水多?鱼贫者得以人给家足无饥寒之忧故酆镐之间号为土膏其贾亩一金今规以为苑絶陂池水泽之利而取民膏腴之地上乏国家之用下夺农桑之业弃成功就败事损耗五谷是其不可一也且盛荆?之林而长养麋鹿广狐兎之苑大虎狼之虚又坏人塜墓发人室庐令幼弱怀土而思耆老泣涕而悲是其不可二也斥而营之垣而囿之骑驰东西车骛南北又有深沟大渠夫一日之乐不足以危无堤之舆是其不可三也故务苑囿之大不恤农时非所以强国富人也夫殷作九市之宫而诸侯畔灵王起章华之台而楚民散秦兴阿房之殿而天下乱粪土愚臣忘生触死逆盛意犯隆指罪万当死不胜大愿愿陈泰阶六符以观天变不可不省
乞种麦限田章 董仲舒
春秋他糓不书至於麦禾不成则书之以此见圣人於五糓最重麦与禾也今关中俗不好种麦是岁失春秋之所重而损生民之具也愿陛下幸诏大司农使关中民益种宿麦令母後时况古者税民不过什一其求易共使民不过三日其力易足民财内足以养老尽孝外足以事上共税下足以畜妻子极爱故民说从上至秦用商鞅之法改帝王之制除井田民得卖买富者田连阡陌贫者无立锥之地又颛川泽之利管山林之饶荒淫越制踰侈以相高邑有人君之尊里有公侯之富小民安得不困又加月为更卒已复为正一岁屯戌一岁力役三十倍於古田租口赋盐铁之利三十倍於古或耕豪民之田见税什五故贫民常衣牛马之衣而食犬彘之食重以贪暴之吏刑戮妄加民愁无聊逃亡山林转为盗贼赭衣半道断狱岁以千万数汉兴循而未改古井田法虽难卒行宜小近古限民名田以赡不足塞并兼之路盐铁皆归於民去奴婢除专杀之威薄赋敛省繇役以寛民力然後可善治也
讼王尊书 公乘兴
往者南山盗贼阻山横行剽刦良民杀奉法吏道路不通城门至以警戒步兵校尉使逐捕暴师露衆旷日烦费不能禽制二卿坐黜羣盗寖强吏气伤沮流闻四方为国家忧当此之旹有能捕斩不爱金爵重赏关内侯寛中使问所徵故司隶校尉王尊捕羣盗方畧拜为谏大夫守京辅都尉行京兆尹事尊尽节劳心夙夜思职卑体下士厉奔北之吏起沮伤之气二旬之间大党震坏渠率效首贼乱蠲除民反农业拊循贫弱鉏耘豪强长安宿豪大猾东市贾万城西萭章箭张禁酒赵放杜陵杨章等皆通邪结党挟养奸轨上干王法下乱吏治并兼役使侵渔小民为百姓豺狼更数二千石二十年莫能禽讨尊以正法按诛皆伏其辜奸邪销释吏民说服尊拨剧整乱诛暴禁邪皆前所稀有名将所不及虽拜为真未有殊絶褒赏加於尊身今御史大夫奏尊伤害隂阳为国家忧无承用诏书之意静言庸违象恭淊天原其所以出御史丞杨辅故为尊书佐素行隂贼恶口不信好以刀笔陷人於法辅常醉过尊大奴利家利家捽搏其颊兄子闳拔刀欲刭之辅以故深怨疾毒欲伤害尊疑辅内怀怨恨外依公事建画为此议传致奏文浸润加诬以复私怨昔白起为秦将东破韩魏南拔郢都应侯谮之赐死杜邮吴起为魏守西河而秦韩不敢犯谗人间焉斥逐奔楚秦听浸润以诛良将魏信谗言以逐贤守此皆偏听不聪失人之患也臣等窃痛伤尊修身洁已砥节首公刺讥不惮将相诛恶不避豪强诛不制之贼解国家之忧功着职修威信不废诚国家爪牙之吏折冲之臣今一旦无辜制於仇人之手伤於诋欺之文上不得以功除辠下不得蒙?木之听独掩怨讐之偏奏猥被共工之大恶无所陈怨愬辠尊以京师废乱羣盗并兴选贤徵用起家为卿贼乱既除豪猾伏辜即以佞巧废黜一尊之身三期之间乍贤乍佞岂不甚哉孔子曰爱之欲其生恶之欲其死是惑也浸润之谮不行焉可谓明矣愿下公卿大夫博士议郎定尊素行夫人臣而伤害隂阳死诛之辠也静言庸违放殛之刑也审如御史章尊乃当伏观阙之诛放於絶人之域不得苟免及任举尊者当获选举之辜不可但已即不如章饰文深诋以愬无辠亦宜有诛以惩谗贼之口絶诈欺之路唯明主参详使白黑分别
论罢昌陵 刘向
臣闻易曰安不忘危存不忘亡是以身安而国家可保也故贤圣之君博观终始穷极事情而是非分明王者必通三统明天命所授者博非独一姓也孔子论诗至於殷士肤敏祼将於京喟然叹曰大哉天命善不可不传於子孙是以富贵无常不如是则王公其何以戒慎民萌何以劝勉盖伤微子之事周而痛殷之亡也虽有尧舜之圣不能化丹朱之子虽有禹汤之德不能训末孙之桀纣自古及今未有不亡之国也昔高皇帝既灭秦将都雒阳感寤娄敬之言自以德不及周而贤於秦遂徙都关中依周之德因秦之阻世之长短以德为效故常战栗不敢讳亡孔子所谓富贵无常盖谓此也孝文皇帝居霸陵北临厠意凄怆悲怀顾谓羣臣曰嗟乎以北山石为椁用紵絮斮陈漆其间岂可动哉张释之进曰使其中有可欲虽锢南山犹有隙使其中无可欲虽无石椁又何戚焉夫死者无终极而国家有废兴故释之之言为无穷计也孝文寤焉遂薄葬不起山坟易曰古之葬者厚衣之以薪藏之中野不封不树後世圣人易之以棺椁棺椁之作自黄帝始黄帝葬於桥山尧葬济隂丘壠皆小葬具甚微舜葬苍梧二妃不从禹葬会稽不改其列殷汤无葬处文武周公葬於毕秦穆公葬於雍槖泉宫祈年馆下樗里子葬於武库皆无丘壠之处此圣帝明王贤君智士远览独虑无穷之计也其贤臣孝子亦承命顺意而薄葬之此诚奉安君父忠孝之至也夫周公武王弟也葬兄甚微孔子葬母於防称古墓而不坟曰丘东西南北之人也不可不识也为四尺坟遇雨而崩弟子修之以告孔子孔子流涕曰吾闻之古者不修墓盖非之也延陵季子适齐而反其子死於嬴博之间穿不及泉敛以时服封坟掩坎其高可隐而号曰骨肉复归於土命也魂气则无不之也夫嬴博去吴千有余里季子不归葬孔子往观曰延陵季子於礼合矣故仲尼孝子而延陵慈父舜禹忠臣周公弟弟其葬君亲骨肉皆微薄矣非苟为俭诚便於体也宋桓司马为石椁仲尼曰不如速朽秦相吕不韦集知畧之士造春秋亦言薄葬之义皆明於事情者也逮至吴王阖闾违礼厚葬十有余年越人发之及秦惠文武昭庄襄五王皆大作丘壠多其瘗藏或尽发掘暴露甚足悲也秦始皇帝葬於骊山之阿下锢三泉上崇山坟其高五十余丈周囘五百有余石椁为游馆人膏为灯烛水银为江海黄金为鳬雁珍宝之藏机械之变棺椁之丽宫馆之盛不可胜原又多杀宫人生薶工匠计以万数天下苦其役而反之骊山之作未成而周章百万之师至其下矣项籍燔其宫室营宇往者咸见发掘其後牧儿亡羊羊入其凿牧者持火照求羊失火烧其藏椁自古及今葬未有盛如始皇者也数年之间外被项籍之灾内罹牧竖之祸岂不哀哉是故德弥厚者葬弥薄知愈深者葬愈微无德寡知其葬愈厚丘壠弥高宫庙甚丽发掘必速由是观之明暗之效葬之吉凶昭然可见矣周德既衰而奢侈宣王贤而中兴更为俭宫室小寝庙诗人美之斯干之诗是也上章道宫室之如制下章言子孙之衆多也及鲁庄公刻饰宗庙多筑台囿後嗣再絶春秋刺焉周宣如彼而昌鲁秦如此而絶是则奢俭之得失也陛下即位躬亲节俭始营初陵其制约小天下莫不称贤明及徙昌陵增埤为高积土为山发民坟墓积以万数营起邑居期日迫卒功费大万百余死者恨於下生者愁於上怨气感动隂阳因之以饥馑物故流离以十万数臣甚惛焉以死者为有知发人之墓其害多矣若其无知又安用大谋之贤知则不说以示衆庶则苦之若苟以说愚夫淫侈之人又何为哉陛下慈仁笃美甚厚聪明疏达盖世宜弘汉家之德崇刘氏之美光昭五帝三皇而顾与暴秦乱君竞为奢侈比方丘壠说愚夫之目隆一时之观违贤知之心亡万世之安臣窃为陛下羞之唯陛下上览明圣黄帝尧舜禹汤文武周公仲尼之制下观贤知穆公延陵樗里张释之之意孝文皇帝去坟薄葬以俭安神可以为则秦昭始皇增山厚藏以侈生害足以为戒初陵之橅宜从公卿大臣之议以息衆庶
议复三郡 虞诩
臣闻子孙以奉祖为孝君上以安民为明此高宗周宣所以上配汤武也禹贡雍州之域厥田惟上且沃野千里糓价殷积又有龟兹盐池以为民利【上郡龟兹县有盐官即今榆林府地】水草丰美土宜产牧牛马衔尾羣羊塞道北阻河山乘阸据险因渠以溉水舂河漕用功省少而军粮饶足故孝武皇帝及光武筑朔方开西河置上郡皆为此也而遭元元无妄之灾衆羌内溃郡县兵荒二十余年夫弃沃壤之饶损自然之财不可谓利离河山之阻守无险之处难以为固今三郡未复【安定北地上郡】园陵单外而公卿选懦容头过身张解设难但计所费不图其安宜开圣德考行所长
请取汉中 法正
曹操一举而降张鲁定汉中不因此势以图巴蜀而留夏侯渊张合屯守身遽北还此非其智不逮而力不足也必将内有所偪故耳今策渊合才畧不胜国之将帅举衆往讨则蜀可克克之之日广农积糓观衅伺隙上可以倾覆寇敌尊奬王室中可以蚕食雍凉广拓境土下可以固守要害为持久之计此盖天以与我时不可失也
谏用兵南郑 【魏】刘资
昔武皇帝征南郑取张鲁阳平之役危而後济又自往拔出夏侯渊军数言南郑直为天狱中斜谷道为五百里石穴耳言其深险喜出渊军之辞也又武皇帝胜於用兵察蜀贼栖於山岩视吴虏窜於江湖皆挠而避之不责将士之力不争一朝之忿诚所谓见胜而战知难而退也今若进军就南郑讨亮道既险阻计用精兵又转运镇守南方四州遏御水贼凡用十五六万人必当复更有所发兴天下骚动费力广大此诚陛下所宜深虑夫守战之力力役参倍但以今日见兵分命大将据诸要险威足以震慑强寇镇静疆场将士虎睡百姓无事数年之间中国日盛吴蜀二虏必自罢毙
请追赠魏兴太守吉挹 【晋】桓冲
故轻车将军魏兴太守吉挹祖朗西台倾覆陨身守节挹世笃忠孝乃心本朝臣亡兄温昔伐咸阳军次灞水挹携将二弟单马来奔録其此诚仍加擢授自新野太守转在魏兴久处兵任委以边戌疆场归怀着称所莅前年狡氐纵逸浮河而下挹孤城独立衆无一旅外摧凶鋭内固津要虏贼舟船俘馘千计而贼并力攻围经历时月会襄阳失守边情沮丧加衆寡势殊以至陷没挹辞气慷慨志在不辱仗刃推戈期之以陨将吏持手用不即毙遂乃杜口无言絶粒而死挹参军史頴近於贼中得还賫挹临终手疏并具说意状挹之忠志犹在可録若蒙天施垂曲宥之恩则荣加枯朽惠隆泉壤矣
请西都关中奏 【北周】王思政
高欢之心行路所共知矣洛阳四面受敌非用武之地关中有崤函之固一人可御万夫且士马精强粮储委积进可以讨除逆命退可以保据关河宇文夏州纠合同盟愿立功效若闻车驾西幸必当奔走奉迎藉天府之资因已成之业一二年间习战阵劝耕桑修旧京何虑不克
请车驾还京 【唐】郭子仪
臣闻雍州之地古称天府左控陇蜀右扼崤函前有终南太华之险後有清渭浊河之固神明之奥王者所都地方数千里带甲十余万兵强士勇雄视八方有利则出攻无利则入守此用武之国非诸夏所同秦汉因之卒成帝业其後或处之而泰去之而亡前史所书不唯一姓及隋氏季末炀帝南迁河雒丘墟兵戈乱起高祖倡义亦先入关唯能剪灭奸雄底定区宇以至於太宗高宗之盛中宗玄宗之明多在秦川鲜居东雒间者羯胡构乱九服分崩河北河南尽从逆命然而先帝仗朔方之衆庆绪奔亡陛下藉西土之师朝义就戮岂惟天道助顺抑亦地形使然此陛下所知非臣饰说近因吐蕃凌逼銮驾东巡盖以六军之兵素非精练皆市肆屠沽之人务挂虚名苟备征赋及驱以就战百无一堪亦有潜输货财因以求免又中官掩蔽庶政多荒遂令陛下振荡不安退居陕服斯盖关於委任失所岂可谓秦地非良者哉今道路云云不知信否咸谓陛下已有成命将幸雒都臣熟思其端未见其利夫以东周之地久陷贼中宫室焚烧十不存一百曹荒废曾无尺椽中间畿内不满千户井邑榛?豺狼所嘷旣乏军储又鲜人力东至郑汴达於徐方北自覃怀径於相土人烟断絶千里萧条将何以奉万乘之牲饩供百官之次舍矧其土地狭厄才数百里间东有成臯南有二室险不足恃适为战塲陛下奈何弃久安之势从至危之策忽社稷之计生天下之心臣虽至愚窃为陛下不取且圣旨所虑岂不以京畿新遭剽掠田野空虚恐粮食不充国用有阙以臣所见深为不然昔卫文公小国之臣诸侯之主耳遭懿公为狄所灭始庐於漕衣大布之衣冠大帛之冠元年革车三十乘季年三百乘卒能恢复旧业享无疆之休况明明天子恭俭节用苟能黜素餐之吏去冗食之官抑竪刁易牙之权任蘧瑗史鰌之直薄征弛力恤隐迨鳏委诸相以简贤任能付老臣以练兵御侮则黎元自理盗贼自平中兴之功旬月可冀卜年之期永永无极矣愿时迈顺动回銮上都再造邦家维新庶政奉宗庙以修荐享谒陵寝以崇孝思臣虽陨絶死无所恨
銮驾将还宫阙论发日状【节】 陆贽
褒斜峻阻素号畏途缘侧迳於巅岩缀危栈於絶壁或百里之内历险且千或一程之中涉水数四若遇积雨滞浸羣峯澍流巨石崩奔訇殷相继深谷弥漫往来不通悉非功力之所支筹略之所遏斯须之顷跬步之间仓黄遘殃皆不可测匹夫单骑尚且过防况万乘时行千官景从而可以蹈不存之险冒无御之灾乎如或磴路潨崩阁道淹圯环卫之仪少阙属车之马微惊纵有亿徒何所为用陛下欲无骇虑其可得乎又或霪滞更深谿涧皆溢迳路旣絶传送无由连山万里进退不可一日乏食将如之何陛下欲无轸忧固亦难矣人主举措宜图万全必先事以防危不临危而求幸幸而获济贻愧已深不幸罹灾追悔何及孔子曰欲速则不达诚哉是言臣今非敢阻陛下欲速之情但颇以不达为虑耳
言边事 【宋】宋琪
臣顷任延州节度判官经涉五年虽未尝躬造夷落然尝令蕃落将和断公事岁无虚月蕃部之事熟於听闻大约党项吐蕃风俗相类其帐族有生户熟户接连汉界入州城者谓之熟户居深山僻远横过寇畧者谓之生户其俗多有世讐不相来往遇有战鬬则同恶相济传箭相率其从如流虽各有鞍甲而无魁首统摄并皆散漫山川居常不以为患党项界东自河西银夏西至灵盐南距鄜延北连丰会厥土多荒隙是前汉呼韩邪所处河南之地幅员千里从银夏至青白两池地惟沙碛俗谓平夏拓拔盖蕃姓也自鄜延以北多土山栢林谓之南山野利盖羌族之号也从延州入平夏有三路一东北自丰林县苇子驿至延川县接绥州入夏州界一正北从金明县入蕃界至芦关四五百里方入平夏州南界一西北历万安镇经水安城出洪门至宥州四五百里是夏州西境我师如入夏州之境宜先招致接界熟户使为乡道其强壮有马者令去官军三十五里踏白先行缘此三路土山栢林谿谷相接而复隘陿不得成列蹑此乡道可使步卒多持弓弩抢锯随之以二三千人登山侦逻俟见坦途宁静可传号勾马遵路而行我皆严备保无虞也长兴四年夏州李仁福死有男彛超擅称留後当时诏延州安从进与李彜超换镇彛超据夏州固不奉诏朝廷命邠州药彦稠縂兵五万送从进赴任时顿兵城下议欲攻取军储不继遽命班师而振旅之时不能严整失戈弃甲遂为边人之利臣又闻党项号为小蕃非是勍敌若得出山布阵止劳一战便可荡除深入则馈运艰难穷追则窟穴幽隐莫若缘边州镇分屯重兵俟其入界侵渔方可随时掩击非惟养勇亦足安边凡乌合之徒势不能久利於速鬬以逞兵锋莫若持重守疆以挫其鋭彼无城守衆乏餱粮威赏不行部族分散然後密令觇其保聚之处预於麟府鄜延宁庆灵武等州约期会兵四面齐进絶其奔走之路合势撃之可以剪除无噍类矣仍先告语诸军击贼所获生口资畜许为已有彼为利诱则人百其勇也灵武路自通达军入青冈峡五百里皆蕃部熟户向来使人商旅经由并在部族安泊所求赂遗无几谓之打当亦如汉界逆旅之家宿食之直也此时大军或须入其境则乡道踏白当如夏州之法况彼灵州便是吾土刍粟储蓄率皆有备缘路五七程不烦供馈止令逐都兵骑裹粮轻齎便可足用谚语所谓磨?杀马刼一时之力也旬浃之余固无阙乏矣
攻守方略疏 陈执中
元昊乘中国久不用兵窃发西陲以游兵困劲卒甘言悦守臣一旦连犯亭障延安几至不保此盖范雍纳诡说失於戒严刘平轻躁丧其所部上下纷攘远近震骇自金明李士彬族破而并边篱落皆大坏塞门金明相距二百里宜列修三城城兵千人益募弓箭手寇大至则退保小至则出鬭选合门祗候以上为塞主都监以诸司使为芦关一路都巡检以兵二千属之使为三砦之援熟羌居汉地久者委边臣拊存之反覆者破逐之至於新附黠羌如泾原康奴灭臧大虫族久居内地常有叛心不肆剪除恐终为患今军须之出民已愁叹复欲徧修城池如河北之制及夏须成使神运之犹恐不能民力其堪此乎陕西地险非如河北惟泾州镇戎军势稍平易若不责外守而劳内营非策之上也宜先并边城池其次如延州之鄜同环庆之邠宁不过五七处量为营葺则科率减民力苏矣今贼势方张宜静守以骄其志蓄鋭以挫其锋增土兵以备守御省骑卒以减转饟然後徐议荡平改张制度更须主张将臣横议不入则忠臣尽节而捐躯矣
论西事劄子 范仲淹
臣闻兵家之事在先观虚实之势实则避之虚则攻之今缘边城塞有五七分之备而关中之备无三二分若昊贼知我虚实必先胁边城不出战则深入乘关中之虚小城可破大城可围或东阻潼关隔两川贡赋缘边懦将不能坚守则朝廷不得高枕矣为今之计莫若且严边城使永久可守实关内使无虚可乘西则邠州凤翔为环庆源渭之声援北则同州河中府扼鄜延之要害东则陕府华州据黄河潼关之险中则永兴为都会之府各须屯兵三二万人若寇至使边城清野不与大战关中稍实岂敢深入复命五路修攻取之备张其军声分彼贼势使弓马之劲无所施牛羊之货无所集三二年间彼自困弱待其衆心离叛自有间隙则行天讨此朝廷之上策也又闻边臣多请五路入讨臣窃计之恐未可以轻举也太宗朝以宿将精兵北伐西讨艰难岁月终未收复缘大军之行粮车甲乘动弥百里敌骑轻捷邀击前後乘风扬沙一日数出进不可前退不可息水泉不得饮沙漠无所获此所以无功而有患也况今承平岁久中原无宿将精兵一旦兴深入之谋击难制之敌臣谓国之安危未可知也然则汉唐之时能拓疆万里者盖当时授任与今不同既委之以兵又与之税赋而不求速效故养猛士延谋客日练月计以待其隙进不俟朝廷之命退不观有司之责观便乘胜如李牧之守边可谓善破敌者惟陛下深计而缓图之
乞救济陕西饥民 前人
臣等窃见陕西永兴军同耀华州陕府等处今夏灾旱得雨最晚民间秋稼甚无所望官中仓廪亦无积贮若不作擘画即百姓大段流移殍亡者衆兼军食阙絶临时转运不及臣等欲乞朝廷速降指挥委本路都转运使孙沔速相度上件州军向去救济饥民及办给军食有何次第如难为擘画即便於黄河内搬辇自京以来斛斗往彼应副仍速行相度沿路如何计纲即不至艰阻事状闻奏候到乞朝廷早赐施行
请权罢陕西州军科率 包拯
一凤翔府斜谷造船务每年造六百料额船六百只方木物料等自来分擘与秦陇凤翔府诸处采买应付庆历六年七年材料等共三十二万见欠七万有零庆历八年材料等共二十一万七千有零全欠一斜谷务又打造咸阳陕府桥脚船四十四只合用材料共三万一千有零见配买次一修河桩橛共四十五万一千六百五十二条系七州科买一上京材木共九万三千一百五条各系大料木植十四州科买一采斫澶州河中府缆索竹一百五十万三千八百二十竿见差人司竹监斫次一买上供肉羊兎千口系十九州军一买紫草一万筋系十州军一买红花四千筋系六州军右具如前臣勘会凤翔府造船场每年额船六百只其方木料并是本府并陇州量支官钱收买及於秦州采斫所差衙前例各赔钱一二千贯前後人户破荡家产不少每户锢身者不下三两人经年未得了当时准三司牒买修河桩橛四十三万余条亦於永兴等七州军配买比之常岁多两倍已上并河中府澶州要缆索竹一百五十万竿见差人司竹监斫次今又准三司牒采买上件材木九万三千条有零亦是分配永兴等十四州收买缘并系大料木植只是秦州出产又闻深入番界采斫至难其余不产州军须至差衙前分买况陕西州军一年之内三五次各是大段科配兼又钱法改更之後民间即目大段不易若稍不行寛恤则疲困之民无保全之望虽详省中书劄子住九年十年科买又只闻说肉羊紫草红花之类并是小可物色亦易为应付所有逐年买造船场材木物料及桩橛等最为大害乞赐详酌指挥权与蠲免
请罢同州韩城冶户 前人
臣近闻同州韩城县铁冶务自来定占七百余户内二百余户厚有物力此见充里正人户并各高强只以冶户为名经今五十余年影占州县诸般差役其冶户内系第一等者每户逐年共给冶务诸般所出钱不过三贯文外更别无所费况官中所得铁货只及十余万筋仍官支买炭并工匠钱三百余贯更差专监使臣一员兼体问得本县人户以冶务全占却上等力役及致下等人户差役频并供应不前若将上件铁数据等第均在本县人户上每约纳官铁岁不过十筋至二三十筋况本处见卖每筋价钱二十四五文每户岁纳官铁约费三五百文虽自来官禁烹炼彼中私卖甚多令百姓取便烹炼必然铁价转下兼令赴本县送纳於民至便又减省得监官一员只令本县令佐专管给纳仍得二百余户兼充重难役次颇甚均济臣在任日方欲行遣属以移任欲乞下本路转运司选差清干官员往彼相度施行
论夏人纳盐易茶 前人
臣伏见西虏再遣杨守素诣阙请命而朝旨方议纳其诚欵此亦安民御边之长策也风闻道路云元昊欲岁纳青盐贸易茶货然未审虚实缘元昊数州之地财用所出并仰给於青盐自用兵以来沿边严行禁约者乃困贼之一计尔今若许以岁进数万石必恐禁法渐弛奸谋益炽不惟侵夺解盐课利亦虑浸成大敝关防或未能制若稍行捉捕则弃前恩结後怨此亦必然之势也议者复欲令运於关东支用或许客人禆贩则又不免配率车乘转成骚扰固朝廷所宜慎重此举如不获已则不若於前来许赐帛缯茶货数量与增加亦可以弭亡厌之求兼此剧贼猖狂难保沿边塞栅备御之具亦不可少懈
论麟州事宜劄子 欧阳修
臣昨奉圣旨至河东与明镐商量麟州事缘臣未到间镐已先有奏议寻再凖枢密院劄子备录镐等所奏令臣更切同共从长相度臣遂亲至河外相度利害与明镐等再行商议乞那减兵马人数可以粗减兵费已具连署奏闻此外臣别有短见合尽条陈其利害措置之说列为四议如後 一曰辨衆说臣窃详前後臣僚起请其说有四或欲废为寨名或欲移近河次或欲抽兵马以减省馈运或欲添城堡以招辑蕃汉然废为寨而不能减兵则不若不废苟能减兵而省费则何害为州其城堡坚完地形高峻乃是天设之险可守而不可攻其至黄河与府州各才百余里若徙之河次不过移得五七十里之近而弃易守难攻之天险以此而言移废二说未见其可至如抽减兵马诚是边议之一端然兵冗不独麟州大弊乃在五寨若只减麟州而不减五寨与不减同凡招辑蕃汉之民最为实边之本然非朝廷一时可自为必须委付边臣许其久任渐推恩信不限岁年使得失不系於朝廷之急而营缉如其家事之专方可收其远效非二年一替之吏所能为也臣谓减兵添堡之说近之而未得其要 二曰较存废今河外之兵除分休外尚及二万大抵尽河东二十州军以赡二州五寨为河外数百边户而竭数百万民财贼虽不来吾已自困使贼得不战疲人之策而我有残民敛怨之劳以此而思则似可废然未知可存之利今二州五寨虽云空守无人之境然贼亦未敢据吾地是尚能斥贼於二三百里外若麟州一议移废则五寨势亦难存兀尔府州便为孤垒而自守不暇是贼可以入据我城堡耕牧我土田夹河对岸为其巢穴今贼在数百里外沿河尚费於防秋若使夹岸相望则泛舟践氷终岁常忧寇至沿河内郡尽为边戍以此而虑则不可不存然须得存之之术 三曰减寨卒臣勘会庆历三年一年用度麟州用粮七万余石草二十一万余束五寨用粮一十四万余石草四十余万束其费倍於麟州於一百二十五里之地列此五寨除分兵歇泊外尚有七千五百人别用二千五百人负粮又有并忻等十州军百姓输纳外及商旅入中往来其冗长劳费不可胜言逐寨不过三五十骑巡绰伏路其余坐无所为盖初建五寨之时本不如此寨兵各有定数建宁置一千五百人其余四寨各止三百至五百今之冗数并是後来增添臣谓今事宜稍缓不比建寨之初然且约旧数尚不至冗费臣请只於建宁留一千人置一都巡检其镇川中堠百胜三寨各留五百其余寨兵所减者屯於清寨堡以一都廵检领之缘此堡最在近东隔河便是保德军屯兵可以就保德军请粮则不烦输运过河供馈若平日路人宿食诸寨五百之卒巡绰有余或些小贼马则建宁之兵可以御扞若贼数稍多则清寨之兵不失应援盖都不去百里之内非是减兵但那移就食而已如此则河外省费民力可纾 四曰委土豪今议麟州者存之则困河东弃之则失河外若欲两全而不失莫若择一土豪委之自守麟州坚险与兵二千其守足矣况所谓土豪者乃其材勇独出一方威名既着敌所畏服又能谙敌情伪凡於战守不至乖谋若委以一州则自视州如家系已休戚其战自勇其守自坚又其既是土人与其风俗情接人赖其勇亦喜附之则蕃汉之民可使渐自招集是外能扞贼而战守内可辑民以实边省费减兵无所不便比於命吏而往凡事仰给於朝廷利害百倍也必用土豪非王吉不可吉见在建宁寨蕃汉依吉而耕於寨侧者已三百家其材勇则素已知名况其官序自可知州一二年间视其後効苟能善守则可世任之使长为扞边之守右臣所陈乃是大计伏望圣慈特赐裁择若可以施行则纾民减费之事容臣续具条列取进止
通进司上皇帝书【节】 前人
臣闻今为西计者皆患漕运之不通臣以为但未求之耳今京师在汴漕运不西而人之习见者遂以为不能西不知秦汉隋唐其都在雍则天下之物皆可致之西也山川地形非有变易於古其路皆在昔人可行今人胡为而不可汉初岁漕山东粟数十万石是时运路未修其漕尚少其後武帝益修渭渠至漕百余万石隋文帝时沿水为仓转相运置而关东汾晋之粟皆至渭南运物最多其遗仓之迹往往皆在然皆尚有三门之险自唐裴耀卿又寻隋迹於三门东西置仓开山十八里爲陆运以避其险卒泝河而入渭当时岁运不减二三百万石其後刘晏遵耀卿之路悉漕江淮之米以实关西後世言能经财利而善漕运者耀卿与晏为首今江淮之米岁入於汴者六百万石诚能分给关西得一二百万石足矣今兵之食汴漕者出戍甚衆有司不惜百万之粟分而及之其患者三门阻其中尔今宜浚治汴渠使岁运不阻然後按求耀卿之迹不惮十许里陆运之劳则河漕通而物可致且纾关西之困使古无法今有可爲尚当为之况昔人行之而未远今人行之而岂难哉耀卿与宴初理漕时其得尚少至其末年所入十倍是可久行之法明矣此水运之利也臣闻汉高祖之入秦不由东关而道南阳过郦析而入武关曹操等起兵诛董卓亦欲自南阳道丹析而入长安是时张济又自长安出武关奔南阳则自古用兵往来之径也臣尝至南阳问其遗老云自邓西北至永兴六七百里今小商贾往往行之初汉高入关其兵十万夫能容十万兵之路宜不甚狭而险也但自洛阳为都行者皆趋东关其路久而遂废今能按求而通之则武昌汉阳郢复襄阳梁洋金商均房光化沿汉之地十一二州之物皆可漕而顿之南阳自南阳为轻车人辇而逓之募置逓兵为十五六舖则十余州之物日日入关而不絶沿汉之地山多美木近汉之民仰足而有余以造舟车甚不难也前日陛下深恤有司之勤内赐禁钱数十万以供西用而道路艰远辇运逾年不能毕至至於运装输送多苦秋霖边州已寒冬服尚滞於路其艰如此夫使州县纲吏远输京师转冒艰滞然後得西岂若较南阳之旁郡度其道里入於武关与至京师远近等者与其尤近者皆使直输於关西京师之用有不足则以禁帑出赐有司者代而充用其迂曲简直利害较然矣此陆运之利也
论复置丰州劄子 司马光
臣等伏见国家复置丰州故城仍差人知州此诚河西险要之地修之甚便然其地势孤絶外迫寇境曏者王氏知州之时所部蕃族甚衆有永安来远保宁三寨皆以蕃族守之庆历初拓跋元昊攻陷州城州民及三寨蕃族尽为所虏扫地无遗今州城之中但有丘墟瓦砾环城数十里皆草莽林麓而已若建以为州则须复设外寨备置官吏广屯兵马多积刍粮皆应调发内地之民以奉之劳费甚大此所谓徇虚名而受实弊也顷年朝廷欲修丰州城河东经畧司嫌其单外乃於其南数十里筑永宁堡其地洼下居两山间疏恶难守令既修丰州则永宁堡深在腹内无所复用臣等以为不若迁永宁堡於丰州故城其兵马刍粮不须增益但择使臣有材畧者使守之不必假以知州之名仍召募蕃汉之民使垦辟近城之田俟民物繁庶皆如其旧然後升以为州亦未晚也取进止
言陈述古劄子【治平二年正月】 前人
臣窃闻陕西都转运使陈述古昨因巡边妄奏称边鄙宁静不足为虑後因权泾原路经畧司事闻副总管刘几称西人点集将谋入寇请出兵防御述古恐与前奏相违因此怒几奏称不协军情张皇生事擅移几知凤翔府数日之间西人果大举犯边杀掠弓箭手及熟户蕃部述古亦不即时发兵救援致陷没数千户近者虽知朝廷已差台官勘述古罪状然窃闻所坐止於擅移刘几及奏状有不实之处若以文吏议之罪不至重若以国计言之为害实深何则国家承平日久人不习战虽屯戍之兵亦临敌难用唯弓箭手及熟户蕃部皆生长边陲习山川道路知西人情伪材气勇悍不惧战鬬从来国家赖之以为藩蔽今述古知西人欲来侵扰而自避飜覆之辜顺成欺罔之谋抑遏将官不许救护遂以数千户生民委於虎口使父子流离骨肉涂炭岂惟已陷没者深可哀痛臣恐自今以後诸路弓箭手皆不敢於极边居止熟户蕃部皆有叛国从贼之心以此观之其害岂小哉况述古出於门?材气庸鄙自历官以来所至之处纵恣胷臆残虐吏民不顾宪典轻侮王命骄暴狠狡天下共知屡会坐事黜降旋复收用叨窃名位一朝至此诚过其分量故天夺之魄举措乖谬骇人视聼陷败民命挫辱国威内外之人无不愤疾臣闻舜诛四凶而天下服如述古平生所为亦可以谓之凶人矣陛下纵不欲明加斧钺以谢边民亦当投之荒裔以御魑魅庶使封疆之臣少加警惧取进止
乞罢刺陕西义勇第四劄子 前人
臣近日已三次上言乞罢刺陕西义勇事未蒙朝廷采纳臣欲止而不言则不忍坐视一路之民横受困苦而自图一身之安又恐迁延日久则无及於事是以不敢避斧钺之诛继上封奏为陛下极陈其害臣比日以来熟思此事诚於民有世世之害於国无分毫之利何谓於民有世世之害臣窃见河北陕西河东自景佑以前本无义勇凡州县诸般色役并是上等有物力户人支当其乡村下等人户除二税之外更无大段差徭自非大饥之岁则温衣饱食父子兄弟相乐自宝元庆?之间朝廷因赵元昊叛乱契丹压境遂於三路乡村人户之中不问贫富等第但有三丁之家即拣一丁充乡弓手及强壮其时西边事宜尤急寻将陕西一路乡弓手尽刺面充保捷指挥正军其河北河东事宜稍缓遂只将乡弓手及强壮刺手背充义勇自此三路之人始骚然愁苦矣其河北河东之民比於陕西虽免离家去乡戍边死敌之患然一刺手背之後则终身拘缀或欲远出干事籴贱贩贵或遇水旱凶荒欲分房逐熟或典卖田产欲浮游作客皆虑官中非时点集不敢东西又当差点之际州县之吏宁无乞覔教閲之时人员教头宁无敛掠是於常时色役之外添此一种科徭也若果如议者之言无害於民则民皆乐从官中何必更刺其手背以防逃窜乎以此观之义勇为害於两路之民已可知矣况陕西於庆历年中民家已各丧一丁刺充保捷流落不归今又取其次丁刺充义勇不亦甚乎朝廷近年分命朝臣徧往诸路减省诸般色役至於弓手壮兵解子驿子之类州县所不可阙者亦皆减放谓之寛恤民力今乃无故一旦刺一路之民十有余万以为义勇何朝廷爱之於前而忍之於後悯之於小而忘之於大乎且今日既籍之後则州县义勇皆有常数每有迯亡病死州县必随而补之则义勇之身既羁縻以至老死而子孙若有进丁又不免刺为义勇是使陕西之民子子孙孙常有三分之一为兵也臣故曰於民有世世之害也何谓於国无分毫之利太祖太宗之时未有义勇至於正军亦不及今日十分之一然而太祖取荆湖平西川下广南克江南太宗取两浙克河东一统天下若振槁拾遗此岂义勇之力也哉盖由民政修治军令严肃将帅得人士卒精练故也康定庆历之间赵元昊负累朝厚恩无故逆命侮慢不恭侵犯边境朝廷竭天下之力以奉边鄙刘平任福葛怀敏之师相继覆没士卒死者动以万数正军不足益以乡兵外府不足继以内帑民力困极财物殚尽终不能出一旅之衆涉瓯脱之地以讨其罪而不免含垢忍耻假以宠名诱以重赂仅得无事当是之时三路新置乡兵共数十万何尝得一人之力乎以此观之义勇无用亦可知矣贾谊有言曰前车覆後车戒康定庆历御戎之策国家当永以为戒今乃一一检当时体例而行之是後车又将覆也有难臣者必曰古之兵皆出民间岂民兵可用於古而不可用於今乎臣则对曰三代之时用井田之法以出士卒车马居则为比闾族党州乡行则为伍两卒旅师军为之长者皆乡大夫也唐初府兵各有营府不属州县有将军郎将折冲果毅以相统摄是以令下之日数万之衆可以立具无敢迯亡避匿者以其纲纪素备故也今乡兵则不然虽有军员节级之名皆其乡党族姻平居相与拍肩把袂饮博鬬殴之人非如正军有阶级上下之严也若安宁无事之时州县聚集教閲则亦有行阵旗鼓关弓彍弩坐作叫噪真如可以战敌者彼若闻胡寇大入边兵已败边城不守胡骑杀掠蹂践卷地而来则莫不迎望风声奔波迸散其军员节级将鸟伏鼠窜自救之不暇岂有一人能为县官率士卒而待寇乎以臣观之此正如儿戏而已安有为国家计惊骚一路之民使之破家失业而为儿戏之事乎臣故曰於国无分毫之利也凡此利害之明有如白黑伏望陛下不以臣愚贱而忽其言少留聼察其刺陕西义勇事早赐寝罢则一方幸甚取进止
谏征西疏【宁四年正月】 前人
臣以不材误承朝廷委用待罪长安兼领一路十州兵民大柄朝辞之日伏蒙陛下面谕凡边防事机及朝廷得失有所闻见令一一奏闻臣受命以来且愧且惧所愧者圣恩深厚责任至重所惧者智识浅短无以堪称夙夜疚心不敢宁居臣自入境以来见流移之民道路相望询访闾里皆云今夏大旱禾苗枯瘁河渭以北絶无所收独南山下稍有所存而入秋霖雨经月不霁禾虽有穗往往无实虽有实往往无米虽有米率皆细黑一斗之粟舂簸之後不过得米三四升糓价踊贵民间累年困於科调素无积蓄不能相赡以此须至分房减口就食西京襄邓商虢等州或佣赁客作或烧炭采薪或乞匄剽窃以度朝夕当此之际国家惟宜镇之以静省息诸事减节用度则租税自轻徭役自少逋负自寛科率自止四患既除民力自足民财自饶闾里自安流亡自还固不待陛下忧勤於上宰相劬劳於下然後人人得其所也苟或不然国家虽欲轻租税寛逋负其所费之财何由可得虽欲少徭役止科率其所营之事何由可成四患不除虽日下恩泽之诏民犹不免於流移转死也盖欲止沸者莫若絶薪欲安民者莫若省事此目前之验非难知也臣到官以来伏见朝廷及宣抚等司指挥分义勇作四番欲令以次於缘边戍守选诸军骁鋭及募闾里恶少以为奇兵造乾粮皱饭布囊力车以备馈运悉取岁赐秉常之物散给缘边诸路又竭内地府库甲兵财物以助之且以永兴一路言之所发人马甲八千副钱九万贯银二万三千两银盌六千枚其余细琐之物不可胜数动皆迫以军期上下相驱急於星火官吏狼狈下民惊疑皆云国家将以今春大举六师长驱深入以讨秉常之罪臣以疎贱不得预闻庙堂之议未知兹事为虚为实昨者亲承德音以方今边计唯宜谨严守备俟其入寇则坚壁清野使之来无所得兵疲食尽可以坐收其弊臣退而思念圣谋高远深得王者御戎狄之道实天下之福及到关中乃见凡百处置皆为出征调度臣不知有司在外不谕圣意以致有此张皇将陛下默运神算不令愚贱之臣得闻其实也臣不胜惶恐昼则忘食夜则废寝心寒股栗窃为陛下危之夫兵者凶器圣人不得已而用之自古以来国家富强将良卒精因人主好战不已以致危乱者多矣况今公私困竭将愚卒懦乃欲驱之塞外以捕狡悍之虏其无功必矣岂惟无功兼後患甚多不可尽言也若朝廷初无出征之意则何为坐散府库之财疲生民之力讫无分毫之事万一将来虏骑入寇府库已竭民力已困将何以御之臣先任御史中丞日朝廷将兴绥州之役臣会上言国家先当举百职修庶政安百姓实仓库选将帅立军法练士卒精器械八事皆备然後可以征伐四夷今此八事未有一者胜於曩时而况关中饥馑十室九空为盗贼者纷纷已多县官仓库之积所余无几乃欲轻动大衆横挑猛敌此臣之所大惧也或者又云国家未讨秉常先欲试兵诛一小族若果如此犹为不可何则今者竭关中之财力大兴师衆乃舍有罪之强寇诛无辜之小种胜之不武不胜为笑将无以复号令戎狄矣此二策者皆为不可伏望陛下深鉴安危之机消之於未萌救之於未形速下明诏抚谕关中之民以朝廷不为出征之计其义勇更不分番於缘边戍守亦不选募奇兵凡诸调发为馈运之计者悉令停罢爱惜内地仓库之储以备春深调救饥穷之人如此岂惟生民之幸亦社稷之福也
条列陕西利害疏【九条选四】 范纯仁
臣前次上殿亲奉德音以臣曾任陕西令臣具陕西利害闻奏臣才识浅拙惭无长策上禆圣猷谨具管见条列如左一陕西有沙苑等处监牧草地七八千顷自来养马别无增息虚占良田今来陕西四塞之地不通漕运若得彼中自出谷食则屯聚大兵易为供赡今乞罢陕西监收将上件地开为营田募民耕种一顷岁收公私无虑二百石则岁可得一百五十余万石以助关右兵民之食为利不细其所得刍穉自可秣马以助军计一方今陕西苦於城寨太多及冗兵冗官为害又朝廷时有试中武艺等人并与班行殿侍送沿边指使城寨多则分却兵粮冗官多则坐耗边用及班行等各惧替归本班难得差遣故人人皆思侥幸以为身谋交构边事无所不至今乞将闲慢城寨冗官冗兵检会臣前来劄子委帅臣监司减省其试中武艺等人即乞且送陕西内地易得粮草处差使缓急旋行勾抽不惟惜得军储兼免妄生边事一解盐之法是为边备根本近因法坏朝廷虽曾遣张靖体量亦不能深究利病朝廷以未见弊源重於更制臣恐三二年间粮草亦更亏少今乞检会臣前来劄子令转运司通管公共讲求长久之法庶几范祥时粮草之数渐可复补一边人好食西界青盐虽严禁所不能止贩者多是边上强人事败悉遭远配边上强人渐少甚非中国之利今乞於沿边置榷塲以茶并杂货博易青盐尽收入官与解盐同卖仍通入解盐课额其合用茶乞自朝廷赐与其他杂货即令解盐司管认如此则不惟省刑爱人亦可以固戎心息边患
乞追赠张载疏 张舜民
臣伏视凤翔府横渠镇居住故崇文院校书张载学际天人诚动金石义之所在白刃可蹈心有不厌万锺何加口如不能言体若不胜衣议论感激凛如秋霜虽万军之将不足言其勇也平居与人言退然若不知读书者坐而讲贯剖判是非谈辨如流虽滔滔江汉不足方其广也着书万言名为正蒙隂阳变化之端仁义道德之理死生性命之分治乱国家之经罔不究通方之前人其孟轲扬雄之流乎如荀况辈不足望於载也关中学者靡然就之谓之横渠先生一登其门言行皆知孝悌仁义有如夙成虽去载千里之远十年之久不敢一蹈非义常若载之临其前後左右也自此西土学者洒然知先圣贤之学乃知乡者诵说之富组绣之文特小道尔在宁中累荐朝廷召至阙下授以崇文院校书未几以疾辞归宁末年再至阙下神宗方将任用使行其所言其疾再作谒告西归死於道路当时议者以谓载身逢明天子缘饰礼文修明治具之时再至朝廷竟不能伸其一言以终此载之短薄则不幸也有士如此当年不能兴举举於老疾垂死之时治国者亦不得无慊然於心也载之死於今十有五年中外臣僚犹録其平生以言於朝廷者畧以十数或乞赐田或録其子或乞降諡然天听高邈未蒙响答今载止有一妻一子衣食不足寄托亲友日来月往人情愦烦饥寒之忧其势甚迫若不上告朝廷何所赴愬且君子平日修身谨行固不为其身之与子孙也朝廷褒贤録善岂特为其贤者之後乎如孟轲荀卿扬雄於今千有余年学者徒能读诵其书而已至於礼貌寂寥孰肯来括本朝一旦列之封爵血食庙堂使後世观之贤於孟轲荀卿扬雄乎贤於本朝乎故知臣今日之言非为载也伏乞朝廷检会累次臣僚奏陈於録子赐田追諡三者之间凡可以厚载者举一而足庶使褒贤之典独见於本朝为善之风不坠於今日
乞选亲贤为京兆牧 唐重
关中百二之势控制陕西六路扞蔽川陕四路今蒲解失守与敌为隣关中固则可保秦蜀十路无虞缘逐路帅守监司各有占护不相通融昨范致虚会合勤王之师非不竭力而将帅各自为谋不聼节制乞选宗亲贤明者充京兆牧或置元帅府令总管秦蜀十道兵马以便宜从事应帅守监司并聼节制缓急则合诸道之兵以卫社稷不惟可以御敌亦可以救郡县瓦解之失矣请复把胡鲁陕西行省 【金】爪尔佳德新
臣伏见知河中府把胡鲁廉直忠孝公家之利知无不为实朝廷之良臣也去岁兵入延安胡鲁遣将调兵城赖以完不为无功今哈达敏珠尔各授世封而胡鲁改知河中府窃谓方今用人之时使谋畧之臣不获展力缓急或失事机诚宜复行省之任使与承裔共守京兆令合达买住扞御延安以藩卫河南则内外安矣
论盐法 【元】特穆尔
近蒙委巡历奉元东道至元元年各州县户口额办盐课其陕西运司官不思转运之方每年豫期差人分道齎引遍散州县甫及旬月杖限追钞不问民之无有窃照诸处运司之例皆运官召商发卖惟陕西等处盐司近年散於民户且如陕西行省食盐之户该办课二十万三千一百六十四锭有余於内巩昌延安等处认定课钞一万六千二百七十一锭庆阳环州凤翔兴元等处岁办课一万七千九百八十五锭其余课钞先因关陕旱饥民多流亡准中书省咨至顺三年盐课十分为率减免四分於今三载尚有逋负盖因户口凋残十亡八九纵或有复业者家产已空迩来岁颇丰收而物价甚贱得钞为艰本司官皆勒有司徵办无分高下一槩给散少者不下二三引每引收价银三锭富家无以应办贫民安能措画粜终岁之粮不酧一引之价缓则输息而借贷急则典鬻妻子纵引目到手力窘不能自运止从各处盐商勒价收买旧债未偿新引又至民力有限官赋无穷又宁夏所产韦红盐池不办课程除巩昌等处循例认纳乾课从便食用外其池隣接陕西环州百余里红盐味甘而价贱解盐味苦而价贵百姓私相贩易不可禁约以此参详河东盐池除捞盐户口食盐外办课引数今後宜从运官设法募商兴贩但遇行盐之数诸人毋得侵扰韦红盐法运司每岁分输官吏监视聼民采取立法抽分依例发卖每引收价钞三锭自黄河以西从民食用通办运司元额课钞因而夹带至黄河东南者同私盐法罪之陕西兴贩解盐者不禁如此庶望官民两便而课亦无亏矣
请陕西兼食韦红盐疏 胡通
陕西百姓许食解盐近脱荒歉流移渐复正宜安辑而盐吏不察民瘼止以恢办为名不论贫富散引收课或纳钱入官动经岁月犹未得盐盖因地远脚力艰澁今後若因大河以东之民分定课程买食解盐其以西之民计口摊课任食韦红之盐则官不被扰民无荡产之祸矣且解盐结之於风韦红之盐产之於地东盐味苦西盐味甘又岂肯舍其美而就其恶乎使陕西百姓一槩均摊解盐之课合食韦红之盐则盐吏免巡禁之劳矣
请从祀諡法疏【节 明】张邦俊
臣窃惟国於天地必有与立大典是也大典者何则从祀与諡法是也是故生明圣贤之道殁分俎豆之光此从祀之典为理学名臣而设也生竭报国之忠殁蒙易名之荣此諡法之典为尽忠名臣而设也两者皆重典也典重则驭世者不得屑越以轻之固不可滥有所予使钜典被於匪人以开天下徼幸之门亦不可靳於所予使潜德沉而不耀以阻君子为善之路总之期於人不负典典不负人以合於至当之归而已臣关中人也其先喆有当於两大典者臣得於师友之所阐扬记载之所考稽业已知之稔矣臣生於先哲表树之乡而不为前喆以播扬之是臣有负於臣乡之先达也臣当此讲求大典之时而不求其人以充之实之是臣有负於国家之盛典也用是辄敢效区区之愚举其所知为皇上陈之中有应堪从祀者臣仅得一人焉吕柟是已关中又有应堪补諡者除鼎彛重望朝野具瞻如原任都御史温纯方在新议自当不吝荣施以表全德臣亦不敢混而入於补諡之例也其应补諡者雍泰诸臣是已臣谨録其生平大槩人各一欵开载於後以便睿览应从祀者原任南京礼部右侍郎諡文简吕柟应补諡者原任南京户部尚书雍泰原任总制三边兵部尚书魏学曾原任吏部左侍郎盛纳原任南京吏部尚书兼学士王用宾原任南京光禄寺卿马理原任南京右都御史胡嘉谟原任吏科给事中张原原任兵科给事中裴绍宗原任兵部左侍郎邹应龙原任南京国子监祭酒王维桢以上或继往开来续千圣之道胍或奉公洁已立万年之臣标或折槛殿廷共仰朝阳鸣凤或抽毫艺苑咸夸瑞世人龙勲业与日月争光芳名垂乾坤不朽均之不愧大典而为盛世增辉者也
备陈灾变疏【节】 马懋才
臣奉差事竣道经臣乡延安府自去岁一年无雨草木枯焦八九月间民争采山间蓬草而食其粒类糠皮其味苦而澁食之仅可延以不死至十月以後而蓬尽矣则剥树皮而食诸树惟榆树差善杂他树皮以为食亦可稍缓其死殆年终而树皮又尽矣则又掘山中石块而食其石名青叶味腥而腻少食辄饱不数日则腹胀下坠而死民有不甘於食石以死者始相聚为盗而一二稍有积贮之民遂为所刼而抢掠无遗矣有司亦不能禁治间有获者亦恬不知畏且曰死於饥与死於盗等耳与其坐而饥死何若为盗而死犹得为饱死鬼也最可悯者如安塞城西有粪塲一处每晨必弃二三婴儿於其中有涕泣者有叫号者有呼其父母者有食其粪土者至次晨则所弃之子已无一而又有弃之者矣更可异者童穉辈及独行者一出城外更无踪影後见门外之人炊人骨以为薪煮人肉以为食始知前之人皆为其所食而食人之人亦不数日面目赤肿内发燥热而死矣於是死者枕藉臭气薰天县城外掘数坑每坑可容数百人用以掩其遗骸臣来之时已满三坑有余而数里以外不及掩者又不知其几矣小县如此大县可知一处如此他处可知幸有抚臣岳和声拮据独苦以弭盗而兼之拯救捐俸煮粥以为之率而道府州县各有所施以拯济然粥有限而饥者无穷杯水车薪其何能济乎臣仰窥皇上宵衣旰食无念不为民生虑无刻不为安民计若不急救此一方遗黎恐死者死矣为盗者为盗矣见有之民旦夕莫必其命西北疆域几成无人之区矣伏祈勅下该部从长计议或发赈济或蠲加派或姑减其分数或缓待之秋成惟在皇上急为涣汗耳然臣犹有说焉国初每十户编为一甲十甲编为一里今之里甲寥落户口萧条已不复如其初矣况当九死一生之际即不蠲不减民亦有呼之而不应者官司束於功令之严不得不严为催科如一户止有一二人势必令此一二人而赔一户之钱粮一里止有一二户势必令此一二户而赔一甲之钱粮等而上之一里一县无不皆然则见在之民止有抱恨而迯飘流异地栖泊无依恒产既亡怀资易尽梦断乡关之路魂消沟壑之塡又安得不相率而为盗者乎此处迯之於彼彼处复迯之於此转相迯则转相为盗此盗之所以遍秦中也臣目覩此光景心几痛裂知皇上亦必恻然动念当事诸臣自有筹画然蚤一日则救数千万之生灵迟一日则毙数千万之性命惟皇上速加之意也大抵总秦地而言庆阳延安以北饥荒至十分之极而盗贼则稍次之西安汉中以下盗贼至十分之极而饥荒则稍次之缘系异常灾变从来所未经见者不敢不据实以闻
边地有司减俸行取疏 吴甡
臣於去年六月具县令亲民之官残邑尤宜得人一疏奉有兵荒边地有司果着有实效准减俸行取以示鼓劝之旨仰见我皇上体恤边吏如此其至也臣时以此劝勉有司其不肖者自为暴弃天地虽大不能施雨露之恩则亦已耳其贤能者竭蹷黾勉幸有成效而臣差将竣出关有日矣不及此时遵奉温纶申明前说不但有负诸臣亦且负皇上体恤边吏德意是以惴惴不敢自宁臣谨列诸有司之状以畅言减俸之旨可乎延庆之为吏者大荒四年羣盗如毛四野焚毁一望萧条止数孤城壁立而城以内多者千家少者数百家田地荒芜不治课税既停缗算复絶官无俸钱役无工食其贤者自办资斧以餬其口孑然一身日抱印牍夜宿雉堞在戎马烽火之中与鸠形鹄面为伍非独无居官之荣亦且鲜生人之乐如中部保安安塞合水等县煨烬之余县官栖止民房出骑欵段力不能具舆台其艰苦至此即令亷如伯夷谁为蜚声誉於当道之前者不幸寇至奸从内应命危如綫即或仅以身免而国法俱在谁敢徇之不逮系司败则戍伍鬼薪狼狈一身穷归无路臣每目击心恫为之陨涕同为朝廷司牧绾半通之绶受一命之寄而苦乐异趣一至於此今二三贤能干济之吏从千苦万难中竭力支撑保障危城可不谓循良卓轨哉而乃不得与腹里有司争一日之遇岂不可为太息乎惟朝廷之上垂鉴异苦悯其贤劳加以不次之擢开以减俸之例使知今日尽瘁异日尚有清华一路庶鼔舞忘倦以争自濯袚勉收後效不然彼处安席膴者坐致美迁此茹荼食苦者久困枳棘徒以灰豪杰之心而令海内之士裹足不入秦耳臣以为宜勅下吏部覆议遵照明旨今後兵荒边地如延安庆阳等府各州县凡知推不论科贡但有实效应行取者减俸一年以三年四月为期即与截取考选科道部属其同知知州等官以三年为满即加优擢与以善地庶劳逸均而无独贤之叹乎且不独此也人皆视边地为畏途故择地而蹈者规避不前今知有减俸之例考选优擢之荣则贤者争思奋励於功名之路矣铨司知圣天子加意边吏必多方遴选授以老练甲科精力孝廉而吏治从此一新收拾残疆为生聚教训之图则保障之功循良之绩民生与封疆俱嘉赖之矣且有司仰承风旨勉励服官有司即将百姓即兵固圉御侮绸缪必力其考选而为言路也则虏贼情形封疆利害得以所见闻者条议入告不至遥揣悬度以拾纸上之谭其考选而在户兵部者知粮刍虚实兵马强弱将领勇怯及一切险隘防御之术不致按图循套以塞苟且之责而经济事业亦举从此出矣在朝廷特行一激劝之法而边地已受无疆之福然则边吏减俸之说岂第为诸有司计也哉伏乞皇上垂念边吏之苦特赐鼓舞非独延庆也虽着为令行之各边郡州县可矣
公奏剿寇疏 卫胤文
四月以来流贼自蜀返汉分掠凤西等府攻破平利洵阳白河紫阳凤县镇安雒南永寿山阳同官兴安州陇州麟游汧阳泾州崇信隆德成县漳县两当文县秦安等州县二十一处而卫所巡司驿逓尚不与焉此外城池虽未失而村镇焚掠靡有孑遗者又不下百十余处与已失者无以异载在抚按疏揭中俱历历可按也近按臣傅永淳与臣手书云即今强贼无数盘踞邠乾凤陇之间全望督师拯救而督臣自汉南至凤翔所发兵马俱为贼困标下兵马止百三十名无兵可发盖因一行招抚将原带兵马散者散矣止者止矣虚实尽在贼中故一举而莫可制臣等读之未毕心胆俱寒伏思流贼之用抚也在大剿之後彼势屈而力穷将匍匐以乞命我乃寛一面网为招安计则可耳若我兵既微我将既怯其视流贼也多寡既不相如强弱又甚相悬絶坐视杀掠万状竟尔莫展一筹不得已遍处招诱欲以抚之一着苟且结局彼流贼者当其就抚时则面抚而心叛迨其既抚後则旋抚而旋叛此臣乡?午辛未间当事诸臣用之而贻害无穷者今其可再试耶若再试之而仍然不效乃复朦胧推?以欺我皇上至於地方将尽为贼有百姓尽为贼杀其祸安所底止哉嗟乎秦地皇上之版图也秦民皇上之赤子也欲救秦疆非抹杀抚之一字纯用剿法不可欲用剿法非用大兵大饷不可祈念三秦今日景象万分危急倘稍迟救援事将有不忍言者勅下督抚调发延宁甘固之兵委二三智勇大将合力夹剿至於前蒙皇上准留地方饷银若其留者即可徵解夫岂无救急需臣等亦何事累章呼吁以烦聒天听也奈三秦西自邠乾南自汉兴北自泾阳三原遍地皆贼道路俱梗烟火絶断文移不通田园庐舍变为丘墟将於何处覔饷乎并望或勅户部或发帑金急措三四十万以济军费以责成功更乞责令巡按御史详查失事地方的系何官责任功罪果否相凖并查某处失陷在未招安前某处失陷在已招安後某处为受抚之贼某处为未受抚之贼或先激变而後焚刼或先焚刼而後激变塘报系何月日军民果否相安据实回奏钦聼圣裁则抚与剿之利害昭然明白而流贼犹可灭秦事犹可为矣
抚臣不宜数易疏 卫桢固
臣惟官必久任而後可以责成效盖为恩足以洽人则人知慕威足以服人则人知畏凡官皆然而抚臣为尤甚抚臣有地方专责民情军机皆其职掌一二月中能悉地方之利病乎能习兵将之耳目乎能知某地之险易能知某饷之措处乎势不得不需之岁月臣乡经兵荒之余全藉贤抚臣曲尽经画不谓当事者以传舍置也丁启睿後推王裕心矣才告到任而辄换谓裕心不贤也推者何心谓裕心贤耶换者又何心皆令人不解新抚汪乔年清足自立公足服人谓可藉手抚残黎而又夺之去矣谓三边为要地岂腹里非要地乎谓乔年才大必边方始展骥足三辅多事叛兵降寇势亦岌岌独不可见才乎谓改督便用之剿寇宛南密迩商雒能保寇不入秦乎谓一时乏才督抚之任原并重移抚就督将抚臣遂可轻乎乔年而後倏来倏转又不知其几变也司衡监者谓某人宜仗钺一方某人宜总督军务胸中应有多人而临事周章滋议盈庭臣甚惑之且也官屡易则人情嚣热功名者得营竞以图陞转厌苦难者亦得别迁以遂规避最不便也已成之事臣不敢求易但祈皇上严饬该部於臣乡抚缺必选才望素着者久任责成勿使秦之百姓疲於迎送秦之兵将漫无适从悞地方而?官方也臣不胜激切待命之至
请本色入由单疏 【本朝】李鹏鸣臣乡西安所属钱粮旧例皆徵折色自
国初大兵驻省所需粮草取给於泾渭南北十六州县每年本折兼徵而由单所载止有折色原数无本色新额每徵本色其数目不预定也上司陆续檄催州县节次派徵随时价为低昂年年盈缩不同其间裒多益寡官吏虽能了然而百姓不知也究竟军中所得刍糗未尝溢额而民间输纳终难明晰朦混之弊恐不能免臣思驻防兵马原有定数则粮草亦有定数既不以丰歉为增减安得以贵贱为多少乃不额定徵收而必游移为之岂良法美意乎请
勅抚臣严檄藩司酌议估定米豆草束价值核实十六州县原额地粮若干每粮一石每年应徵折色几分为数若干应徵本色几分为数若干将银数与米豆草束之数逐欵分列刋入由单仍於本户名下注明应纳细数使百姓预先明晰然後按数徵收可以杜吏胥混????之端可以清里排包揽之弊民力既裕军需无悞矣
请会剿备饷第二疏 白如梅秦豫兵马会剿楚寇令楚中预备粮刍久已奉有
俞旨前因该省督抚於部文到後又移咨令臣多拨兴安民夫赴郧运米事属难行臣复具疏
上闻矣今於本年十二月初八日复准该督抚各移疏掲到臣臣閲疏中之言大槩有五总属诿卸一云马匹草料折银三万两收贮郧阳兵到房县支领自卖一云各省官兵自有原带饷乾随带进剿之处预办支给一云速拨秦豫民夫赴郧负米一云房竹一通亦必须秦豫人夫协同背负一云兴安等处粮饷有余拨供出关之兵免楚省绕道之难臣就其说敢为
皇上细陈之秦豫长征之马原需刍豆以资饱腾然到房县然後支银易买如地方荒残无可买处支银亦属无用既有卖草卖料之家即可为供草供料之衆该省司道不言实备徒存折草料之空名未云有济也又云兵马饷乾随带进剿之处预办支给是矣此日用楚之粮草他日仍以秦兵之饷乾解补未尝令楚自备兵马到楚正所谓进剿之处预备支给不责之楚省责之谁乎如谓房竹隔絶楚人不能远供秦兵何以责令秦人往负楚粮秦人既可往楚人即可来饷道未尝阻絶不问可知矣如房竹既通师驻郧地自当郧人供给何以仍欲秦夫协济是始终以秦夫为卸担之路即此一语楚省之有意故推昭然易见矣兴安缘与寇邻凋残殊甚秦省粮无可买臣是以遣抚民同知麻琠齎银一万两前往襄阳召买军需蚤已移知郧抚正以兴安为极穷之地襄郧为多米之乡故不惮远冒风波载粮异域今谓兴安有粮可以供出关之兵免楚省绕道之难是止谙楚之情形而兴安之凋敝总未计矣不特此也臣於本月初六日据兴安镇臣于奋起报称郧襄兵马尽撤赴荆夷合力於东南山寨各小股是郧襄一带全无进剿房竹巨寇之兵官民无事尽可备粮以饱客兵乃一味诿卸夫岂同舟共事之谊且秦豫兵马指日出关楚省不遵部行蚤为措备反令臣於十余日之内运三万衆之粮供应於数百里之外神运鬼输尚且不能臣犹夫人也能雨粟涌金乎惟是楚藩司刘显贵粮道吴执忠敢违
俞旨多方推调独不思兵马一到枵腹可虞是谁之过
欤同为
朝廷臣子同任
朝廷封疆臣万不敢自生畛域恕己刻人但揆情度势
难易攸分臣不得不再疏剖明伏乞
皇上下部速议
勅令楚省督抚遵照前
旨蚤办粮料草束庶士马饱腾可望贼寇扫荡有期矣
第三疏 前人官兵会剿楚寇必由兴安白土关聚集前进应用粮料草束最为急需臣於奉
旨日即移会陕西抚臣并行布政司备办去後屡据该司呈报措发分守关南道银一万三千两分巡关南道银一万一千两抚治商洛道银一万两各就本地多方买运仍委督粮道韩志道驰赴汉兴一带就近督催又因兴地荒残不能多买再委西安府抚民同知麻琠带银一万两赴湖省郧襄产粮处所买运赴白土关接济诫谕责成极其严切然买粮既苦运粮尤艰今据道详内称兴安州所请民夫脚价银两最为恳切臣批该司确议亦复谆谆呈请良以兴属逼近贼巢百姓原少兼之山路崎岖负送艰难不得不量给脚价以示鼔舞查十六年曾经议及脚价旋以奉
旨停剿未有成议但从前巩属秦徽各州县运送川粮有给过脚价之例似应照例量给责成速运又虑买价之外无银可发合无就於发去买运银内通融支给其汉中商洛两道所属买运脚价并湖广买粮雇船之费亦应各照道里一例查给统俟事完日造册呈报彚
题销算事在紧急不得不然惟念前发各银除给脚价则召买粮料草束自是有限臣虽严檄藩司多方捜措恐无米之爨终难源源应手再绎部文内云将原拨元年兵饷欵内照数随营解运备买粮料草束等项固属定例第秦省镇协营路官兵额饷每年半本半折非如他省饷银外月有加米三斗如在本处戍防本折兼支自足糊口今抽调远征越山渡岭道路迢遥断不能远携本色长驱剿寇即就折色而论地方丰歉不同米粮贵贱各异欲以用兵地方以一兵原饷买足一兵食用万万不能况节年重拨未拨不敷之饷积至一百二十九万有奇虽经臣於本年十月初六日密疏具
题请拨至今未见部覆当此会剿届期兵食极宜多备必饷银充裕然後召买有赖无奈司库如洗点金无术臣仰屋莫措忧心若焚今因该司详请脚价不得不迫切并陈於
皇上之前也
密陈防边要务疏 前人边垣为内外之防部议通行修葺奉有
俞旨凡属臣工敢不只遵立督告成以仰副我
皇上绸缪未雨之至计臣接准部咨随即备行各该镇将等官各照该管疆界作速修举并移各该巡抚及各边道就近督催务期早竣聼候
特遣重臣巡閲仍行饬催间除坍塌无多已报鸠工者不计外其余有称年远颓圮已尽物料无资可动者有称边长工程甚大操作无人可役者甚至有称沙土埋没随扒随积山水冲塌基址无存万难施力者臣思封疆重务岂容借词推诿复严饬举行而各镇道之呈请如故不得不行令估议批据藩司彚详统计秦境边垣自延绥而宁夏而固原而甘肃西宁延袤五千余里并要隘敌楼墩台舖舍等项倾废应修者大率过半在昔葺补之制虽无案可稽而明季按汛各有屯军更班应役专力边墙迨天启年间班军裁撤暨我
朝定鼎迄今已共四十余载修葺之举缺焉不讲今一旦而欲修数十年之未修葺千百里之未葺良匪易易往日设有专工何忧不举今则军已尽裁矣往日有坍即筑不难为力今则坍者数多矣往日年年兴工人心相安今则无事日久一经督责共骇聼睹矣且各处边垣依山傍水地峻则工料难前流急则冲激可虑加之风沙不测落成为艰况旧例小修则动支部额大修则并发帑金当此军兴费繁之际时绌恐难举赢将专责之兵修而各镇营士卒已经抽调赴楚会剿以及分汛设防存营者无多抑或济以民力而此岩疆残黎久罹寇虐荡析无遗加之饥荒疫死见在者几何虽驱全陕之兵民以供版筑竭三秦之赋税以备物料责功於旦夕亦必不得之数也臣思时已及春
遣员不远催举则不能议停则不敢兹据该司册估约用人夫七千八百七十五万五千一百有奇需费银米五百三十余万此外未据报到估计者尚不与焉工大费繁臣不敢不据实直陈以俟
睿裁
覆查黄甫川烟税疏 前人臣思税课一项必旧有商集货市自可逓年徵税以佐
国用查黄甫川委系褊小边隅偶因先年茶商顺带之黑烟希图垫纳茶课乃缘坐税又致罄本赔纳随即星散前抚臣张中第目击其艰故有每包徵银一分之请盖冀其税轻或可招商复来不意迄今商货两絶杳无一至非惟逓年之税课无望而从前之逋欠亦万难追徵矣今经臣查驳该道?营路各官佥称无商无货甘心具结夫孰无身家功名之念而代商隐税自干罪戾耶且黄甫川逼近杀虎口地方若果有商有货道路之万耳万目共覩共闻自所难掩前抚臣林天擎必不敢两请
题豁於先今抚臣贾汉复亦必不敢继请
蠲免於後也此项烟税委系无徵仰恳
皇上俯念边隅之赔苦为难屡查之情确非谬
特赐蠲免在
朝廷不致徒悬税额之空名而地方臣民可免追徵逋
课之实累矣
秦地折正宜仍旧额疏 贾汉复看得秦省之最荒残者莫甚於延安府而延安府之最荒残者莫甚於洛川宜川延川三县也盖其地处万山之中土脉硗薄民力艰难与腹里地方大不相同故旧例洛川之地每八亩四分折正一亩宜川延川之地每四亩折正一亩诚以边陲瘠地难与沃野肥壤并论耳在昔折正之时正赋尚难取盈不意顺治十年後兴屯道白士麟兴屯同知高应选督垦荒地垦一亩即报一亩将三县所垦荒地俱未折正而洛川又有余荒不清之粮悉????於兴屯之内重累残黎按数输纳官畏考成而严比民若剜肉以医疮然物力有限岁岁难完有扣各州县官役俸食助解者有道府?县各官变产捐赔以副考成者苟且补苴以济一时今则官无常赔之力束手聼参屡被降革民无可剜之肉敲扑益严逃亡益甚节据各县申报或父子偕奔或兄弟散离甚有全家全户扶老携幼弃乡背井者其流离困苦之状眞耳不忍闻目不忍见者也臣虽叠檄抚绥无术可施若再不为折正恐丁逃累户户逃累甲甲逃累里而三县之粮不惟荒者势必难徵将熟者亦转而为荒矣臣非不知钱粮重需司农仰屋但据各县及司府详文累累盈案情词廹切民不聊生臣安忍坐视不为吁题代民请命耶倘蒙
皇上睿鉴俯照旧例折正则民无包赔之苦孰无故土之
思从此招徕生聚庶可渐望起色矣
请豁邠州包赔地粮疏 前人看得邠州乃山坡之区也地非膏腴民鲜盖藏办纳
国课在昔为难兼罹兵燹之後死亡相继荒榛满目?在二三孑遗皮骨仅存应输钱粮每多督催不前查节年又揑报开垦地九百五十五顷二十亩三分零起徵粮六千三百六十四石一斗四升零以纸上之虚数为应得之正赋民受敲扑官受参罸究无分毫实济嗟此残黎以见存之丁办成熟之粮终岁辛勤尚苦难支奚堪冒虚垦之名赔无地之粮哉若不亟请蠲除将见存者尽逃熟者并荒州治渐隳额赋愈不可问矣臣身任地方目击最真不敢缄默恳乞
皇上垂怜邠民重困原与别邑不同俯将前项包赔地粮立赐豁除庶存遗不致逃亡残黎可望起色矣
遵谕陈言疏 前人伏读
恩诏内一欵顺治十六十七十八年催徵不得各项旧欠钱粮着照蠲免十五年以前钱粮一体蠲免大哉
王言普天之下率土之滨咸登春台矣臣愚以为催徵不得之钱粮不止顺治十六十七十八年为然也敢推广
恩诏蠲免之条为我
皇上详陈之夫各省钱粮俱有定额自当照数全完何年年追徵年年必有拖欠岂尽有司之催科不力百姓之顽梗不输欤揆厥所由各有不得不拖欠之势臣不敢远举即如臣属凤翔府之岐山等县延安府之中部等县汉中府之西乡等县西安府之澄城等县或寇乱频仍熟地久成草莱或杀戮靡遗哀鸿未能爰止甚或兴屯清丈荒芜揑为熟田或山坡瘠硗虚亩未经折正有司畏考成之严即心切民瘼者不能不加鞭笞以致见丁包赔虚丁熟田包赔荒田包赔不起展转四方此一经拖欠则年年难完之由也除臣一面严行司道府县清查另疏外以臣属见闻如此推之各省如臣属者谅有同然兹者
皇恩普及顺治十八年以前旧欠既经蠲免黄童白叟踊跃欢呼自然好义终事力图输将窃恐康熙元二三年旧欠如前项虚赔等弊仍然追呼枉受鞭扑同此百姓既不能偿十八年以前之夙逋又安能完元二三年之悬额??小民有泪堪洒无肉可剜鬻妻卖子流离载道势所必至与其百姓徒受无辜之累
国家未获分毫之用合无广沛
皇仁将元二三年拖欠钱粮
勅下该部详加查核如已徵在官者照数追解果实拖欠在民必不能完者俱照康熙四年三月初五日
诏赦顺治十六七八三年拖欠钱粮之例槩行蠲免在九重不过豁纸上之虚数在百姓则可受无穷之实惠将见万姓欢呼於下和气徵应於上矣
请支兵丁加米疏 前人看得秦省各镇营兵丁月饷之外又给加米此从来旧例也嗣该前任督臣题准每年半本半折兼支本色用市斗关领因而减去加米在各镇营本折兼支者自无异议唯兴安一镇直支折色原无本色其镇标三营以及兴安协守白土紫阳之兵将领到饷银发民召买维时民既苦於供运兵不免於?呼是兵与民交困矣随经前任分守关南道参议娄应奎详请前任抚臣马之先题请部覆
俞允六营之兵每月仍照旧准给加米三斗折银四钱令各兵自买以资食用其渔渡旧县并汉中协守汉凤阳平畧阳宁羌七营路缘向有兴屯本色可支故未议及今屯兵已撤屯粮全无而各兵应领月饷全支折色兼以兴汉地方兵多粮少价值较他处腾贵所领一月之饷银不足半月之食用啼饥号寒情实可悯切思各营路均一镇兵也戍守同支折同而加米有无则不同难免向隅之悲所以该镇有此援例之请耳当兹
国用匮诎司农仰屋臣非不知增饷为难第汉兴一带密迩贼巢分防堵御在在为然岂可令其枵腹荷戈而不为三军请命耶恳乞
皇上俯念岩疆戍卒之苦一视同仁将渔渡等七营路照依镇标东协之例每兵每月准给加米三斗折银四钱亦令其自买以资糊口庶雨露均沾而敌忾可鼓矣
请分辖以肃邮鹾疏 前人看得秦省镇防满汉兵马日需粮料草束派催支放总系督粮道管理量入度出酌盈剂虚剔仓蠧核漏巵其事不为不繁其任不为不重也今驿传道奉裁而通省驿盐事务统归兼摄且勿论一人精力有限肆应机宜难周即人皆明敏事悉刃解计西安以达甘宁文移往返动需数月而夫马钱粮盐引课税岂能一一尽皆清楚毫无侵蚀逋欠乎驳查批核即随呼随应似亦不能察奸弊於数千里之外也万一师出仓卒沿途之供应军前之急需又皆粮道所亲身料理不容他委者粮草驿盐势难兼顾更如
钦件不能依限结勘合不能救急用是又悞事之明验也今藩臬二司暨各道议以驿盐事务照依巡抚分辖地方就近料理公事乃克有济俱各从地方起见似亦近理但事属分理职掌并应归某道兼摄俱非臣等所敢议也
请蠲拖欠银疏 前人看得西延凤三府属顺治十七年分未完民粮银七千二百三十三两九钱七分三厘零未完粮九百三十七石一斗九升五合零或因揑报开垦而包赔无力或因户口凋残而办纳无人空悬银粮之数终无完报之期节年官民受累情实堪怜所当照数豁免以广
皇仁者也
请蠲废藩民欠杂疏 前人看得废藩地内额征自顺治十二年起至十五年止未完本折各项钱粮该前部臣交单逐一清察实欠在民业经
题请蠲免讫尚有各年随徵绵花布油柿子未邀并请者盖缘部差止查本折正项而未及杂项故也兹奉
上谕覆查拖欠钱粮而绵花布油柿子虽部单未开悉属王土所产之物百姓应纳之数或地被崩压或人经死亡有人而无地可耕有地而无人承垦所以节年逋欠虚悬纸上实实催徵不得似应照数请豁以广
皇仁者也
延属丁徭疏 杨素藴明季天下之乱起於西北臣乡延属实首被其害李自成张献忠等纵横流毒廿余年老稚杀戮少壮掳掠伤心惨目已不忍言继崇祯十三年天灾流行父子相食几无遗类计此方之民半死於锋镝半死於饥馑今日存者实百分之一皆出万死而就一生者是以原野萧条室庐荒废自宜君至延绥南北千里内有经行数日不见烟火者惟满目蓬蒿与虎狼而已计非休息生聚费
国家数十年培养之力必不能复元气而措安全乃今积困大害更有万倍於他处者丁徭是也臣缄嘿不言则疾苦壅於上闻惟有日朘月削趋死亡而已矣臣宦直隶即以直隶之钱粮较直隶地亩丁粮总名曰条鞭起解存留通融支放每丁银不过一钱二分是以百姓乐输而易完延属则不然地亩所出者多曰大粮人丁所出名曰条鞭大粮以供起解额徵犹有定数条鞭备存留官役之俸薪工食出其中师生廪饩出其中此犹曰必不可已之经费甚至各上司提册催号之使费出其中各差役需索供应之繁亦出其中而本州县驿逓城守诸务又种种出其中嗟嗟百孔千疮何一非此晨星落落半死亡之膏血哉故每丁每岁有费至三两者有费四两者较之一钱二分之额徵其相去宁止倍蓰夫延安处万山之中土地寒薄收获有限数年来金生粟死成米数石仅能易银一两且人复皆赋资愚鲁不善治生商贾又别无舟车经营运用之方株守本业积蓄几何即罄上户之产尚不足供终岁三丁之费而况鹄面鸠形啼饥号寒者乎是以淳朴者鬻卖男女以偿其奸滑者非携家远徙则挺而走险耳每见开徵之期父子蹙额夫妻愁叹相率捐亲戚弃坟墓者累若丧家之狗失巢之鸟进无所依退无所据流离琐尾良可恻然即官其地者覩顚连光景亦皆有死之心无生之乐然事势所迫补救无术惟有饮泣太息而已矣若不早破除此弊恐非尽延安之民驱於乐土尽延安州县胥为荒丘不止也伏祈
皇上痛念此一方子遗
勅下该部行令彼处抚按道府力加厘正额定欵项丁少费多不敢望如一钱二分之轻亦宜曲为调剂去无益俾不至重困难支则奄奄残黎庶渐有起色乎
告急请兵疏 俞亮切神木副将孙崇雅久蓄叛志为贼声援迎贼入城肆行淫掠杀害道臣戮及县官欲图不轨调臣缴印伏念臣读书学古世守忠孝臣子大义讲之有素位卑无兵不能灭贼内省诸心已负重罪岂肯从逆以背
天恩但边堡无兵更值调尽臣虽逆知此贼无谋以逆顺祸福劝谕军民共相坚守然一路惶惶人心尽变孤立无援呼天莫应孤山去神木百三十里朝发夕至若一有失榆林道絶黄河失险恢复甚难今特差臣弟?戌科进士俞京前来请兵臣忍死以待伏望
皇上速发大兵以解倒悬以救万民
请豁滨河地粮永禁现役马头疏 刘?枢秦豫滨河冲坍田地宜行核豁查黄河在秦者由龙门出山南至潼关将三百里高原田地常无水患独堐下滨河滩地东西相望远者三十里近者将二十里除河水经流之地原无钱粮其去河稍远之处俱照中地起科河之在豫者自荥泽出山东至虞城将五百里堤内中地常无水患惟堤外南北相望远者二十里近者十余里除河水经流之地原无钱粮其去河稍远者俱照下地起科河性激怒常好湾曲而行一经扫刷动至数里坍入水中是地既去而粮仍存也有司各官以分数计之不及十分之一又渐次冲坍与冲决不同不敢具文报灾督抚坐镇省会何由周知臣思我
皇上一行蠲赈动至数百千万岂忍滨河百姓独有向
隅祈
勅督抚细行查核量为豁减赔累去而室家安皆皇仁之推广也一在秦现役马头当永行禁革查督催正项钱粮有催头粮长民乐自应此海内所同也独秦省自故明以来催头粮长之外有现役马头名色每里分为十甲十年一轮周而复始时行时止莫可稽考三逆变乱而後军兴旁午接济一时势所必需然此时所办者皆公事也事平之後相沿未革不肖有司巧为侵渔彼不立私派之名而令民间自派每里报殷实大户数人常在衙前供役假办公之名为济私之计现役马头均令办应臣查别省州县正项之外亦有必需差徭然皆为数无几阖县公应民不为苦独秦省十甲轮流是一年办十年之事一人应十人之役故民当应役之年计其所费倍於正赋
皇上轸念秦民灾伤百法拯救地方大吏三令五申时行禁饬其稍知爱鼎者自行约束而贪墨不肖者犹阳奉而隂违也臣查定例内州县官私行徵派与上司各官不行纠察者载在条例处分甚严但法犹器也器具而不用久而必敝法立而不行久而必玩祈
勅下督抚严加申饬将从前积习永行断絶则横索去
而民乐业皆
皇仁之推广也臣亦知臣所言者皆有定例遵行在案
但伏读
恩诏煌煌谓现行事例不便於民者令督抚详察具奏
仰见我
皇上明烛万里知现行之例诚有宜因时而变通者也
再请通豁杂项钱粮 佛伦窃惟秦省西凤地方灾荒致厪
皇上轸念将康熙三十二年地丁银米并从前积欠未完钱粮通行蠲豁从此被灾残黎得以安业者皆我
皇上生全之矣臣蒙
特简畀以川陕重寄凡有关於灾黎休戚事宜敢不据
实入
告以图副
皇上惠爱元元之至意臣查西延凤汉四府并兴安州康熙三十二年尚有课程银一千八百六十三两零匠价银二千九百一十八两零学租粮一千二百三十七石九斗零租银一百五十四两零棉花六十斤以及无额牲畜地税等银以上系杂项不在蠲豁之内但课程匠价银两皆出於商贾匠役至於学租与夫牲畜地税等银皆征输於民不惟商贾寥寥且匠役即系灾黎今我
皇上浩荡洪恩将节年积欠并三十二年正赋俱已蠲豁若又徵此杂税等项不肖官员既无应征正赋不无借端混徵累民之弊前项杂税等银为数无多合无再邀
皇恩槩行蠲豁庶被灾百姓得以均沾实惠而官役混
徵之弊亦可杜絶矣
兵粮请照旧斗支给疏【朱植仁代稿】 博济钦惟我
皇上体天育物凡兵民日用以及大小事宜无不经营睿虑措置咸宜去岁秋间特奉
谕旨念民间所用升斗大小不同令部臣较铸平凖通
行颁发使普天画一率土均平此实
皇上之大政不易之章程查各省收粮仓斗大槩相同惟陕省仓斗较别省独大故各属民粮俱照依陕省旧用仓斗交纳亦即以此仓斗支放兵丁百姓交纳为常不觉其苦兵丁日用无缺俱已深荷
天恩今以部颁新斗以陕省旧斗较量一石计短少三斗如以此新斗收受即以此新斗放给兵丁则十分之中已减其三分兵马粮料不无艰窘不足之虑况陕甘兵马较他省最多倘有行走全赖士马饱腾臣遵奉
谕旨将私派杂差重耗等项严行禁革惟收粮浥烂折耗额外多收者未能尽絶今将此耗粮亦永行禁革百姓交粮令照旧斗之数以新斗交收支给兵粮亦照旧斗之数以新斗量给则耗粮革絶百姓即已沾沐
皇上弘恩自是乐输恐後而陕甘满汉十余万兵丁亦
俱仰沐
圣主格外深恩矣
查勘渭河并募江南船工水手疏 鄂海伏惟我
皇上轸念民依筹画地方至详且悉向因山陕不通河
道间遇荒歉挽运艰难时时上厪
圣怀多方赈恤去岁
驾幸西安路经晋豫省方问俗之余相度山川形势以汾渭两河直与黄河相通而河南府居於各省之中水路四达截留漕粮积储备用倘山陕需粮即可修造船只由黄挽运若三门船不能上亦可造船剥运由汾渭以抵山陕我
皇上圣明洞照睿畧渊深凡有可以利民生筹积贮无不处置尽善纎悉无遗所以创万年经久之模而不为一时权宜之计也除遵
旨查勘三门情形已经会疏题报外臣考诸记载渭河源流绵长一千九百里发源於临洮府渭源县之鸟鼠同穴山不过山涧细流直至凤翔府宝鷄县之到底地方始成平川自到底东流至华隂县之三河口投入黄河古所称秦川八百里者是也向可通行船只利济甚普今皆湮废但查咸阳以东现有买卖煤米往来客船而咸阳以西行船絶少恐有淤垫臣仰体
皇上疏通河道禆益商民之至意自会勘三门囬署即轻装减从前赴宝鷄则由陆路自宝鷄囬省则水陆间行一路查一勘惟宝鷄至郿县一百四十余里虽河面甚寛水势亦不甚溜但水落之时重载难行而郿县以东河深水平行走重船并无阻塞臣查渭河西至凤翔东至潼关由渭入黄由黄入汾则可抵山西之平阳即或三门水溜客商不敢冒险而汾渭两河可通船只者几二千里然往来之行旅商贾多舍水路而就陆路者皆因陕西船只方头平底无柁无篷而水手又不善於操舟顺流尚可日行五六十里逆流则挽拽而上止可日行二三十里舟行迟滞多费时日不如陆路利便所以舟行者甚少臣思河路行走必船只快利水手熟练商民便於往来方能疏通河路臣同督臣博济当酌量捐资於江南等省雇覔造船良工并熟练水手量水性以造船装柁置篷使本地匠人士民学习演试如果利便可行令民船亦照式修造倘陕西收歉需用河南积储粮石之时即可将商民船只雇覔挽运并可不必另行造船且汾渭之河路疏通渐次或可通黄俾商旅人民均沾利泽以仰慰
圣天子爱养元元之至意
请减丁银疏 岳锺琪臣查陕省地方自我
皇上御极以来比年丰收从前迯荒之民到处皆渐次复业而惟延安府属则复业者甚少细加察访皆因丁银重累不特已逃者不敢来归抑且现在者皆云思去臣等不胜惊骇因逐一检查通省丁条粮额乃知其弊在明朝时额则定例之过重非
本朝体恤之不至也查赋役全书内开延安府属原额人丁一十五万二千有零顺治七年奉
旨免过逃亡七万七千有零顺治十一年又奉旨免过续逃丁六千八百有零及康熙六十年内八年
十六年二十二年陆续奉
旨又免过水渰逃亡杀伤及包赔人丁共一万有余是本朝之
圣圣相承恩施无已亦可谓蠲贷之施至切至极矣而地方终无起色荒芜终不尽开者总因明时初定丁额之际不知是何诡弊延安府则竟有每丁至四
五钱以至七八钱及一两以外者臣初閲之时犹疑丁银较重或其粮则少轻及查其田地征粮科则则又皆彼此相若无甚悬殊夫同为
盛世之民同为丁徭之赋而独此一方多一丁即多四五六七钱或一两以外之累胼胝小民实难堪此况荒年迯亡之丁又责令未迯者赔纳无怪乎迯者不敢归而在者皆思去臣以为此时若将迯丁逐一清出仰请照前豁免则
圣主隆恩自邀俞允但丁银之重例不减则迯者难免而未迯者似不能堪欲流民复业终不可得不如将延安府属各州县民屯丁银但照每丁二钱科则则凡有过二钱者皆与减免除中部神木二县外合十七州县民屯共应银一万四百七十两二钱较之现今十七州县岁征丁银二万三千三百六十余两止减去银一万二千八百九十两有零而现在之民共相乐业迯亡之民闻风自必渐归即外来之民闻风自乐就垦将来五年编审按丁渐加谅此一万有零之丁银自亦不难仍复而於国赋固可无亏於地方尤可渐辟边地遐荒实有禆益也倘蒙
恩允某州县应免丁银若干之处俟部文至日檄行布政司转发该府州县查明造具编册另疏具题
改设水利通判疏 查郎阿臣查西安府属泾阳县之龙洞郑白等渠水势流行向为泾阳醴泉三原高陵临潼五县灌溉之利因历年久远修濬失宜遂致渠道淤塞堤岸坍圮雍正五年督臣岳锺琪钦遵
谕旨动给正项银两委员筑濬伏查龙洞郑白等渠之右山径远迤山间衆泉涓溢转滙入渠若使渠深堤固则水利之功十居其七又从前开凿龙洞引泾入渠为利甚溥但泾水涨发浊而多泥每於冬春之间水落泥澄引泾灌田甚属有益再於水涨後田苗畅茂之时用水甚广酌引灌溉亦称利便如遇水势泛滥田苗初生之後泾水冲入渠内不特渠腹受淤抑且禾苗被压是泾水止可随时酌用非四时俱可咸资曾悉心谘询於龙洞之口建闸数座俾蓄泄得宜以资乐利第思水利所关紧要凡濬修启闭各民户受水时日皆须大员专理查西安府管粮通判原管庆丰等仓粮石今仓粮统归西安粮盐道经管而仓房折运省城改作积贮仓厫通判一官并无所司之事若将西安府管粮通判改为水利通判专管龙洞郑白等渠水利除地方事务不许干预外其泾阳醴泉三原高陵临潼五县内民户受水时日堤渠修濬事宜以及闸座启闭令通判不时亲往经理如有奸民势豪盗水霸占并有关於渠政利弊者俱令通判稽察整饬倘地方官徇庇阻挠即行掲报参处再通判向驻省城去龙洞一日有余中间相隔泾渭二河夏秋河水陡发往来不便今择於泾阳县属之王桥镇地方在龙洞之东南相去止三十余里与各渠咫尺相隣一切稽查甚属便易应将通判移驻於彼所需衙署酌估盖给其书役原有额设足供差遣不必另有增益至原领通判关防系管粮字様今改为水利通判应另铸水利通判关防换给似属允协
陕西通志卷八十六
