福建省例

公式例

仓库例

钱粮例

奏销例

交代例

税课例

解支例

俸禄例

养廉例

捐款例

平粜例

社仓例

户口例

田宅例

劝垦例

当税例

恤赏例

兵饷例

科场例

盐政例

钱法例

铁政例

船政例

劝垦例

当税例

恤赏例

兵饷例

科场例

盐政例

钱法例

铁政例

船政例

捐输例

差务例

铨政例

征收例

缉匪例

杂例

公式例

目录

用详用禀章程

查扣限期缩前一日

详文只录看语呈控，批审事件仍照书册全录

核详案件定限日期

部查登覆事件注明限期，按月汇报

红禀摘叙简明事由

申投详验、禀报册结，务须缮写端楷，分列稀朗；其于笔画，不妨稍为宽大，毋得细密

题咨事件按限完结

应造月报季报依限造送，不得延缓，致干例议

拟定戳式二方，注明章程，发令遵照办理

办理案件，遵用长方戳式，分别酌记功过

部院行查应行咨覆事件，分别立定限期

各属文报面页摘叙事由，用正副印禀

案牍中声叙府厅州县等官应直书各该员衔名

夹单禀须用钤缝印信

公牍内犯名地名勿用土音俗字

用详用禀章程

一件通饬事。乾隆二十一年五月，奉前巡抚部院钟宪牌：照得有司用详、用禀，俱有一定章程。若地方雨水紧要大案，须令上司早为闻知，缮详恐致迟误，则当用禀。其余攸关动支销算仓库钱粮并申报实伤拿获人犯等事当用详。今查各属不分事之大小紧要，亦不问攸关仓库钱粮，概用禀帖；甚有偶获一、二平常鼠雀及将报过晴雨粮价，或一月、半月，再令书役缮册用印禀报者。此等无益之禀，殊关政体，合行通饬，备牌行司，照依事理，即便转饬所属，嗣后地方雨水关系民隐及紧要事件并不便形之公牍者仍用禀帖，其余应用详文候批存案者一概用详。不关紧要，无论吏治之事，不得用禀搪塞，以副我皇上崇高实政，酌归简易之至意。其各凛遵等因。

查扣限期缩前一日

一件札谕事。按察使司史札：乾隆二十三年九月十六日，奉巡抚部院吴札开：照得题咨事件查扣限期，向来以某日起即扣至某日止，内部亦照此查议。若江南则缩前一日为满。盖因一年之限，自本年正月初一日起，扣至年底止即满一年。如扣至次年初一日为满，虽搭多一日，似亦无关紧要。但恐遇应行议处及覆参限满事件，一经内部搜剔，即干逾限处分，则扣限前缩一日，亦先事慎微之至意也。合行札知。札到该司，即便遵照，嗣后凡扣限各案，务须照此办理，仍移行一体遵照毋违等因。奉此，合行札知。札到该府，即便转行所属遵照，嗣后凡扣限各案，务须照此办理毋违等因。

详文只录看语呈控，批审事件仍照书册全录

一件禀明请示事。布政使司德牌：乾隆二十六年十二月初九日，奉总督部堂杨批本司会同臬司，查得安溪县通禀，向例详文俱系备具文、册二项，其详文原请批回存案，如照书册供看备加录入，未免冗长层迭，请照副禀之式摘叙简明事由，奉批备案，尤为简易等由。奉宪台批司会议详夺等因。两本司遵查向例，详文俱缮备书册同送。书册内原将全案录叙，以备披阅，而详文只照缮看语，以图简括。现在两司衙门俱照此办理。间或各属亦有仿照而行者。盖详文乃批发原详衙门遵照奉行，至于书册系存留所批衙门备案。在原详衙门已有详稿可稽，而批发衙门亦有书册备案，所有详文一项原为请示批发，可从简易，俾案得以速办。但如该署县所请，只摘事由，未免太简，应请嗣后详文只将看语录入，批发备案，其详册仍抄录叙全案，以备查考。再各属如有呈控批审之件，审详之时有并未通详者，如将详文只叙看语，倘奉批司，批府查议，则并无原案供词，莫凭查核。应饬令凡有呈控批审之件，所有详文仍照书册全录，以便办理。是否合就会议详覆，伏候宪台察夺批示，以便移行遵照等由。奉批：如详移行遵照，仍候抚部院衙门批示，缴。奉此。本年十二月初八日，又奉前署抚部院杨批：如详移行遵照，仍候督部堂衙门批示，缴。奉此。

核详案件定限日期

一件报明事。乾隆三十五年闰五月，奉巡抚部院温批臬司详：查议得各州县通报议结自尽命案与一切盗窃杂案奉批核拟，向来均系行府复核，府又行县详覆，遂致辗转稽延，经年不结。且胥吏从中滋弊，民人日被拖累。积习相沿，视为泛常，实非息事宁人之道。应请嗣后凡有奉批核拟事件，如情节已明、议拟允当及案无疑窦、止拟罪未协者，均于本司衙门核明改正详覆，无庸转行府议，以省延累。倘其中案情未明、须再究质确实及查录原案方能定议者，应即转行查办，仍分别勒限详结，以杜沉搁之弊。均请以奉批之日始，州县以二十日详府，府以十日详司，本司以十日转详宪台。至无庸转发质究事件，本司亦于十日内核明呈详。俱于详内将何日奉批、何日详府、何日详司，逐一声明。如有逾限不详，查明系何衙门迟误，即提何衙门经胥究惩，以儆怠玩而除积弊。缘奉批议，是否有当，理合议详，伏候宪夺批示，以便通饬遵照等缘由。奉批：如详通行，严饬各属遵照勒限详结，如再沉搁不详，按限提解县府玩胥重惩，并将疲玩不遵之员严参一二，以儆其余，仍候督部堂批示，缴等因。乾隆三十五年闰五月十三日，福建按察使司张详。

部查登覆事件注明限期，按月汇报

一件传付事。乾隆三十九年七月二十八日，奉总督部堂钟批本司道会详：查得奉准户部咨：凡有部查登覆事件，务将例限程限随案声明报部；奉宪饬将凡有部查事件，应扣若干月日之处，如何先行登记，按月预为册报，会同筹议通详等因。遵查此案奉文端指部查登覆事件，除臬司衙门刑名案件，上下均有限册，历系随案声扣，所有藩道各衙门钱榖奏销、盘查考核、承追承变及一切工程交代等项，各有例限，悉仍其旧外，查定例钦部事件俱于文到之日为始，端行一府州者限四个月，通行各府州者限六个月，台湾地方限七个月，有不须地方官查议、在省司道可以核定声覆者限两个月。以上均系部查应行登覆之例限也。应请嗣后奉到部查事件，司道衙门各立限册，另派端书，随时登号，于前件下注明限期，按限督催。上月奉到之文即于下月汇册呈报宪察。一面随案分别办理，有程限者加扣限，已登覆者即于下月册内声除，如有已逾程限仍未据登覆到司者先行扣限揭报请参。即于本年七月为始，凡系奉准部查事件未经登覆者概行入册，统于八月初旬汇报之后按月造册报查。似此定以章程，上下均有稽考，自不致再有遗漏迟误之处等由。奉批：如详办理，至从前部查未覆事件亦应查明入于七月分一并造报查考，仍候抚部院批示，缴，奉此。又于七月三十日奉巡抚部院余批：如详行，仍候督部堂批示，缴，奉此等因。

红禀摘叙简明事由

一件遵批通饬事。乾隆四十三年十月初六日，奉总督部堂杨批据诏安县知县刘嘉会通禀事件。奉批：据禀已悉。再州县通禀事件，如必令缮具副禀，或恐一时赶缮不及；若不过于红禀内摘叙简明事由，此则最易办理之事。乃屡经饬遵，而诏安、崇安等县并不遵照办理，殊属违忽！仰福建布政司再行通饬各属，嗣后具禀事件，务于红禀内摘叙简明事由，以凭批发，毋再遗漏干咨，缴。崇安县禀并发。奉此。

申投详验、禀报册结，务须缮写端楷，分列稀朗；其于笔画，不妨稍为宽大，毋得细密

一件通饬遵照事。乾隆四十四年五月初九日，奉总督阁部堂三宪牌：照得本阁部恭膺简命，节制闽浙，统辖文武，案牍纷繁，责任攸系，所属公文，事无巨细，皆须亲自披阅裁夺。兹查各属一切详验禀报册结，类多蝇头小楷，虽为诚敬起见，其实易于洗除滋弊。即书册印信盖于字面之上，每有油污不明，碍难查阅。合亟通饬，备牌行司，即便转饬所属一体遵照。嗣后凡有申投本阁部堂衙门详验禀报，责令经承务须缮写端楷，分列稀朗。其于笔画，不妨稍为宽大，毋得细密。即书册格限，亦宜略放开阔。印信关防务钤字格之上，切勿混盖字迹，致碍察览。一切详册验文面上，尤当摘书简切由语，以便查核，不得仍前草率从事。均各凛遵，慎毋违忽等因。奉此，随即转饬所属一体遵照。

题咨事件按限完结

一件特檄严饬事。乾隆四十七年七月二十四日，奉巡抚部院雅宪牌：照得钦部事件，例有定限。若端行一府州者，限四个月。通行各府州查议事件，限六个月。如难结者，于六个月之外，准其展限两个月。案内有不须地方官查议，在省司道可以核定声覆者，扣限两个月。该督抚分别题咨事件，按限完结。又例载由各部院查取职名，该省以接奉部令之日为始，定限十日出咨。如有必须行查所属事，即按转查程途月日若干，逐一扣明，咨部查核。如有逾迟之咎，在上司或在所属，均照事件迟延例分别议处。又例载命盗案件限六个月、杂案限四个月完结等因。是案件情节纵有不同，而定例初无二致。乃本部院莅任以来，披阅应行题咨事件，迭檄严催，不啻颖秃，而详报之案无不逾违例限。甚至如捐纳监生，饬查加结监照之案，例限六个月，竟迟至年余尚不详报。又或限止十日，而延至三四月之久，始行具详。殊堪骇异！夫迟早总须办理，必待临渴掘井，坐致辗转稽延，动罹参处，是诚何心！推原其故，皆由地方有司平时不以公事为事，一任经胥玩延；该管司道府州复不随时查察，按限催提，迨至院中严催，不过转行了事。遂致怠玩成习，牢不可破。独不思闽省狱讼纷繁，民刁俗悍，驳查翻异，事所时有。若待分限届满始行查办，则一验驳饬，定致逾违。此事理显而易见。乃查各属竟有前案甫受处分，而后案迁延如故。虽该员纵不自惜考成，上司应当随时提警。除现在查核迟延己甚者据实办理以儆玩愒外，合亟列单严催，备牌行司，照依事理，立即查照单开各案，严督经胥刻日分案具详，仍将限期随案声叙，开具迟延职名揭报请参。倘各案内实有难结事件，亦将难结缘由分案详夺。并即通饬各属，嗣后振作精神，无论大小事件，凡有例限者，务于未届限之先，即行督承妥办，应审解者速即审解。该管府州亦即指限查催。并责成道府催提。务使案无留牍，庶积疲可挽，而州县不致动罹处分。倘再视为泛常，任意玩延，本部院惟有将承办之员立挂弹章，断不随闽省风气，惟博宽厚之名，听其易结不结也。凛遵等因。奉此，经即核行遵照在案。

应造月报季报依限造送，不得延缓，致干例议

一件特檄严饬遵办以崇实政事。乾隆四十九年正月二十五日，奉巡抚部院雅宪牌：照得州县为亲民之官，道府有督催之责。闽省各属，政务废弛，经本部院随时谕饬，不啻三令五申，而各州县玩愒之习仍未尽除。即如月报季报事件，不过一月、一季造报一次，有何难办？乃内地闽县等十八厅县接收台榖月报册一款、台属各厅县运交台榖月报册一款、州县自理词讼按月造册由道送核一款、朔望点验军流按月造册申报一款、军流有无脱逃、已未拿获按季造册一款、又仓榖买补平粜按季填簿一款、社榖春借秋还按季填簿一款，均经本部院分案檄饬按月、按季分晰造送，而各属中固有急公勤事者亦俱随时依期造报，其余仍竟视同具文，有数月始行造报者，甚至经年累月并无造报者。不惟办理参差，亦足见各州县之漫不经心，任听胥承因循延缓。迨至屡催，尤复置若罔闻，殊失敬事之道。本部院力挽颓风，断不容漫无整顿。除已往不究外，今新正伊始，自应严立章程，以警怠玩。合亟通饬。为此牌仰该司官吏，立即督饬各州县，自乾隆四十九年正月起，凡例应月报事件，上月之册务于次月初十日以前出文申报；季报事件，上季之册务于下季初十日以前具文送省。倘有仍前延搁，或月报迟至下月二十日以内出文，季报迟至下季二十日以内出文，定即饬发锁封，提拿经胥，解辕枷号示众。倘敢任催罔应，即将该管官以阘葺无能，严行参革，该管上司徇延不究，一并查参。断不以闽省积习相沿，牢不可破，从而曲贷也。仍将奉到檄饬日期及饬遵缘由具覆毋违等因。奉此，业经移行各道府督饬遵照办理在案。

拟定戳式二方，注明章程，发令遵照办理

一件通饬遵照事。乾隆五十一年九月初十日，奉巡抚部院徐宪牌：照得地方各官，才具有长短之不齐，办事有敏钝之各异，故议叙、议处之外，又有记功、记过之条。盖急公任事，分所当然，而善不可掩，准予记功；微瑕偶误，事出无心，而渐不可长，则予记过。其实鼓励劝惩，皆由上司设法造就。兹闽省吏治废弛，命盗重案，每届二参，始行审解。而凶犯逃脱，无案不然，其中捏饰，已可概见。至一切批行词讼，经年累月，杳无详覆。业经本部院三令五申，而疲玩成风，牢不可破。除查明实在废弛之员严参治罪外，再为该属等拟定戳式二方，注明章程，发令遵照办理。俾衙门内外上下，谁勤谁惰，无不一望了然，触目即可警心，责成各有端主。行之日久，总无十日不办之事。似属妥善。合行通饬。如此仰司官吏即将发来戳式，照样摹写，转移各道，通饬各府厅州县，遵照后开各款项办理。仍将奉文日期，通饬具报查考。其记过之例，即以此案为始。如申覆之日，查在奉文五日以后者，即予记过。自后一切常行事件，俱照办理，岁终报部。记过太多，于升迁调补既有违碍，而本部院即以此为苦差苦缺之罚。倘系因公出境，或验勘远出，俱于详尾切实声明，不得捏饬。或遇案件提卷到院，查无此戳，或迟延多日者，分别严参、记过示惩。至经书送稿迟延，自应立定章程，按限责罚报查。若本官自行积压，则颜面所关，不惟无以对上司，亦何以对胥役家人？苟有天良，自当饬遵办理。其重犯到案日期，若经本部院审系捏饰，即行参革。上司率转，并附参听议。本部院一片诚心，为该属委曲设法，总期各矢丹诚，既可勉为循吏，亦可稍免处分。如仍以为虚文，闲闲泄泄，则惟有立登白简，严参治罪而已。凛慎凛慎等因。计发戳式一纸。奉此，遵将奉发戳式照缮，移行道府厅州县遵照在案。

长戳记式

某月某日某时承发房经书某某

接奉当即交某房经书某某收讫

此戳承发房端管，钤于一切公文年月之后。凡「某」字皆空，临时填。

方戳记式

某月某日发房

某月某日送稿

某月某日发抄

某月某日送签

驿递

某月某日发铺递

端差

此戳各房皆用，送稿时钤于官衔书行之下。送稿之日如在发房五日之后，则责在经书。发抄之日与送稿相去两日，则责在本官。送签计其字数，约略二日，迟仍责在经书。送签次日不发，则责在管印之人。至递送迟延，则有定例。然驿铺端差亦了然可考。数十年之后，吊查原卷，经书姓氏具在，不致彼此混推，无可查核。其额左「稿」字，乃空其右方以分缓急也。急稿本日即送，右填「急」字。常稿不许过五日，右填「常」字。自上司牌檄以及同官移关，下属申详，民间辞禀，皆照此办理。譬如振裘，揭领无不就绪。行之既久，习为寻常，而起视地方，可无不办之事矣。凛之毋违！

办理案件，遵用长方戳式，分别酌记功过

一件再行饬遵事。乾隆五十二年二月初五日，奉巡抚部院徐宪牌：照得闽省吏治废弛，经本部院三令五申，曲为设法，颁给戳式二方，譬如振裘，揭领无不就绪。乃自上年九月行文以后，迄今五阅月之久，虽经各属陆续报遵，而办理有无逾期及记功、记过清册，竟无造送。在各属固因怠缓相沿，亦由未经两司议详，尚无一定章程，以致遵循无自。合行饬议。为此仰司官吏即便会同臬司，遵照各前檄，照依差等，分别议成省例，记功，记过，年终汇报，俾上下衙门共为法守。至各属每有按月循环报册等语，此例设法之初，未尝不善，但行之日久，竟成虚饰。业于延平张守详内驳饬。所有此案遵用戳式加设循簿之处，竟可毋庸议及。倘因提取卷案，查出并无遵办，即行严参示惩。想各属自顾考成，断无抗不遵守之理。该司速即会同妥议，列款详覆察夺，毋违等因。

奉此，案照先为通饬遵照事，乾隆五十一年九月初十日，奉巡抚部院徐宪牌：照得地方各官，才具有长短之不齐，办事有敏钝之各异，故议叙、议处之外，又有记功、记过之条。盖急公任事，分所当然，而善不可掩，准予记功；微瑕偶误，事出无心，而渐不可长，则予记过。其实鼓励劝惩，皆由上司设法造就。兹闽省吏治废弛，命盗重案，每届二参，始行审解。而凶犯逃脱，无案不然，其中捏饰，已可概见。至一切批行词讼，经年累月，杳无详覆。业经本部院三令五申，而疲玩成风，牢不可破。除查明实在废弛之员严参治罪外，再为该属等拟定戳式二方，注明章程，发令遵照办理。俾衙门内外上下，谁勤谁惰，无不一望了然，触目即可警心，责成各有端主。行之日久，总无十日不办之事。似属妥善。合行通饬，为此仰司官吏照依事理，即将发来戳式照样摹写，转移各道，通饬各府厅州县，遵照后开款项办理。仍将奉文日期通饬具报查考。其记过之例即以此案为始。如申覆之日，查在奉文五日以后者，即予记过。自后一切常行事件，俱照办理，岁终报部。记过太多，于升迁调补既有违碍，而本部院即以此为苦差苦缺之罚。倘实系因公出境，或验勘远出，俱于详尾切实声明，不得捏饰。或遇案件提卷到院，查无此戳，或迟延多日者，分别严参、记过示惩。至经书送稿迟延，自应立定章程，按限责罚报查。若本官自行积压，则颜面所关，不惟无以对上司，亦何以对胥役家人？苟有天良，自当勉遵办理。其重犯到案日期，若经本部院审系捏饰，即行参革。上司率转，并附参听议。本部院一片诚心，为该属委曲设法，总期各矢丹诚，既可勉为循吏，亦可稍免处分。如仍以为虚文，闲闲泄泄，则惟有立登白简，严参治罪而已。凛慎凛慎！计发戳式一纸。奉此，随经移行各道府州转饬遵办在案。

又为再行通饬遵照事，乾隆五十一年十一月十九日，奉巡抚部院徐宪牌：照得各属户婚田土控案，经本部院三令五申，并给发戳式饬遵在案。兹据查各属详到各件，其情节支离未便率结者，自应饬驳另审。至供情本无可疑，惟拟议稍有未协，是以批发该管上司议详核夺。此等案件，只须照案核议，即可具覆，何以任意延搁，竟至经年累月，杳无文报？似此疲习，官或无心疏忽，吏则有意抗延。案牍尘封，皆由于此。合再通饬。为此仰司官吏照依事理，除驳饬亲提及转行另审各案外，立即著书查明该衙门凡有由县详批发议覆毋庸唤审者共有若干案，勒限按日送稿，加看详覆。如有新奉批发之件，务须遵照戳式，限五日送稿，十日出详，如有逾违，先将经胥惩责，并于详尾声明，自请记过。如此立定章程，则内外肃然，自可不劳而理，毋得仍狃故习，致干未便。并将戳式章程刊入省例，颁发各属遵照毋违等因。奉此，又经移行遵照办理，并将戳式章程刊入省例通颁，仰见宪台整饬吏治、澄清积案之至意。

查各属中办事尚知勤勉者固不乏人，而疲玩成性者亦复不少。先于一件详请通饬事案内经前司等会详，酌定功过条款，令各属按月册报。原期共矢天良，于一切宪行及自理各件，次第分别赶办，不致因循积压；无如行之日久，竟至视为具文，以致节檄频催，徒烦案牍。若不示以惩创，诚如宪行「命盗重案、每届二参、始行解审」。以关系考成之案当复任意泄延，如为凶犯脱逃，批行词讼，经年累月，迄无获报详覆者，更难悉数。废弛将无底止！两本司遵将奉颁戳式，分别议立功过，俾上下共为法守。谨将款条开列于后：

一、奉颁长戳记式，令注明某月日时承发房经书某某接奉，当即交某房经书某某收讫。此戳交承发房端管，钤于一切公文年月之后等因，固以杜承发经管各书迟延之弊，但承发一书端司收发，若不将奉文转交日期逐一登填，尚不足以备稽考。应请嗣后内署于文书投到时发交承发房，承发房即于戳记下注明接收及转交该管经承各日期，限各经承统于五日内送稿，本官于十日内出详，倘有逾违，即可按日而稽。如承发房转交日期或逾至一、二日，或承发房业已逾期转交而承办经书不即依期送稿，将各书分别责处。如系有心延捺，即究明是何情弊，从重办理。若系内署发出迟延，其经承已经送稿而迟至十日外始行发缮者，其咎在本官，应令本官于详尾自行声请记过一次。由本司藩司衙门注册，于年终造报，核其记过在五案以上者不准升调，十案以上者即以废弛严揭请参。其于命盗重案实有供情未确、证佐不齐、不能照限注解者，许将缘由预行禀明，总不得迟至一月以上始行详报。其有遵依十日之限通详起解，无论命盗及批行事件，每三案准其记功一次。亦于年终汇报，以示鼓励。如此立定劝惩，在官吏各有责成，经胥既不敢贻累本官，致受处分；而本官亦无由诿卸于吏胥，因循恶习，庶可从此涤除。

一、奉颁方戳记式，令注明某月日发房、送稿、发抄、送签、发驿、发铺、端差及分别常稿、急稿，将戳记钤于官衙书行之下等因，似此层层考核，不独案牍无尘积之虞，更足杜不肖吏书观望迁延之弊，实属法良意美，应通饬各属遵照办理。惟本司等更有请者，凡一切申详文禀，除驿递、铺递，其发行时日不能稍有挪移，若端差非亲信家丁，即系快当之役，均可限日驰赍，其中难免无倒填月日之弊。应请嗣后如有实系紧要事件，方准端差投递外，此外一应申文，概由驿铺分另递送，不必混行端差，以别缓急而杜弊混，稽察亦易于周密。

以上本司等公同会核，明立劝惩，务使各属咸知宪意委婉设法，既可勉为循吏，亦可稍免处分。倘仍视为具文，泄延如故，本司等当即随时据实严参，以儆积玩。至于拟议未协、批发该管上司议详核夺之案，原可实时核覆，本司等现已饬各府州查明批发者共有若干案，勒限刻日加着具详。本司等奉到宪行事件，亦即次第查办，不致逾违。缘奉饬议，是否理合详覆，伏候宪台察核批示，以便移行遵照，并刊入省例遵行等由。奉总督部堂李批：如详移行遵照，并刊入省例，仍候抚部院批示，缴。经即移行，并刊入省例通颁遵办在案。

部院行查应行咨覆事件，分别立定限期

一件为遵批复核会议详请宪示事。乾隆五十四年十二月十五日，奉总督部堂觉罗伍批臬司会详：奉准吏部咨，嗣后各省奉部院咨取事件，俱以接到部文之日为始，除往返程途外，如系端行咨覆之案，统限二十日出咨；如有辗转行查所属，以及行款过多应行造册咨覆者限一个月造册咨覆。如有迟延，照例议处等因。随经本署司会议：嗣后除开参文武疏防及承缉凶盗、承追、承变、承审各案事件本有端案例限者仍照旧各于本案例限扣算查办外，其奉部院行查应行咨覆事件，虽无端案定限，而历来办理，俱照钦部事件扣明限期咨部者，仍照向办章程，概遵原定例限，均以准咨之日起，通行各府州者扣限六个月，端行一府者扣限四个月，不需地方查议，在省司道可以核定声覆者扣限两个月，俱于限内咨覆。仍照向例，分定限期，凡通行各属扣限六个月之件，院司各分限一个月，各府州厅县暨提镇副参游守千把汛弁统限四个月以内覆齐到省；其端行一府扣限四个月之件，院司各分限二十日，各府州厅县暨提镇副参游守千把汛弁统限两个月零二十日查覆到省。如有迟逾，查明何员迟延，同查催不力之上司一并附参。其无需地方查议，在省司道可以核定声覆，扣限两个月之件，司道与两院各分限一个月查办。至奉部查取事件，造册查覆，向无定限，历办亦不声扣限期，咨部查参迟延者，自应遵照新定例限，请照前议，如系司中堪以查覆，毋庸转行者，扣限二十日，院司衙门各匀十日办理；如必须转行府州厅县及提镇副参游守千把汛弁查覆方可汇造详咨者，即与辗转行查无异，应同行款过多者请依一月之限，除去往返程途，令承办之员以奉文之日为始，限半个月内速办具详；核转之员于接到回文之日起，限五日内转详；尚余十日，留为院司衙门各匀五日查办。如有迟逾，亦照例查参。如此分别立定限期，庶各属查办，不致逾违例限，上下各衙门办理，亦不至于十分掣肘。若将开参文武职名及一切奉部行查事件概遵新例扣限，遇有员弁公出，辗转移查，必至迟逾，则承办之员开参迟延，实无底止矣。是否有当，合将会查核议缘由，具文详候察核等缘由。奉批：仰候抚部院核示录报，缴。又奉巡抚部院徐批：如详，照议移行遵照办理。至闽省离京遥远，一切刑钱达部事件均系汇齐随本出咨，今新定二十日例限之件为期甚迫，务须随到随办，毋使此案限满甫经出咨，彼案限满详到，又须办发，致多掣肘也。仍候督部堂批示。缴。奉此。

各属文报面页摘叙事由，用正副印禀

一件通饬遵照事。乾隆六十年十一月十七日，奉护理巡抚部院姚宪牌：照得司道以下申报一切案件，非刑钱考核，即系地方公事，均关紧要，未便草率从事。本院莅任以来，披阅各属文报面页摘叙事由，用印处多不画一，殊非慎重办公之道。合行颁发式样，备牌行司，即便遵照，并通饬各属，嗣后凡有一切事件，着令经胥遵照本院颁发式样，摘叙事由之下钤用印信，以便查阅。如违不遵，定先提经承重责。至一切公事，务须遵照前札，用正副印禀，以凭批发备案，不得率用红白禀，希图省便。如违并干未便。奉此，除移行遵照并付两廊各科房遵办外，合并付知。如此付仰该科即便遵照，将此案奉到院檄刊入省例遵行。

计开

司正禀

道为某事验交此处用印

府详文

某府某县副禀

案牍中声叙府厅州县等官应直书各该员衔名

一件饬遵事。同治六年六月十二日，奉巡抚部院李宪札：照得案牍中一切上行详禀等件，凡有声叙府厅州县及佐杂等官，理应直书各该员衔名。乃闽省各属到院文件，率称某守、某署守及某丞倅牧令，绝少书写本名，逐件吊查，殊多周折。且有前后数员同姓氏者，日久更易混淆。此等案牍，行之本省，已多不便；甚至详咨大部外省，文内亦蹈此习。昨据前署藩司具详署浦城县谢大舒丁忧给咨回籍一案，司详及谢大舒供结均称府委黄经历到县接印字样，不敢直书黄经历名字，不知是何意见？试问大部与外省知黄经历为何如人乎？合行札司，立即会同藩司，移行各局各属遵照，凡有上行详禀声叙同僚下属，务须直书各该员官职姓名，不准再写某守、某署守及某丞倅牧令等项官阶通称，以期简当而便查核。再上行文字，祗要书写端整，并不以字小为贵。藩司及各局详禀，每有用蝇头细书者，亦复不合体制，并即移行各属，严饬吏书遵照，蝇头细书，永远禁止，毋违等因。奉此，移行遵照在案。

夹单禀须用钤缝印信

一件饬遵事。同治七年三月初十日，奉总督部堂英宪行：照得衙门上下文移详禀以及书册片禀等件，无论正详简文，红白禀折夹单，例应盖用关防、印信、钤记。如有接扣，亦应加盖钤缝。红禀衔名之下书明案由，片禀钤盖骑缝。此外册籍等件，尤应逐页钤印。原以备稽考而昭信守。乃近查闽浙两省镇协各营，或于详文之内夹用片禀，或端用夹单具禀，而查之手版，既不书明所陈案由，即核片单，亦不尽加骑缝。似此草率违混，漫无稽考，将何以照信守而杜流弊，殊非慎重公务之道。除通饬遵办外，合并饬遵。为此牌仰该司官吏，即便会同臬司，一体移饬遵办，毋违等因。奉此，移行遵照在案。

公牍内犯名地名勿用土音俗字

一件通饬事。照得本司莅任以来，披阅各属详禀及民间呈词，每有人名书写土音俗字，任意杜撰，遍查康熙字典所无。查犯人名字，有关题咨；即外结案件，亦不宜以不经见之字形于案牍之中，使阅者费解，莫辨真伪，至滋淆混。亟应通饬各属，严禁代书及各房书吏，嗣后原被犯证名字，如有俗字土音，应以其俗字之下，即以同音之字声叙明白，使阅者易晓名字，不致舛错，案牍益昭详慎。地名遇有俗字，亦应以同音之字声叙明白。除通饬各府州转饬各属一体遵照外，合行札饬。为此札仰该府州立即转饬各属一体遵照，仍将遵办缘由具文申覆，毋违。同治十年十二月十五日，臬司葆札行。

仓库例

目录

稽查仓榖实贮

仓榖不许滥粜，采买不许勒派，盘交务要实银实榖，违即参追

各营借领仓榖，统俟该州县开仓平粜时方准循例详借

采买仓榖，自行就地采籴交仓

采买仓榖，毋许派发里户短价勒买

应行买补榖价提贮司道府州各库

台属内地采买榖石，均毋许指派勒领

应买仓榖，就地现银现买

买补仓榖，按照时值就市公平采购

给照买米

采买仓榖章程

买补限期章程

买补仓榖事宜通行牌文

禁除勒派买榖积弊通饬牌文

弥补仓榖条规

采买仓榖遵照议定章程

嗣后采买仓榖，务将发价月日先行通详查考

各州县仓库银榖，接任之员务将前任移交银榖逐一盘查，依限造具册结详咨

各属应买动缺额榖交仓之后，仅委巡检端司启闭之外，另于教谕、训导内遴委一员监视；倘有挪动，即密禀道府揭参

各属额贮仓榖私行借垫动碾、任意取携抵入交代，严行揭参

配运台榖条款章程

山东、甘肃、粤西临桂等处亏缺库项，奉上谕严行查参

闽省清查案内限追章程

采买仓榖章程

增广并原设各仓榖石议定章程

稽查仓榖实贮

一件严立补仓之期限，稽实贮以杜侵亏事。乾隆十九年十一月，奉巡抚部院钟宪牌：照得各属仓粮，大半不敷定额。其中窥利营私挪新掩旧，欺公病民，弊端百出。而上下衙门胥吏，复以仓榖出入为利源，粜则恐其不多，买则任其开欠。因循交代，牵混不清。本部院按籍而稽，率多不符，无一可信。惟有勒限归补，逐处盘查，操白简以待冗员，执三尺以绳猾吏，庶几民无烦扰，仓归实存。合行通饬。为此牌仰该司道官吏，照依牌内条列事理，即便飞行各府厅州县县丞，逐一遵照依限归补。该司道或为总藩大吏，或为一路监司，务体缓急有备之意，毋贻姑息养患之愆。仍饬取遵依送查。凛之慎速！计开：

一、布政司先将各府厅州县县丞各定额贮榖若干，现存若干，外不入察盘榖若干，某任某时据领银若干，每石定价若干，应买榖若干，按府州属开具简明清折二扣，督令经承于三日内亲赍送院。折后并列经承姓名，如有讹错，以便随时提问。

一、粜存属库榖价，其无庸买补及暂缓买补之银两，即日查明，端差提解司库。台湾各属提解府库。该司并将应提数日及不入察盘之榖价，于三日内开折送查。

一、各员节年承领采买银两，原限十日内买足。今宽至十二月初十日以内，照应买之数全补入仓，将实存榖数开折具结，由本管府州加具保结，端差送辕。务于十二月二十日到齐，以省差锁经承。府州所属仓榖，是其端责，例应不时稽查，不得以未经盘核为词，混请展限，致干严谴！

一、各属本有节年未买、并今岁未买、数至七八千石以上、适因市价未平、实难全买者，该道酌定暂缓若干石，一面详禀察夺，一面提银起解司库，毋或措置不公，致滋物议。

一、于隔道隔府，调委盘查，以免瞻顾互相容隐之弊。本部院亲加指派，不使闻风预先嘱托。

一、派委之后，司道饬令委员于盘查竣日，将实在存仓数目出其虚捏代赔甘结送院以便委员覆查。其有仍造已买未运、旧欠未交、冒领无着等项，令委员统作亏空，揭报参追。在现任之员，既已徇情出结，凡旧官未清之项，即应代补无辞。而在委查之员，敢有扶同捏报，凡虚开实存之数，即当独任其咎，必不少为宽假也。

一、间有利欲熏心之员，或凭往来衿监，或任仓房头役，开派粮户，短价勒领。及应还仓之时，则又浮高斛面，折收贵价。稍不如意，差催拘比。现在访察严参。今次买补，如有仍蹈故智，滥差滋扰者，发觉之日，立挂弹章。各须爱惜身名。教官佐杂，皆可指陈弊病。勿谓本部院新莅闽疆，耳目未广也。

一、仓库并重，恐有亏空榖价，移库补仓者。此次委员盘查，兼及库项。凡正杂银钱及向来不入盘查之项，一并彻底清查。统于开篆以前，调委勒限竣事。

以上八条，司道于转行牌上，朱标「寓目」二字，使有仓者不至视为纸上空谈，后悔无及也！

乾隆十九年十一月十九日，福建巡抚部院钟行。

仓榖不许滥粜，采买不许勒派，盘交务要实银实榖，违即参追

督喀

一件酌定平粜买补等事。乾隆十九年十一月，奉两院宪行：照得常平备贮，为

抚钟民生第一要务。地方每遇收成歉薄，当青黄不接之时，市值昂贵，不得不量行减粜，以资民食。及至秋成丰稔，又应急为买补，以符额贮。以贵时之粜价，为丰收之买补，自必有盈无绌。无如有司以仓粮多积为患，或不需平粜而妆点情形，或不必多粜而滥行发卖，任意轻出，全无限制。以为在银交代，不至霉浥赔累。此弊之在平粜者。又至行催买补，在例原应官自采买，不许勒派里民。乃有司又以并无集场为词，而发价里户，令其实榖交仓。地方官岂能尽知其家道殷实，不过委任仓书及一二往来衿监，凭其开报，勒令领银。若辈爱憎取舍，其弊丛生。既予衿监以操纵之权，更资书役以赂贿之具。或价已久领，而榖不能交；或书役买领，而侵亏难补。更有贪劣之员，挪榖价以营运，纳领字为苞苴。种种弊端，难以枚举。此弊之在买补者。迨至新旧官交盘之际，有存榖价交代者，有将买户领字交代者，因循悬宕，习为固然。该管府州，以己仓不免如此，何敢督察属员？以致通省仓榖，日出日虚。本部院查各属额贮及存米榖，其数符原额者十无一二。除现在察核参究外，合酌定平粜，买补及交代章程，通行遵照。嗣后各属如遇收成歉薄，青黄不接，实需平粜之时，该县确看地方情形，酌议应粜若干，价值由本管府州核转，将应否出粜若干，或尚可稍缓之处，即于次日转详端差投司。藩司核议，或驳或准，即日通详。到院批之日，一面由司饬遵，一面行县知照。在本管府州耳目最切，自当稔知缓急。且计日转详批遵，亦可无虑稽误。倘该县并未奉到院批，即敢擅动粜卖，立即严参究追。至秋成之后，察明丰熟情形，责成府州。酌量照价详明饬催，及时买补，暨令照市价交现银现买。如有听凭衿监仓房开单指派粮户领银勒买等弊，或经访闻或被告发，定将违例派累及徇隐之府州立登白简。至于粮存榖价，原应提储司府各库，以杜侵亏。若已领银报买，则须有榖在仓。设因价贵暂停，亦须有银在库。如仓既无榖，库又无银，不许新官混据买户领请擅收交代。倘有捏报清楚，徇情出结者，该管上司即行盘查揭报，于出结之员参追，毋许民欠混造官欠，以致悬宕无着。其有徇隐不报，悉照上司分赔之例办理。庶各地方知以仓储为重，不致为因价昂以行私，亦不致私意派买以病民。务使实存之数常有足额，庶几缓急有备等因。

各营借领仓榖，统俟该州县开仓平粜时方准循例详借

一件兵食维艰等事。布政使司德牌：乾隆二十年三月初八日，奉总督部堂喀批本司会同粮驿道详：查得署铜山营陈参将呈详，该地孤悬海岛，素非产米之区，惟赖商贩接济。缘今岁米价腾贵，商贩稀少，际此青黄不接，兵丁月饷有限，买粜维艰。请照闽安等营各兵向有借给米石之例，每兵借米一石，于浦、诏二县仓内拟给，俟本年秋冬二季饷内照依平粜价值匀扣买补等由。奉宪批司，即日查例，议详察夺等因。本司道遵查，闽安、烽火等营各兵，递年青黄不接之候，原有酌借仓榖碾米给领，于秋冬应支月米坐扣归款，并或扣饷买补。兹铜山营向无借米之例。但既据该管详称，铜山地方现在米价昂贵，各兵买粜维艰，援例请借前来，似应仰体宪仁，酌量借给。惟查浦、诏各县仓榖，现在未买未补，各有二、三万余石，存仓各仅止一、二万余石不等。年来买补艰难，仓贮未便益滋悬缺。查营兵除公粮随丁外，实兵一千八十五名，应请每名借米五斗，兵米五百四十二石五斗，准其在于浦、诏二县仓就台运该营兵米榖本款照数各半匀拨碾给，于本年秋冬二季各兵应支本色月米内，即于各该二县仓坐扣归款，庶为两便。是否合就会详，伏乞宪台察夺批示。

再查闽省平粜仓榖，向来原系不论兵民，概准买籴。嗣因兵民交杂，恐滋生事议。今查明造册，将来移交发粜后，又因轮日交米，粜钱解收，事觉烦琐，不若按兵酌借一月粮米，即于应支秋冬月米扣还，遵行在案。是以闽安、烽火等营，递年有移借仓榖碾米给兵之例。但查各营借领米石，原因市价昂贵，民间既得平粜接济，营兵未便独令艰食。则州县仓榖尚未请粜，市价谅非甚昂，兵民原属一体，民既无需平籴，兵亦未便先借。况州县买补之艰，仓贮数多缺额，粜借不得不预为樽节。应请嗣后各营兵丁，统俟该州县开仓平粜，方便循例移请酌借，并仍于秋冬应支本色月米内匀扣还项，以免仓贮悬缺。理合一并附详宪示，以便移行遵照等由。

奉批：仓榖借给兵丁，原因市价昂贵，兵丁买食维艰，又不便与民户一体买食仓粮。所议各营借领仓榖，统俟该州县开仓平粜时，方准循例详借，办理极属妥协。现在浦、诏二县尚未详请开粜，铜山营兵丁请动仓榖碾米借给之处，仰饬俟浦、诏二县开仓平粜时，照议一体碾借。如该二县无需开粜，兵粮亦不必滥行借给。并移饬各营县，嗣后悉照详定办理。仍候抚部院批示。缴。奉此，又奉巡抚部院钟批详同前由，奉批：如详借给，至期扣还具报。余已悉。仍候督部堂批示，缴。奉此等因。

采买仓榖，自行就地采籴交仓

一件严禁买榖积弊，以肃功令，以除民累事。乾隆二十三年十一月，奉巡抚部院吴、宪牌：照得积贮常平，原以惠济闾阎，是以青黄不接，米少价昂之时，酌量出粜，以平市价，迨至秋稼登场，各按收成丰歉，核计本地市值，酌中定价，给发采买，以补原额。如原价不敷，例准酌拨别邑盈余协济。是买补粮价，原为宽裕，承办各官，理宜砥砺廉隅，顾恤民力，恪遵禁令，自行就地采籴交仓。乃闽省州县各官，贤否不一。其廉洁自爱者，固属公平购买；其不肖者，何竟视此为利薮，一任仓书指派勒买。及至交收之际，胥吏、家人、斗级、箩夫人等，复层层需索，使费到手，始肯秤收，稍不遂欲，晒晾扇扬，留难守候，百般刁掯。复于收量之外，又称鼠耗名色，每石横勒加收耗榖二、三十觔不等。更有贪劣之员，于正额发买之外，私自搭买，及并无平粜之年，亦必藉称采买支给囚粮榖石，挪借库银，短发价值，影射多买，以待价贵私售，并抵补别项之用，图得羡余，以润私橐。如有里户人等，畏累派买榖石，情愿加贴价银，或付揽约之人代为包办，或赴官衙托浼书役，折价缴入。弊端百出，贻害无穷。合行饬禁。为此牌仰该府州官吏，照依事理，即便通饬所属厅县，嗣后买补仓榖，毋得听信书役指派里户、寺僧、行铺领买。目下正当交收之际，胥吏、家人、斗级、箩夫人等，更应严加查禁。倘该厅州县一任留难刁掯，晒晾扇扬，浮高斛面，苦累守候，及藉鼠雀之名横勒耗榖，贻累小民者，定即官参役处。各郡守身膺方面，自能正己率属。第府仓粜粮，亦当采买之候，恐府仓书吏斗级人等，于收榖之时，或有不能仰体本官者，恐仍不免暗行掯累。各该守自行一体严查，方不虚本部院谆谆诰诫之意也。各该府州县于何日奉到此檄，现在各如何实力奉行之处，仍即各自具文报查，毋迟等因。除行各府州转饬一体遵照外，合行饬知。为此牌仰该司道官吏，照依事理，即便一体严查，毋任仍前苦累里户，致干未便等因。

乾隆二十三年十一月十九日，福建巡抚部院吴行。

采买仓榖，毋许派发里户短价勒买

一件通饬遵照事。乾隆二十四年六月，奉巡抚部院吴宪牌：照得闽省各州县采买仓榖，奸胥、蠹役莫不以为利薮，派发里户，短价勒买，以致闾阎受累，节经前院暨本部院于上年冬间檄饬严禁，毋许指派勒买，并于交收之际，不许胥吏、家人、斗级、箩夫人等留难刁掯，晒晾扇扬，浮高斛面，苦累守候，及藉鼠雀名色横勒加耗，贻累里民等因在案。今届仲夏，早稻将登，买补之期，转瞬即届。各该府州县，自必共遵公令，而衙蠹、奸胥止图利己，罔顾民艰，诚恐故智复萌，仍行派扰，合行饬办。为此牌仰该官吏，照依事理，即便查明所辖府州县本年应买仓榖，于秋收之后，该道府即行就近核明该地时值榖价，需用若干，每石应给买价若干，星飞具详。如原价不敷，遵照定例详请通融拨给。统候批定之日，一面即饬遵照，一面出示遍贴该州县境内晓谕，概令该州县就市购籴，现银现买。一俟买定之后，该州县亦即将承买榖数、银数若干，并于何处市集乡村榖场买过若干，出示张贴通衢，仍造册通报查核。则胥役人等无从指官派买。倘各该员不能严加查察，一任奸胥、蠹役仍行派发里户、行铺、勒令领买、营私射利者，一经访闻，定即官参役处。各宜凛遵，慎勿忽视，速速等因。除行各道府州遵照外，合并行知。为此牌仰该司官吏，照依事理，即便转饬一体遵照，毋违等因。

乾隆二十四年六月初六日，福建巡抚部院吴行。

应行买补榖价提贮司道府州各库

一件详明饬遵事。乾隆二十四年□月，奉前布政使司德详：本司酌议嗣后闽省十府二州，每年粜存应行买补榖价，除福州一府二厅十县俱附近省会，应行解贮司库，至所解银两，系秋收给还买补之项，止须足色纹银，毋庸倾销凸心镜面，本司验明银色，照依部发弹收，仍用该府厅县印花，原封封贮。买补之日，将原银给发领回买补。其余各府州所属各厅县，俱离省较远，应概令照例提贮各该府州库。该府州查验，果系足色纹银，按照部发弹收，俱用原封封贮。请领买补榖时，验明领回。至各府州仓粜存榖价，与巡道同城之处，令该道查验加封封贮。其不与巡道同城之府州，令该府州将应存银数报司，就近酌委厅员前往验兑，即令该员加粘印花封贮。仍令该道不时稽查。再厅县各库，如有平粜未易钱文，请责该管府州员点验查封。其与巡道同城各府，令该道点验查封。如巡道不同城之府州，均由司酌委厅员盘验查封等因。奉前抚院吴批：据议甚属妥协，如详移行遵照等因。

台属内地采买榖石，均毋许指派勒领

一件檄行查议事。乾隆二十四年十二月，奉巡抚部院吴批藩司详：查得买补仓粮，例应在于粜榖处所，按照时值，就市公平采购，现买现交，难容违例短价指派里下，苦累小民。前据台湾县折报二十三年应买仓谷二万石，发交五谷行、当铺户、绅衿等领买，奉宪檄行，以台邑上年应买之榖，并不遵照定例，自行采购，随买随交，仍派发行铺绅衿领买，许以宽期缴榖，殊属未协。且查乾隆二十四年三月初三日，有龙岩州贡生谢金发等具呈，以所居之适中驿，四面环山，距州窵远，深以派买榖石为苦，业经批查。由此类推，奉禁之案，各府州县俱未遵行。且采买榖石，例照时值发价，并不短少，则各属不难赴市公平购买。即或市中不足，偶向粮户购籴，价值既足，谁不乐从？乃犹有派买于数十里之外，非因循旧习，侵扣指派，即该州县具报粮价，或有未实，故以采籴为艰。查陈前院通饬买补，俱令按照本地时值，公平采买。复经钟前院奏明，将平粜盈余存贮，如遇采买偶值榖贵，原价不敷，照依定例动拨，通融添补凑买。则定价颇为宽裕，购买亦不难，而派买之累，更可不禁自除。乃犹有未尽除者，其弊安在？其各属尚藉科派以渔利耶？抑定价尚有未敷？即反复细思，未得其由。行司确察派买之由，将来如何查办，方可永除弊累之处，切实妥议，通详核夺等因。经德藩司移准台湾，移据台湾府详覆前来。本署司遵查台属地方，从前榖广人稀，价值平贱，故凤山县八社仓榖，每石定价二钱六分，其余俱定价四钱，足敷购买。迨后台郡生齿日繁，米价较长，当蒙前宪刘那奏准，每榖一石增银五分，岁丰之年不以为例等因在案。续于乾隆十年间，台属榖价每石均在四钱五分以上，定价不敷采买，又经前宪马奏准，酌量加增，总不出西钱五分之外等因在案。迨至乾隆十八年间，因台地未买积欠仓榖尚多，定价四钱五分难以采买，复经前宪陈喀奏准，每榖一石量增买价钱余，总不得过六钱之数等因在案。是台地买价节经奏准加增，自无不敷。维是台湾虽素称产榖，但近年以来，食指日繁，价值日贵。其丰收之年，每榖一石，价银六钱，就民间采买，原无不足，倘遇收成稍减，其榖石市价与内地无异。其六钱定价，官既无力以添赔，民难减价以出售。此台属向来派买之不能无累也。今既据台湾道府查明台邑之五谷行、凤邑之港东西两里、诸邑之笨港口、彰邑之鹿仔港等处，系属商贩聚齐，产榖□□，应请嗣后买补榖石，各自赍价赴买。此外如淡属原无市集者，向榖多之各里庄不拘数目多寡，随便采买，每官石纹库银六钱，现买现交，运仓收贮，仍先报明，颁示遍贴，俾咸知榖价。但定价六钱，倘歉岁价昂，不敷买补，应酌看情形，据实详请，于盈余项下拨给，则派累之弊自可永除等因。应如所议，嗣后采买榖石，照依定价，均向该处就市买交，毋许侵扣，以及任听粮总混行勒派各庄业户、行铺采籴，预先领价，宽其缴榖情弊。仍先报明，颁示晓谕。倘遇歉岁价昂，不敷买补，亦应如所请，酌看情形，据实详请，于盈余项下酌拨。但台属采买价值，系奉奏定。今议动项加给，应仍请随时奏明办理。并令该道府随时严查，如有短发派累情弊，即行列揭请参，粮总立拿究治。至内地采买仓粮，非比台属定价，原系照依值采买。如原价不敷，尚有准动盈余，通融添凑。是价值宽裕，又无短扣，则就市采买，亦自不难。无如各属犹有因循旧习，复行派买，犹有龙岩州贡生谢金发等具呈派买榖石之事，诚不可不再行严饬。应请嗣后遇有采买仓榖，务须照依时价，遵例赴粜榖处所，公平采籴，责令道府悉心稽查。倘有仍前指派、勒领、浮斛、量收情弊，即行严参究治，庶派买之累可以永除。是否合就详覆，伏候宪台察夺，批示遵行等缘由。奉批：如详通饬各属遵照。嗣后采买榖石，务照定价就市发买，立即交仓，毋许仍听仓书、粮总指派绅衿、里户、行铺庄业，勒令领买，宽期缴榖，致纵弊累，有干参处。仍令该道府就近实力督察稽查，一有违犯，即行楚报，勿稍徇隐，并干未便。余俱照行。并候督部堂批示。缴等因。

附刊京抄一纸

户部谨奏为遵旨议奏事。内阁抄出福建巡抚余、浙江巡抚富奏请镇海县仓粮请按田派买等因一折，奉朱批：该部议奏，钦此钦遵。臣等伏查律例内开：各省采买一应仓粮榖石，务令州县等官平价采买运仓，不许转发里递派买。敢有私派勒买及短给价值，强拿民力运送者坐赃治罪等语。又于本年二月内，据广西布政使司淑以粤西水陆崎岖而无积聚米榖之市镇，每岁买补仓榖维艰，奏请仍留殷实富户采买，经臣等照例议驳在案。今据福建巡抚余会同浙江巡抚富奏称，浙江镇海县买补仓榖，缘该地方山海交错，江坝重迭，难以远赴外江及邻封地方采购，请嗣后收成在八分以上之年不必平粜，收成在七分以下之年暂停采买，并请在本地照田派买，总以三十亩为率，每十亩交买榖一石，其百余亩至数千余亩殷户，毋庸拘定十亩一石，计该年应买仓榖之多寡酌定，令其领价买交厂所，官为运仓等语。查常平仓积贮米榖，春粜秋还，原为平市价、济民食，惟在地方有司实力奉行，察年岁之丰歉，粮价之贵贱，随时酌筹，使年丰价贱，官仓不致霉烂，年歉价贵，民仓不致匮乏，方为办理尽善。倘州县官假公便私，不按贵贱，混清粜买，该上司职司差吏，于地方实在情形，岂竟漫无闻见，自可随时严参查办，庶州县知所儆惕，原不在时有更张，遂可杜绝弊端也。至科派勒买，久经明禁，定例綦严，该抚等自当实心纠察，严除积弊。今转欲明立章程，照田派买，显违例禁，殊关治体。乃更以数百余亩至数千亩之殷户，不必拘定十亩一石，核计应买多寡，责令买交，是明予州县以高下其手之权，则不肖州县得以明目张胆，任意勒派，全无顾忌。甚至采买则短价，交纳则浮收，家人、胥役等藉端需索，种种弊窦，皆由自起。乡曲愚民，见已奉有明文，即受累无穷，自不得不甘心隐忍，弊端无由举发。就令上司查出，立即参处，或迨日久败露，始行劾治，而民间之滋扰已难枚举。是所为便民，而转以累民，殊失仰体皇仁、下恤舆情之意。且浙江山路崎岖、不通水次之县，在本地采买仓榖者，十之三四，官民历久相安，何独镇海一县艰于采买，鳃鳃过计？应将该抚等所奏八分以上之年停粜，七分以下之年停买，及小户照田分买，大户照应买之数派买仓榖之处毋庸议。谨奏。奉旨：依议，钦此。

乾隆三十六年八月十四日京抄。

乾隆二十四年十二月二十日，署布政使司事按察使吏详。

应买仓榖，就地现银现买

一件檄饬遵照事。乾隆二十八年七月，奉巡抚部院定宪牌：照得本年各属仓贮陈榖，已经通筹奏准粜借出易，现在已据陆续具报停粜。目下秋成在即，到处丰收，正宜乘时采买。合亟饬行。为此牌仰该司官吏，照依事理，立即将各属报粜过仓榖，核明额内、额外、应买、应解确数，开单分檄飞饬，将应解价银，立速易银齐全，克期解司兑收归款具报。应买额榖，迅即按照本地市值，酌中议价具详。批示到日，即行照数买补。至闽省买补仓榖，弊窦多端，官吏、丁役无不视为利薮，向多听信仓书、粮总开单指派，勒令领买，银色低潮，价复克减。及至运榖上仓，更又藉称折耗，浮收斛面，丁胥、斗级索费不遂，扇扬刁掯，贻害无穷。甚至额外暗行多发，缴价贿免。种种弊累，不胜枚举。该司并即移行各该道府，务须督饬所属，将应买榖数，就地现银、现买、现交。其交榖之际，必须随到随收，平斛响挡，毋许多收颗粒。统限今岁仲冬买交完竣，出具仓收，通送道府，仍即盘验结报。如敢故违，仍行派买浮收，勒掯累民，该道府刻即列揭详请参究。倘或瞻徇朦庇，一经访闻，定即一并参处，不贷。凛速慎速等因。乾隆二十八年七月二十六日，巡抚部院定行。

买补仓榖，按照时值就市公平采购

一件乞体殊恩等事。乾隆二十九年五月，奉署巡抚部院裘批臬司详：查得南靖县生员魏子光等具呈，靖邑和溪、总默林、总龟洋等处，离县一百三十里，舟楫不通，环山巍岭，中区撮土，比户联乡，所产田禾，尚不敷供两月口粮，惟赖台、汀榖石，肩挑外贩接济。每值丰岁，尚冀盘运度生；若遇旱潦，束手待哺。奈县蠹胥每乘采买仓贮，无分村墩远近，弗计出产多寡，假公济私，执将征册任意指派勒买。呈恳查案，分别饬豁等情。奉前署宪批：应补仓粮，例禁按户勒派。闽省各属，看来此弊未除。仰司查议通行饬禁即报等因。本司遵查，州县买补仓贮，例应在于粜榖处所，按照时值，就市公平采购，现买、现交，难容违例，短价指派里下，苦累小民，历经前宪饬禁。嗣于乾隆二十五年间，复经史署司于议覆台湾采买案内，以内地采买仓粮，非比台属定价，原系照依时值采买，如原价不敷，尚有准动盈余，通融添凑，价值宽裕，又无短扣，就地采买，亦自不难，犹有因循旧习，复行派买，应责令道府留心严查，倘有仍前指派勒领，浮斛量收情弊，即行严参究治等情，详奉前宪批准通饬遵照在案。是闽省按户勒派，久经例禁。兹复据南靖县生员魏子光等具呈派买榖石情事，不无法久玩生，应再行通饬各属，嗣后买补仓粮，务须按照时值，遵例在于粜榖处所，就市公平采购，现银现买现交，并责令道府不时留心严加稽察，倘有仍前指派粮户领买及浮斛量收情弊，即行揭报严参。如此则粮户无派买之累，而仓贮益昭慎重矣。合就查议详覆，伏候宪台察夺，批示饬遵等缘由。奉批：买补平粜仓榖，久经屡檄严禁，务令就市现银平买，毋许派发扰累。况迩来所定买价，俱按市值酌中核给，何难就市买交。乃各属因循陋习，视平粜买补为利薮，故违禁令，听信胥役开单指派殷实士民行铺，任意多买，或则折收重价贿免，或以备抵征粮折色，恣肆渔利，毫无顾忌，深为民累。本部院现在密访严参，姑如详先行通饬各属，痛除从前积习，务遵例案，就市现银平买交仓。如敢仍蹈故辙，一经发觉，立即严行参究，断不宽假。余照行。缴。

乾隆二十九年五月十三日，布政使司颜、代办按察司朱详。

给照买米

一件遵批议覆事。乾隆三十一年十二月，奉前督宪苏批前藩司颜详：查得惠安县具禀台运等情，查本年八月间，本司道等详议，如遇内地漳、泉一带米价过昂，令地方官据实详报，准其出示晓谕，给照艍船，前往淡水、彰化贩运。一值台地过昂，移明内地停止给照。蒙批允饬遵照在案。今据惠安县具禀，今岁收成稍歉，诚恐明岁青黄不接之时，米价过昂，不可不预筹。奉宪饬查该处米榖是否充裕，足资采买，于台地民食不致有碍，确核议详。查台湾淡、彰地方，中米价值据报一两三钱五分，实属平减，似为充裕可知。农民盖藏，正宜粜卖资用。如果台地价昂，该商贩运无利，亦可不禁自止，于彼地民食并无妨碍。似应如该县所请，饬令出示晓谕，如有本地民人实系身家殷实，情愿自备资本，领照赴淡、彰买运米榖者，该县即将商人姓名并买米数目造册详报，给以印照，每照以五百石为率。或两人合领一照，或一人自领两照，各从其便。径至台属淡、彰地方，不拘何处，听其买运回泉，照依时价粜买。所给印照，回日缴销。并令淡防厅俟该商到彼买运之后，该厅一面即于该商所执印照内，将已买米榖各数填明，钤印给发出口，一面备文行知地方官查照。俟市价平减，即行停止。所有各商民买回米石，体照省城之例，造册呈送，饬令分别奖赏，庶民食得以充裕，内外两地均资裨益矣。奉总督批：如详，饬令出示晓谕，如有民人自备资本，领照前赴淡、彰买运米石者，即将该商姓名并买米数目，造册详报，给以印照，听其前往买运回泉粜卖。并令淡防厅于该商所执印照内，将已买米榖各数填明，钤印给发出口，行知地方官查照。仍严密稽查，设有买多报少及透漏他往者，立即拿究。俟市价平减，即行停止，勿任滥觞，致干未便。

余已悉。如详速饬妥办等因。

采买仓榖章程

一件特饬请查事。乾隆三十五年四月，奉巡抚部院温宪牌：据该司议详采买平粜仓榖章程一案到本部院。据此，除详批发外，查买补仓榖，于秋成后及时采买，例应随买随交，毋许预先给价。设遇榖价昂贵，原可声明报部展限，例有明文，办理甚易。闽省多系先年发价，延至次年尚未交仓。甚至虚出仓收，捏报买足。更有溢额多粜，匿不具报者。此非亏空而何？该管上司，毫无觉察。闽中吏治，诚不可问！兹据议详，定以三限收买交仓。而此法业于上年经钱前司详定饬遵，久成画饼。属员之疲玩成风，上司之因循如故，旧章具在，何益之有？但本部院未定章程，姑置勿论。章程既定，法在必行。合亟饬遵。为此仰司官吏照牌事理，即便查明上年未买仓榖，已据该司汇册达部案内，将存价者即饬提贮。其先年发买尚未交仓者，如果是实，亦属违例，又安保无侵亏影射等弊？速饬盘察确实另行核办。一面查明现在未买应存榖价，移行严饬于各该厅州县名下先行勒限追出，持解道府就近贮库，秋成详明定价领买。际此青黄不接、民食拮据之候，倘敢仍向买户滥行差扰，即行严揭请参。该道府已失察于先，如再徇纵于后，则自误不浅矣！至仓榖虽有存七粜三之例，亦必因时因地，妥酌筹办。曾经奉有上谕，米少价昂，则多粜以济民食，若米榖充裕，即三七之数亦可不需等因，通行钦遵在案。乃各属毋论市价低昂，届期纷纷请粜，固属不谙事理，亦有藉此出纳，以行其诡弊者。该司应按各处情形，或可毋庸减粜，或粜十之一二，核实妥办，毋拘成例。凡准粜之州县，开期之后，粜价钱文，随时易银，解收道府贮库，不必待至停粜，以致积重难易，得以借口故延不解。秋成之后，先将上年未买榖价饬发买补。毋论市粮贵贱，照例务于本年买足还仓，不得再限时日。至本年粜存榖价，除市粮实在昂贵，不能采买，预期详明，由司汇核，转请咨部，准俟下年买补外，其余统限八月以前，详定价值，领回采买，统限十一月内买补齐足，由司汇报。既经定价领买，若不乘时赶办，依限归仓，先提仓书枷号示儆，再予宽限一月，仍无仓收赍报，定以玩视仓贮严参。该管道府，均干未便。自此章程既定，断不轻予通融。该司为钱粮总汇，亦宜随时督率核办，勿任司书延捺弊混。仍饬先将遵奉缘由具文报查，毋违等因。

乾隆三十五年四月十一日，巡抚福建部院温行。

买补限期章程

一件特饬清查事。乾隆三十五年四月，奉巡抚部院温批藩司详：遵查采卖平粜榖石，自应照例于秋成之后，照依市价，随买随交。若发价在先，交榖在后，即限以岁内交仓，安能保无花销之弊，且启胥吏勒索之端？原奉部行甚明。而各属之不遵行者，祗缘闽省各属，山路崎岖，村庄零落，并无巨镇可以整数收买，因而仍踵故习，先行发价，络续收运。然在急公上进者自能设法妥办，秋成之后，岁内即经买足。无如有等因循玩忽之员，或遇署事并将调任者，稔知卸事在即，竟将粜价存留署内不办者有之，又或先行短价发买，不行催交，希图诿之后任，以省交代之繁，因而买户亦即藉以延挨，以致每年有未补之榖。倘来岁设遇歉收，遂致积欠愈多矣。上年秋成后，查钱藩司曾经议详，设定三限，以十月初一起至十月二十日为初限，十月二十一至十一月初十为二限，十一月十一至十一月底为三限，责成道府依限查催在案。无如各属之疲玩如故，各府亦未免因循。今奉宪委员彻底清查，遂致报买未收之处，层见迭出。除查出未补入仓之各县，现在议请复令道府再行盘查确实，如有亏缺无着，另行详覆，至奉宪谕作何归正责实，以肃治理之法，仰见宪台慎重仓贮，肃清积弊之至意。本署司悉心查议，惟有严饬各府，于该县停粜五日之内，即将粜价先行提贮府库，具文报明，限十日内确查时价，不许扶同捏混，据实定价通详，候宪批定，即行饬令买补。责令各州县端遣诚实亲信家属，赍价赴乡，逐日收买。一有成数，即行运仓。五日一报。仍照藩司详案，定以三限，饬令道府确查通详。一有违误，即惩一以儆百，法在必行，庶积习可除，仓贮仍归实在，而上下各官亦各知所警惕矣。缘奉批议，是否允协，拟合核议具文详覆，伏候宪台察夺批示，以便通饬遵照等缘由。奉批：仰即另檄通饬遵照，仍候督部堂批示，缴，册结存等因。

乾隆三十五年四月初七日，署布政使司事粮驿道达详。

买补仓榖事宜通行牌文

一件严禁派买仓榖积弊、晓谕余榖认粜补仓、以肃功令、以实仓贮事。乾隆三十五年七月，奉总督部堂崔宪牌：照得各属买榖补仓，原有定例。平价采买，不得转发苦累，私派勒买。有榖之家，亦不得膜视居奇，多思囤积。立法未尝不备。乃闻闽省积弊，并不遵例。于田多大户，照时价向买，惟凭胥役混开富户，每石发价六七钱，封银差交，勒具领状，立限催追。如无榖交，经胥原差饱贿索赔，许以加息缴还原价。更有蠹书奸役，勾结串通，冒领榖价，任意花销，至期无榖，混以私债抵塞，禀官比追，牵连拖累。或应买一，即行派十，藉为利薮。现经确访积弊，据实严参，并通行饬禁，酌立章程饬令遵办外，合即出示晓谕。为此示仰阖属城乡衿士庶民人等知悉：凡属家道富足，田广租多，自宜急公依价粜卖，可邀奖励。须知实仓贮，原以备民食，非系不干己事也。若囤积居奇，显违定制，徒自取咎。如果家鲜盖藏，养赡不足，再有滥派勒买，许同两邻具结告究。倘有蠹胥奸役仍蹈故辙，不知改悔，除严拿尽法痛处外，该管州县一并严参治罪。其各凛遵！特示。计开：

一、闽省采买仓榖，案经详定，分别早晚二收，先后买补。该州县务遵定例，将现在应采买实数，按照详定时价，先行出示晓谕，劝令有榖殷户，除存留赡家年食而外，余榖若干可以粜卖，即亲赴地方官报明认卖，随多随寡，实时交缴，实时给价，不许丝毫扣克及短价掯抑，致有守候苦累。如有此弊，许即赴该管府州告究。若竟观望不前，则是自取差查，更复何说之辞。

一、每年早收晚收，采买仓榖，务照应买补实数，确查实在富足大户，田广租多，劝令认卖。买足则止。不得以一派十，差押滋扰。亦不得仍循积弊，任听书役混开无粮无租人等，发价勒派，恐吓索诈，迫抑加息缴银。再有此弊，许被害之人指出书役姓名，赴该管道府呈明详究。

一、常平仓榖，原以备贮粜济民食。出产俱在山乡，城市鲜有积蓄。凡村居殷户，既盖藏充裕，余榖总必出售。若情愿认办仓榖，则属急公可嘉。且照时值给价，亦不至亏短。今定以愿卖榖四百石以上者，州县给以花红奖赏；六百石以上者，州县给以匾额。如频年急公，该州县查明通详请奖。倘囤积居奇，查出反自取辱，尤宜勉之！

附刊示式一道

太子太保兵部尚书兼都察院右都御史总督福建浙江等处地方军务兼理粮饷盐课崔为通饬买补规条、以示法守事。照得常平为民食之要，而民食以积贮为先。闽省环山滨海，向无米粮市集。采买仓榖，与他省情形不同。曾经奏明，原有富足大户，田广租多者，许照时价向买之例。但买补例应于秋成后随买随交。设遇榖价昂贵，原可声请展限，例有明文，不难采办。乃各属多系先年发价，延至次年尚未交仓。此固买户之抗玩成风，亦由该地方官办理不善，希图小利所致。先经前院特檄清查，并据司详立法饬遵在案。际兹早收采买届期，诚恐积习相沿，因循如故。更虑买补一开，弊窦丛生，闾阎受害，均未可定。今与藩可将前后议详檄行各事宜，逐一参酌，核定规条，颁示于后：

一、各属凡有上年平粜未买榖价，统限早收一律买补齐足。所有本年新粜榖价，存俟晚收再行发买。其并无上年未买榖价者，即将本年粜存榖价，乘此早收丰稔，先买十分之四，余俟晚收买足还仓。

一、除上年未买榖价，毋论市粮贵贱，务于早收买足完报，不得再延时日外，至本年新粜榖价，早晚二收，足资买补。如果粜价过多，市粮稀少，或晚收不齐，粮价昂贵，由该管道府州勘实情形，预期详报，缓至下年采买。

一、上年未买榖石，访有买户先年领价，延今尚未交榖者。民间缓急，每苦称贷无门，今领无息之钱，徒用一年之久，不即交仓，天良何在？更有乘机挟制，藉端妄告者。殊不知闽省仓榖，例应各就本地榖户采买。如果短价勒领，何不具诉于给价之时，而越控于追榖大后？此等不法买户，许即拿究，以戢刁风。

一、定价采买，每致稽误。乘此早收丰稔，将来晚收届期，每石各先发银七钱，一面确按时值，另详找给。早榖仓收，定限八月，晚榖仓收，定限十一月内通送查考。

一、采买毋许预先给价，务令随买随交，此定例也。以现在之价值，买现在之榖石，随买随交，实为妥便。所有预先给价、各成交榖旧习，永行禁止。

一、仓榖应就本处田多殷户给价收买，毋任书役开报，致滋扰弊混。盖开报者未始不由操纵起见，而愿领者未必即系殷实之家。倘不留心体察妥办，致有银榖两空及勒令强买等弊，察出定行参赔。

一、采买务在均平，田家终岁勤劬，获存余粮，既供官仓买贮，亦应自备盖藏。几早收未领价者，晚收一体领价交榖。如早收已认买者，晚收不得重迭派买，庶有限制，俾无偏累。

一、发价例禁克扣。在富户领买官榖，固系成例，而官仓发价平买，不容亏短。况系各按该处时值，先行评定饬遵在案。应将定价出示晓谕，公平发给。责成该管之道府州就近稽察，倘有侵渔情弊，许受害者据实控究。

一、买补之弊，如买一派十及勒领串领、缴价加息等累，官以此为利薮，役亦藉为生涯，既有害于闾阎，而米价随因之昂贵。本部堂久有访闻。此次采买，倘不痛除积习，一经发觉，官参役处，断不姑宽。上司失察，并干严谴。

一、领买官榖，访有受价之后，不即交仓，递年流积，延至交代，缴价新领，名曰「流抵」。此种积弊，到处皆然。嗣后随买随交，已列前条，务宜永行遵守。倘再因循不悛，酿成流抵大弊，定以亏空严参，不稍宽贷。

以上十条，均关买补要务，亦为闽省向有之弊。官民各宜寓目儆心。该上司其各严密稽查。

法在必行，凛遵毋忽！

禁除勒派买榖积弊通饬牌文

一件访明勒派买榖之积弊、以肃功令事。乾隆三十六年十月，奉总督部堂钟宪牌：照得买补仓榖，定例饬令州县官平价采买运仓，不得转发苦累。敢有私派勒买及短给价值，强拿民力运送者，坐赃治罪。立法何等森严，有牧民之责者自当遵例实心经理，难容苦累闾阎。乃闻闽省各属，遇应买补之时，不遵按时价，任听书役串同地保，混开城乡烟户，不论商贾耕农，指为殷富，每榖一石发价六七钱，包封差派，勒具领状，每户派至三四百石不等，限以几月交榖。迭次追呼，必贿经手书役，许以每石加息三四分，同原银交缴，方准收回领状。其有殷户运榖交仓，管仓人等又百般索诈。稍有不遂，则淋尖踢斛、筛煽晒扬，靡所不至。以致有榖之家，亦情愿加息缴价，不敢交榖。复将原银勒派别户，无榖亦复缴价加息。是直借买补为谋利之薮，迄无实在榖石贮仓。一遇交代，又从新差传殷户，勒令出领帮补，以空领因循盘交，习以为常。更有一种蠹胥奸役，捏冒领状认买仓榖，将价银私自放债，重利盘剥，任意花销。及应交榖之时，则以私债抵塞，票差追比，多方索诈。且有引诱富家子弟诓领榖价，将银嫖赌，官催交榖，累及父兄，甚至封产变抵，为害尤甚。查闽省买补仓榖，曾经奏明，富足大户，田广租多者，许照时价向买。未闻无田无粮之人，可得混行滥派。藉以重利勒索，岂得尚称民牧乎？似此积弊，既经访闻，难任因循贻累。除现在密查确据、严参重治外，合函通饬。牌仰该司道府州即便遵照，将前指积弊，严饬革除。责令遵照另檄条示，恪遵定例，公平买补，随买随收，以杜书役侵吞，仓贮不至虚悬。倘有胥役胆敢弊遏滋事，先即严拿究处。务期实力奉行，于民无扰。嗣后如有仍蹈故辙，积弊丛生，或被告发，或经察出，书役立即杖毙，该州县严参治罪，决不轻恕。仍将遵奉缘由具报查考等因。

乾隆三十六年十月十七日，闽浙总督部堂钟咨。

弥补仓榖条规

一件道议条款可行，详明通饬遵办事。乾隆四十八年十月十四日，奉总督部堂富批本司议详弥补仓库条款，请移行通饬遵照办理一案：窃照闽省仓粮短缺，荷蒙宪台据道府所查之数，奏限秋成买补。恭奉朱批俞允，通饬遵照在案。皇恩、宪德，至大至宽。在各该员自当感发天良，依期补足，断不容再有虚饰，致罹重大之愆。无如积习相沿，仍多忽视。屡蒙宪札严饬，最为剀切详明，已足以振作愚顽，警醒聋聩。且又议颁折式，令其按月开呈，苟能实在遵行，何虑补苴无效？然而病同痼疾，非一药所能成功。人苟无良，岂虚文所能动听？况其中亦有前官亏短，得借口于代偿，署篆迁延，知瓜期之将及，因而暂缓，不复清厘。于是本有亏挪者亦多观望，原能归补者姑且因循。以致言者谆谆，听者藐藐。若非本管道府就近稽查，窃恐催檄频颁，总属有名无实。是以本司屡次具禀，请责成道府严催。盖以亲临上司，耳目最近，易于查考，难于掩饰也。今准分巡汀漳龙姚道将现在所立条规，札致本司阅看。本司查所议各条，最为切实，不但亏项可补，且能永杜侵挪。想其各属行之，必有效验。因思通省事同一辙，倘皆仿照行之，则通省皆有效验。早收已庆丰稔，秋成即在目前，庶各属谨凛成规，恪遵赶办，得以仰副圣主生成之德、宪台期望之怀。即本司督责无能，亦藉以稍安疏拙矣。所有姚道议行条款，谨列于后：

一、该道议称：买补仓榖，应分别缺额多寡，乘时采买也。查现在早稻登场，急应赶买，以实仓贮。第各属所少额数，多寡不一，其间有自六七千至万余石者。概令同时买足，未免有妨民食。除缺额最多之州县，本年平粜，应将榖价易银解贮，俟秋间详请停买外，今拟凡六千石以上各厅州县，应分作早晚二稻收成买补，其五千石以下者，均应于现在早收赶买齐全。其榖价有已解司道府者，应速请领；有交代未清尚未出结者，立即移催赶办；已经出结者，纵前任未清，亦即着落买补。至未买榖价，仍即解贮府库，以杜侵挪。俟晚稻将收，再行领买，务于年底扫数买足，出收通送，听侯盘查结转。如再延宕缺额，定即请参严办。其各厅州县仓廒启闭，在城者交与经历、吏目、典史监视，在乡者交与就近巡检监视，用厅州县封条封固，该员等将锁匙包封书押，交与该厅州县。遇有收入出纳，该员眼同丁胥收放完毕，仍将锁匙包封书押，毋许稍有通融。俟来年盘查足额之后，再行照旧办理。所有采买及完仓各数，仍令吏目、典史等按旬禀报，以凭查察。如有虚捏，一并查参等语。本司查各属既有亏短榖石，又有存价未买之榖，若再将本年平粜之项一时全买，势必粮价顿昂，有妨民食。该道所称亏缺榖石，分别数目多寡，于早晚二收先后买补，本年粜榖竟行提价停买之处，洵属妥协。其着令佐杂等官监视启闭，更为防微杜渐之论。均应如该道所行办理。

一、该道议称：已买未收榖石，应查明分别催追也。查已经发价采买新旧榖石，延久未据各买户交仓，其中定有书役侵蚀情弊，应速逐户挨查。其实欠在民者，因当设法严催完缴。其书役侵吞者，尤当上紧勒限监比，一面查封家产，变抵买补，毋得因循，任其延宕，致仓贮虚悬，自干罪咎。其发买未收榖多各县，亦照前条分别早晚二收催交等语。本司查各属仓榖发买未交者甚多，其中，实难保无胥役侵蚀情弊。当此彻底清查、扫数补完之际，在实欠于民者因当设法严追，分别限缴，而书役侵吞者尤应上紧查办。该道所议监追变产之处，诚属厘弊杜延之要法，应即照此通饬。

一、该道议称：折收米榖之弊，宜速严禁，以杜亏空也。本道风闻各属贤愚不一，每有青黄不接之时，详准平粜后，将榖价挪用。及至秋收，或竟不买补，或虽发价采买，复贪图折价，并无榖石上仓，或征收屯米，亦复折钱入橐。迨放兵米，竟将常平仓榖碾给，或折收台湾运补各年兵米眷榖，在各买户、屯户以及台郡配运米榖各船户每虑各属胥斗、家丁刁难需索，浮收斛面，既有守候之苦，又多挽运之费，往往乐于折价。而各属书役及管仓家丁等亦无不乐于折收，价值即可任意高昂，分饱欲壑。似此弊端百出，所以仓贮日渐亏短。今欲截其流，必遏其源。除现在端差密访，一有确据，即行严揭请参，并先拿家丁胥役等从重究治外，该厅州县等务须各自猛省，时加儆惕，切勿再蹈前辙，自取重咎等语。本司查仓榖一项，所以致有亏短者，若非侵用榖价，即系任意折收。该道所议，实正本清源之论。应请责成各道府一体严查。若有再蹈前辙者，立即据实揭参，从重治罪。此等劣员既不顾身家性命，亦毋庸姑息瓦全矣！

一、该道议称：地丁钱粮，宜照例设柜征收，并暂委监制也。查征收钱粮，例应设柜，令业户自封投柜，柜书即给以印票执凭。如有书役包揽及勒令包都、包图等弊，即应据实详参，书役严加治罪。兹本道访闻，各属内各虽设柜征收，实皆柜书、粮总等包揽收银侵用，给以木戳收票，并不给以印串。以致该县等得以挪用，该书亦多侵蚀不吐。殊属不法。除现在确访查拿外，应请端委教官，自本年八月开征起，务须照例设柜，令各业户自封投纳，立即割给印票，至晚将银柜封锁，扛贮库内。仍将本日所收钱粮流水簿结总，逐晚送署查核。俟收有成数，该州县一面详请监拆，该教官即亲往开柜，查对流水号簿，逐一兑明，将银汇贮库内。总柜锁固，粘贴教官印花，锁匙即交教官带回收贮。该教官即将拆兑银数及加封汇贮缘由，禀报查考。遇有支放起解，仍会同教官照数兑出。余银仍照前加封贮库禀报。倘教官扶同弊混，及粮总、柜书再敢包揽，私收侵用，以致本官挪移亏缺，该教官即行密禀，以凭详参。倘教官扶同徇隐，又或藉此借贷挟制，一并揭参不贷等语。本司查征收钱粮，最宜慎重。若令书役经手，无所牵制，实易启侵挪之弊。该道所议教职监收、监拆之处，亦属厘弊起见，应请照行。

一、该道议称：库贮杂项钱粮，均当清查弥补也。查各属征收地丁银两，虽经委员盘查，并蒙院宪奏明历系年清年款，尚无亏缺，但恐挪新掩旧，暨税契杂税并寄库赃罚等银，难保无侵挪情弊。自应一体清理，以杜亏缺。现在委员会同该厅州县，将正杂等项银两彻底清查，有无亏缺，据实禀复。如有亏挪，定限三个月内弥补清楚。其自前任缺交者，务于交代限内严催移解。如有抵算杂项银款者，亦即上紧查估，变价归款，以期正杂库项均归实在。倘交代结报后，藉词推诿，惟最后出结之员是问等语。本司查正杂钱粮，无不关于帑项，岂有杂项即可任意侵挪之理？或因一时提解不及，易于掩饰，因而挪抵，亦事所必有。尤应彻底清查，不容丝毫走漏。该道所议定限三月之处，应通饬照办。

一、该道议称：官运正溢盐课，宜一律清查饬解也。查官运各州县年额正溢盐课，长价、加征、羡余等银，每多拖欠不完，业经盐法道详明督宪，批准按季完解在案。各属务须依限按季完解，以清款额。至各州县所设盐馆甚多，运盐售销，头绪纷繁，难以委员查察。应责成总理外馆之亲友及盐胥，按月造报，按季批解。倘总馆内任用匪人，或不善经理，或任意支销，以致课项亏缺，杂费无出，不能依期批解，一经察出定提盐书、馆办究处，连亲友一并究问等语。本司查盐课交代，现经盐法道详请咨部，与仓库交代一并造册报部，此后期限日严。及今设法清厘，可免将来掣肘。亦应如该道所议办理。

以上各条，实为弥补仓库要事，姚道已饬所属遵行。今请通饬各属照办。如有违抗因循，即行严揭参究。夫立法虽良，仍赖治人而理；空言无补，必求实效可稽。仍须各道府合力齐心，认真趱补，遵照宪准颁式，按月开呈，依限报完，以清奏案。倘有不肖官吏，视同具文，不顾天家之仓庾，但肥自己之囊橐，即行严办，不得姑容。理合详明，伏候宪台裁夺训示，以便移行，通饬遵照办理等由。奉批：据议各条均属妥协。惟查补苴仓榖，最为目前要务。本年平粜榖石，同时全买，固恐有碍民食，第既议暂停，必须照例提价，存贮司库，方免侵挪滋弊，断不可稍有徇延。即采买榖石，亦应视属邑产榖之多寡，量为变通。如省城产榖稀少，向系仰食上游闽、侯两邑。现有购榖弥补之事，据报市价每米一石卖钱二千七百至二千四百余文不等，即晚稻丰收，尚恐不敷民用。

省会重地，关系匪细，应饬令设法差丁带价，分赴产榖处所照市采买归仓。庶仓贮民食，两无妨碍。至委员监收钱粮，严防官役折收私挪，自应如此办理。但业户尚有应输色米耗羡两项，本部台风闻各属概系折征，任意抬价，官役通同侵蚀，甚为胆玩。今当清厘之际，亦应将如何查禁之处，一并定议。再如税契赃罚等项杂粮，若于予限补足之后，仍复留贮县库，难免旋补旋挪，复滋亏缺，应即查明应行解司之项，饬即令随同奏销正项，一起扫数批解。如有短少逾延，严揭请参。仰再遵指饬，再行悉心筹酌，妥议通详，以凭察核饬遵。仍候抚部院批示。缴。奉此，案照先于乾隆四十八年九月十一日，奉巡抚部院批：据议各条均属妥协，仰速通饬各属遵照办理。务须各发天良，依限完补，毋自置身家性命于不顾也。该司并移行该道府等实力董率。仍候督部堂批示，缴。奉此，随经移行通饬各属遵办在案。兹奉宪批，仰见慎重仓库、轸念民食之至意。本司遵查各属弥补仓榖，奏限已迫，实为日前第一要务，自应速为补苴。惟是本年平粜榖石，虽系应买，若同时一并买交，殊恐有妨民食。是以汀漳龙姚道有价银解贮、详请停买之议。但仓榖既请停买，价银必须解司，除原无应买缺榖各县仍令将本年粜榖乘时发价买还外，其有应买缺运之州县，令将所存粜榖银两，照例尽数解贮司库，并请责成该管道府就近督催批解，以杜侵挪，不得徇延。仍俟明年早晚二收，察看情形，应行采买，立即详明，领回买补归仓。至采买榖石，如系产榖之区，买补原属便易，诚如宪批，视属邑产榖之多寡，量为变通。然省城产榖本属稀少，民食向藉上游。现在闽、侯两邑，既有应补仓榖，而市米价值又属昂贵，晚稻虽获丰收，亦虞不敷民用，殊难会其就地购补，仰蒙督宪训示，饬令设法差丁带价，分赴产榖处所，照市采买归仓，于仓贮民食，均无妨碍，诚为周妥。应请饬令闽、侯二县，作速选拨亲信家丁，赍价前往上游一带产榖之区，照该处市值公平买运归仓，出收送核。如敢藉延，即行参办。并将何月日、差丁何人及赴何处购运，先行通报查考。再各属地丁钱粮，前议委员监制，足以严防官役折收私挪之弊，已奉宪允，自应饬令照议遵办。惟是业户尚有应输色米、耗羡两项，官役任意折征抬价，通同侵蚀，各州厅县均有此弊，应遵宪批，一并查禁。惟查色米、耗羡两项，向系随正征收，应请一并着令该教官随时稽查。如有折征抬价，官役通同滋弊，即据实禀报，以凭严参究治。仍移行该管道府留心查禁。于开征时，由司给示，颁发晓谕，俾奸胥、业户咸知儆惕。又梲契、赃罚等款杂项银两，该道前议只令彻底清查，如有亏挪，定限三个月弥补清楚，并未议令解司。但税契一款，本司莅任之后，闻有止请梲契，不解银两，留贮县库，任意侵蚀情事，当将税契截清数月，必须留半契根缴送到司之后，再行颁发。现在虽有未解之款，而办理尚为核实，不致无所稽考。惟赃罚等款多未册报，诚如宪示，难免旋补旋挪，复滋亏缺之弊。应请通饬各属，于清查完补后查明入官给主，分别批解给领，责成道府，就近查察。如有侵蚀，一面饬提丁胥严究，一面列揭移司，详请宪示参办。其余各款，仍悉照前详饬遵办理。缘奉饬议，是否允协，理合核议详报，伏候宪台察夺批示，以便移行遵照等由。十一月初九日，奉巡部院雅批：如详移行遵照办理，仍候督部堂批示，缴。又于十二月十四日，奉总督部堂富批：如详移行遵照。至省米价昂，民食关系匪细。今闽、侯两县应补仓榖，既经议令差赴上游产榖之区买运归仓，则省米价值自可平减。惟城乡有榖殷户，或因现在买补仓粮，藉端囤积居奇，及胥役私行派累，均应严行查禁。该司即将两县仓榖不许私派，并民间榖石务须公平出粜缘由，明白晓示。一面密加访察，如有前项情弊，立即严拿，从重究报。仍将出示日期具报查考。并候抚部院批示，缴。奉此，经即移行遵照办理在案。

采买仓榖遵照议定章程

一件遵批赴查等事。乾隆四十九年四月初六日，奉巡抚部院雅批谭署司呈详：查得先据闽县申详，闽省买补平粜仓榖，并无市镇集场，与别省情形不同。且按粮派买，有违禁令。而就殷户采买，奉有明定章程，是以奉文采买乾隆四十六年分平粜榖石，请就殷实之家，分别上、中、下三等，遵照定例，每石先发价银七钱？委员赍价，亲诣到家劝买。并谕上仓时定价找给。讵贡生陈宗配等价收日久，榖不上仓。及饬差催缴，首先具呈，请照粮额匀买。以致殷户叶连春、黄元和、陈增琳、江日贵、卢书端、陈登澜、林孙兰等各户，相率效尤，纷纷上控。查陈宗配一户，年可收租一千余石，又在省会开张仪铺、振全两间大典，委系上等殷实之家。派令买榖四百石，已属酌中。其先后随同上控之叶连春等，粮虽无多，亦属殷户，未便任其违令混请，照粮派买。均应饬照原发数目，如数采买，毋许推诿等由到司。当经前司批府确查核议详夺去后。续奉宪台以果否遵照章程，并非抑勒滥派，行司查明详夺等因。复经饬遵去后。

兹据福州府请照该县所详，就于殷实有榖之家采买还仓，并遵每石先发价银七钱，弹准包封，委员赍价，亲诣有榖之家劝令领买。仍谕上仓按时详请找给。如已足数，不得再派。所有陈宗配一户，据呈上届派买一百石，应令照依上届办理。其叶连春、陈增琳二户，据称并无田粮，委非有榖之家，应请免其买籴。以外更有黄元和等，是否实系有榖殷户，应饬查明确切采买，毋致勒扰。至于粮户分名诡寄，及粮不收割，仍挂卖主户名，得业之家反无粮额者，此等弊窦，总在地方官随时清查，押令过割，推收入户，积习自除。其一两以下小户，既已例不按粮分派，盐商当铺，久经严禁，应请毋庸置议。如殷户无多，不敷采买，即遵照近奉章程，令该县遣丁赍价，赴上游产榖之处购买运仓等情，详覆前来。

本署司查买补仓榖，原应就市现银现买现交难容滥派勒买，扰累闾阎。缘闽省并无市镇集场，采购维艰，是以先于乾隆二十年间，经前督、抚宪喀、钟奏准在于殷实之家，按余榖之多寡，分别酌买。又于乾隆三十五年间，奉前督宪崔列款通饬内开：有榖殷户，除存留赡家年食，余榖若干，可以粜卖，即亲赴地方官报明认买。又开查明实在富足大户，田广租多，劝令认卖各等因在案。今陈宗配一户，上届既只买榖一百石，何以该县采办四十六年籴榖，竟行派至四百石之多？实属抑勒滥派。既据该府查明，请依上届办理，应饬该县遵照派籴榖一百石，毋许多派滋扰。其叶连春、陈增琳二户，并据该府查无田粮，委非有榖之户，亦应如请，免其采籴。尚余黄元和、江日贵、卢书端、陈登澜、林孙兰等各户，饬令该县查明，是否俱系有榖殷实之家，分别采籴，不得浮派滥抑，致干查究。至民间置买田业，应将粮额实时推收过割，以清粮赋。兹该县以各户希图漏税，每将额粮分寄他户，或仍挂原主户下，违例津贴。在业去粮存贫户，既难上榖，而得业有榖之家，反以册无粮额为词，纷纷滋讼，请就殷实有榖之家采买还仓。所议固属妥协，惟查按照殷户发买，官既未能深悉，胥役人等保无藉端索扰，高下其手？且粮赋关系重大，亦未便一任买业之人，分别户名诡寄，及仍挂卖主名下，抗不收割。将来世远年湮，难免户粮无着，无从催征，亦非慎重课赋之道。应饬该县严着经承粮差，逐细查明，押令推割，造册报查。庶额粮既清，而应买之户已可按籍稽察，则无致胥役高下掯索之弊。至省会地方，民间食米系仰资于上游运济，而采买仓榖，必须取之本地有榖殷户。查台地各厅县，凡有买补榖石，俱将户名榖数先行造册送道，给示晓谕，遵照领买。应请嗣后该县遇有采买仓榖，照依台属，一例查明实在粮广租多殷户，酌量派令领买。将派过户名买数，先行分晰造册通详，给示晓谕。并令该县照例每石先发价银七钱，弹准包封，粘贴印花，委员赍银发交各户，劝令领买。仍谕上仓时按照市值，详请找给。如有滥抑滋事，一经告发，即行审明实情，严参重究。倘买不足数，即遵照近奉章程，遣丁赍价，赴延建一带产榖地方，自行购买运交，以足额数。其一两以下零星小户，例不分派。盐商、当铺，久经严禁。亦应如请，免其置议。如此办理，于积储、民食，两有裨益。则滥派勒买之弊，不禁而自除矣。是否有当，理合核议，转详察夺，批示饬遵等由。

奉批：查买补仓榖，久经檄饬，应就市现银平买，毋许勒派扰累。乃各属因循陋习，视平粜买补为利薮，任听胥役开单，压勒士民行铺，或贿免另派，或重价折收，实为闾阎之害。据详陈宗配一户，上届只买榖一百石，何以前县杨希烱勒买至四百石之多？至叶连春、陈增琳等，既非殷户，又何以滥行派买？其中明有藉端渔利情事，以致哓哓渎控。既据查明，仰即如详饬遵。至民间置买田业，据议饬县严着经承粮差押令推割之处，难免纷扰。应通饬各属，出示晓谕。凡置买田业者，务即随时推收过户，不得仍挂卖主之户下。如有隐漏，察出严究。胥役人等，毋许藉端滋扰。嗣后遇有应买补仓榖石，务遵章程，遣丁赍价，就市自行平买。如有必须酌派殷户采买，先将派定应买户名数目，造册通详，给示晓谕，然后公平领买。倘有辗转滥派滋事以及买少派多等弊，即将官役严行参处。该司并移行各道府州留心稽察，勿任弊混。缴。奉此，除行福州府饬遵行，并即移行通饬所属遵照办理在案。

嗣后采买仓榖，务将发价月日先行通详查考

一件详明定价买补事。乾隆五十年四月十九日，奉前抚部院雅批前藩司徐呈详：查得南靖县申详，乾隆四十九年，发粜新监额内应买补榖五千石，存价银四千二百五十两，遵照章程，每石先发价银七钱。现据各买户陆续运交上仓。查靖邑现在市价，每石榖卖银八钱七分五厘。前项买补粜榖，先发价银七钱。兹酌中核议，再找给银一钱三分，共银四千一百五十两。计盈余银一百两。俟批到划解归款，出收造册，取领呈送等由前来。本司查该县应买乾隆四十九年发粜榖五千石，既据先发七钱采买，现在陆续运交，应令速行赶交完仓，出收送核。至据称现在榖价每石卖银八钱七分五厘，前项采买仓榖，除先发七钱外，再找给银一钱三分，每石计定价银八钱三分，核与折报时值及原粜榖价，均属有减无浮。相应如请，准照定价，饬令该县按数找给各户承领，取具领状，并造领价花户姓名银榖数册，同划存盈余银一百两，一并解送察核，兑收归款。并请移行该管道府，所定买价，给示晓谕。如有胥役人等扣克滋扰，即行拿究。合就核明转详，伏候察夺，批示饬遵等由。奉批：查核详内该县于何时先发价银七钱，并无月日。如系秋收发买，岁内即应全数交仓，何以并无仓收申送？倘现在始行发买，则青黄不接之时，业已檄饬停止。今该司将发买与找价笼统叙详，殊见含混。仰即查明另详察夺。并通饬各州县，嗣后采买仓榖，务将发价月日，先行通详查考，毋任稽延捏混。仍候督部堂批示，缴。又奉前督部堂富批：仰候抚部院衙门察核批示，缴。奉此，随即通饬各府州移行各厅县遵照在案。

各州县仓库银榖，接任之员务将前任移交银榖逐一盘查，依限造具册结详咨

一件为遵札详覆事。乾隆五十二年十二月二十七日，奉宫保总督部堂李宪札：照得闽省盐课钱粮，凡遇新旧交代，照仓库之例，一体扣限盘收，造具册结报部，定限綦严，自应上紧查办，庶免迟误。乃各州县详报交代盐课，辗转挪移，均不能依限完结。即如莆田一县，新旧迭更，积至六任之多，以致日久尚未结报，殊属不成政体。除端案严催外，合行札饬。札到该司，立即会同盐道，将各属交代盐课未结各案，逐一查明，严饬新旧官克期交收清楚，造具册结，务遵定限详咨完结，不得任听辗转并案，致启亏挪弊延。嗣后委署州县官，务须查明任内有无交代未清及转参等案，不得率行委署，以致挪移扣限，有心弊混。现奉部文，以莆田县交代辗转迟延，严催速行送部等因。若再任延，部中查办，殊多未便。该司仍将遵办缘由，先行详覆察夺，毋违等因。

奉此，除移会盐道通饬遵照外，本署司遵查各州县仓库银榖，丝粒均关国帑。凡遇新旧交代，自应澈底赶盘清楚，按款造册，依限结报，未便辗转并案流交，以致无从详咨完结。非特有乖政体，且恐其中或因银榖亏缺，故意迟延，藉并案交代，以宽期限，致启侵挪情弊。兹奉督宪札饬，委署州县官，务须查明任内有无交代未清及转参等案，不得率行委署等因，仰见宪台慎重仓库至意。本署司酌议，应请嗣后署任各员如已卸篆，接任三员务将前任移交银榖，逐一盘查明白，分晰移交清楚，有依限造具册结送核详咨者，其前署事之员始准再委署别缺。倘接任之员不造册结具报，即行扣限分别开参，其前署事之员永不准另委署篆。如此办理，各知赶紧，俾仓库交代得以依限清楚，可免辗转并案挨延。理合查议详覆，伏候宪台察夺批示，以便通饬遵照等由。奉批：如详通饬遵照，仍候督部堂批示，此覆。先奉宫保总督部堂李批：如详通饬遵照，仍候护抚院批示。缴。奉此，经即转移各司道，通饬所属州县遵照在案。

各属应买动缺额榖交仓之后，仅委巡检端司启闭之外，另于教谕、训导内遴委一员监视；倘有挪动，即密禀道府揭参

一件遵札议详立案事。嘉庆二年三月二十五日，奉总督部堂魁批本司呈详：据漳州府知府金城禀称：窃照卑府所属七县，奉文采买榖石，除长泰、海澄、南靖三县已经买收全竣，其漳浦、平和、诏安三县，现俱严催赶办，龙溪王参令已报上仓，及已买未交榖石，现在分别盘量，勒比提贮，务皆实榖完仓，加谨收贮，以期仰副念切民依，有备无患之至意。惟念地方积贮，最关紧要。卑府前年调任漳州，正当灾后价昂，斗米千钱，仓无粒榖。其时平粜煮账，购买转运，倍多劳费。而海滨潮湿，米难久贮。价值长落不齐，购备辄多赔累。始知积榖之妙，真觉粒榖如珠。今幸渐复盈宁，上年两收丰稔，荷蒙思周虑远，体恤民艰，确按情形，减数派买。且又厘清积弊，洞瞩隐情，防范稽查，至周且密。以故民间激发天良，急公踊跃，既不至妨碍民食，而仓储已得补十之二三。各县苟能上体列宪思患预防之盛心，下恤领价输榖之艰苦，敬谨收贮，共知慎重，则年复一年，补完原额，即可有备无虞。无如各县贤愚不一，但知挪动之便易，不顾买补之艰难，取携自便，旋补旋亏。兹当筹补方新，防闲不可不密，卑府窃以道府盘查，发贴印封，事多窒碍。盖榖贮仓廒，时需晒晾，雨后渗漏，常需开看，原难终年封闭不动。全在就近稽查。现奉宪定章程，责令巡典端司锁钥，监视启闭，立法洵属周严。但巡典究系该县属员，尚恐瞻徇扶捏。而各县参办亏挪，从无累及巡典之事，往往乐得通情。惟教官拘谨者多，与该县尚无统辖。卑府拟于遵派巡典管理仓钥之外，另于谕训内遴委一员监视启闭。倘有挪动，即各密禀道府。如俱隐饰，一经察出，即将县亏挪之数，着落各半赔补。如一员禀报，则将隐饰及迟报之一员分别掣回着赔。如无情弊，仍按月结报道府备查。如此互相觉察，各畏累赔，庶可杜扶同欺饰之弊，而州县亦知所顾忌，不敢公然擅动矣。然欲止其挪动之念，必先绝其折价之端。各县非尽不知顾惜身命，特于平日征收屯粮台榖，折价花销。迨需解省给兵，暂碾仓榖支应。及至交代，缺榖一石，止须折价七钱或八钱，移交后任。或因其尚非实亏，或因其亏项已多，即收代买，群相效尤。甚至本无亏缺，无庸挪动者，亦皆照此以为得计。从此实榖变为虚价，久而悉属纸上空谈。卑府拟俟此次买竣收仓盘验之后，非详明不准擅动。凡遇交代仓榖，除详准平粜动用外，倘有短少，均责令买补实榖移交。虽气头廒底，盘量折耗，所赔亦属无多。如系霉烂霉变，更属自不小心，亦按当时市价折算移交，责令接收之员，于一月内买足归仓，概不准以折价七钱、八钱及民欠等项作抵流交，庶免巧占便宜。而在任时亦必预知加意慎重，后任亦无可藉词。似亦防微杜渐之一道。卑府因念积贮实关民命，而此次采买，上廑宪心，下费民力，办理如此，其难其慎，非敢以不肖之心待人，特恐覆辙相循，仍萌故智。现在严饬所属各县，并派委巡典谕训等官，照此办理，以期此次收仓之榖，将来尽归地方实用，不致徒费。轸廑海疆，殚心筹补之苦衷，是否有当，伏候训示祗遵等由。奉批：仓贮颗粒，均关国帑，自应实榖存仓，以备地方不时之用。现值清查之后，设筹买补，必须先事豫防，俾无亏缺。据禀添委教职，监视启闭及严除擅动，折价流交积弊，俱属防微杜渐之道。通省各属，均应仿照办理。仰福建布政司核明，通饬遵照，仍即议详立案，毋迟。并候咨明抚部院一体饬遵。仍候抚部院批示。缴。

奉此，本司遵查仓储关乎国计民生，稽察自宜周密。此次各属应买动缺额榖，虽经缕晰详定章程，但买榖交仓之后，仅委巡典端司锁钥，监视启闭，究系该县属员，保无瞻徇扶捏，惟教官尚非统辖，且多循谨，若令巡典管钥之外，另于教谕训导内遴委一员，端责监视启闭，倘该县有挪动情事，即各密禀道府揭参。如俱隐饰，即将亏挪之数，各半着赔。如只一员禀报，则将隐饰之一员掣回赔补。若无情弊，仍按月具结送查。则教官巡典既彼此虑赔，实心互察，而州县亦知有防闲，不敢擅挪。该府金守所议，洵属妥洽，应如所请饬遵办理。至各属征追屯粮，盘收台榖，向因折价私收，花消甚易，以致解省给兵，无可支应，辄敢挪动仓榖。迨新旧交代每石止须折价七钱或八钱，移交后任代买。不肖之员视为得计，遂群相效尤，竟致实榖变为虚价。今折收积弊已奉宪禁，仓贮均系实榖，凡有动支，自应详明办理。倘遇交代，除平粜外，即有气头廒底，盘量折耗，所缺无几，自应买榖移交。如系霉变短缺，一时未及买补，亦必照时价折交，责令接收之员于一月内买足归仓，总不许以折价七钱八钱及民欠等项作抵流交。实属杜渐防微之一道，亦应如该府所议，饬属一体遵办。如敢故违，即行严参究办。除通饬各府州飞饬遵照外，缘奉前批，合就议详，伏候察核批示立案等由。奉批：如详通饬遵照，仍候抚部院批示，缴。先于二十四日，奉巡抚部院姚批：据详已悉，仍即通饬各属一体遵照。仍候督部堂批示，缴。奉此，经即通饬遵照在案。

各属额贮仓榖私行借垫动碾、任意取携抵入交代，严行揭参

一件酌议借碾仓榖支给兵食事。嘉庆十八年十二月十七日，奉总督部堂汪批本司呈详：窃照各厅州县额贮仓榖，原以备地方之缓急，必须全归实贮。即偶有因公借动，亦必随时归补，不容稍有悬短。查内地各营应支兵米眷榖，或就额征粮米拨给，或由台榖运交支应，各有支给本款。前因各属间有未能依期给发，经景升司详准，如遇粮米未征、台运未到，暂于仓榖项下借碾支给，端案报部。原属一时权宜之计。既借之后，即应赶紧催征民欠粮米及台榖运到，分别归补。乃各属任意因循，延不归补。计截至现在止，台运未到借碾者共未补榖三万余石，粮米未征借碾者共未补榖一万余石。现在请借之案不绝，而具报归补者十无一二。甚至前借未清，后借踵至。年复一年，伊于胡底！似应量为变通，以实仓储。伏思台运米榖，海洋风讯靡常，或有迟滞，兵食不能缓待，固当酌筹借给。其粮米一项，地方官有经征之责，自应上紧催征，随时支给，又非台运可比。应请嗣后各属应给兵米眷榖，如实因该年台运米榖愆期未到，仍准暂于仓榖内借碾支给外，其有粮米未征及所征不敷支给，请借仓榖碾给者，查其前次所借业已征补清楚咨部销案，方准酌量借给。前次所借并未征补，及上年从未请借者，均不准借碾，饬令赶征粮米支给。如有任意惰征，贻误兵粮，即行据实查参。所有前次已借未补榖石，由司开单通饬各厅县，查明借碾之后台榖运到若干，粮米征收若干。如已运收足数，即行分别归补，出具仓收，详咨销案。若尚未运收足数，亦将业已收补若干，尚未收补若干，先行开折送查。一面赶征粮米，并严催台属运补，以免悬宕。酌议核详，批示通饬遵照等由。奉批：如详通饬遵照，仍候抚部院批示。缴。又于本年十二月十九日，奉巡抚部院张批：如详通饬遵照。再据详各属因粮米未征及所征粮米不敷支给，请借仓榖碾给。如有前次所借并未征补及上年从未请借者，均不准借碾等语。倘各属因有此议，私行垫匿不具详，或详奉批驳之后，仍敢私行借碾仓榖，或借动库项买米给兵，抵入交代者，亦即随时严揭，详请参赔。总之，兵粮紧要，惟当实力催征。国家仓库，难为惰征者任意取携，将民欠诿之后任也。该司即一并谆切饬遵。至台属未运补榖三万余石，系属何处未运补榖若干？又粮米未征补榖一万余石，系属何处未补若干？该司并即查开清册，呈送察查。仍候督部堂批示，缴各等因。奉此，除通饬外，合行刊入省例，通颁遵照。

配运台榖条款章程

一件遵批饬催议覆事。嘉庆二十二年三月二十八日，奉总督部堂汪批本署司会同粮道呈详：准兴泉永道移，据厦防厅张署丞详称：卑职遵查内地各口与台湾相去不及千里，风色顺利，一苇可航。但汪洋大海，风讯靡常。向来船只配载奏折以及紧要公文，在台挂号出口，停泊候风，数日不能开驾者有之。前据蚶江厅条议，配载官榖船只，由台挂号出口，俱以台湾移知之日为始，总限以一月，如有迟逾，照私渡关津律杖八十、枷号一个月等因，奉饬查议，区别罚惩，以严稽查。卑职遵查往台商船，如系规避配榖，则不无捏报遭风，越收台属小口之弊。若既严小口越收之禁，又饬内地各正口认真查验遭风实据，方准收泊，则各船自必由台地正口配榖，已属无所规避。此等经营商艘，挟资求利，谁不愿顺风捷至，讵忍以万金船货、数十生命，长抛泊于汪洋危险之间？不特财本堪虞，而性命亦所攸关。是配榖船只竭力奉公，已属苦累，如果出洋遭风，人力难施，漂收北上，或自北旋厦，复遭风漂收南下，情出确实可据者，似可循照旧章，免立定限科罪，以示体恤等由。并据该厅按款查议，开具请折，由道咨送察核。并据泉州府逐条筹议具详各到司。准据此，本署司等覆查商船赴台贸易，领配米榖之后，自应迅速回棹，将原领米榖运交，以副支应兵食。乃迩来商船每于领配米榖之后，透越别处经营，日久回棹，捏报遭风，冀图朦混。更有规避配榖，越收小口情事。自应严行稽查惩究，以杜弊端。但商船往来贸易，货本万金，而所配官榖，少只数十石，多至数百石为止，如果台属各口厅员秉公拨配，内地各处照数盘收，严杜丁胥勒索扰累之弊，则商船何致多方规避，甘于冒险而罹刑章？是配运台榖之事，全在各口厅员认真查办，不可任听丁胥行保串通贿免，亦不可任听胥役勒索陋规，则商船无所顾虑，自必源源领运，可无积压之虞。合将蚶厦二厅所议各款，同道府核议缘由，按款查议，开造清册详送，伏候察核批示，以便通饬遵照等由。奉批：如详通饬遵照。仍候抚部院批示。缴。册存。又于三月二十九日，奉巡抚部院王批：如详通饬遵照，并候督部堂批示。此仍缴。册存。奉此，刊入省例通颁遵照。

署福建等处承宣布政使司、福建分巡督粮道为遵批饬催议覆事：本司道遵将厦、蚶二厅筹议台榖章程同道、府核议缘由，按款查议，开造清册，伏候察核施行。须至册者。

一、请严船政、以杜积压一款

先据蚶江厅条议：嗣后船只由台回棹，不论所收何口，所配何处榖石，俱令各归各口，呈请转运，不许捏饰躲避别澳。所在各口厅员，亦不得听其逗遛，并准转运，迅即押归本口。庶可按照台湾所送月折，逐船核对，速即转运。使彼此不得混淆，而积弊可清。

行据厦防厅议覆：遵查督宪方具奏请准五虎、厦、蚶船只通行台、鹿、八里坌三口，于照内核实注明，并无奏请各归各澳。查商船挂往台、鹿、淡三日，责成配榖回交，或恐奸梢捏报遭风，越收台属小口避配官榖。若已由台正口配定榖石，已属无所规避。如五虎、蚶江船只由台配榖遭风来厦，或厦船由台配榖遭风漂收五虎、蚶江，均属正口。其中捏报遭风者固应押回究惩，而实系遭风、损坏杠椇、修葺需时者，若不准其就地雇船转运，更恐迟误兵糈。请嗣后由台配榖回内船只，如有漂收厦、蚶、五虎正口，该口厅员验明实系遭风，杠椇损坏，即将所配榖石转运交收。一面移知承收仓所并挂验原口，一面报明按照台湾所送月折，逐船核对查考。惟遭风漂收。并非正口之澳，请通饬各小口巡检汛弁，毋许容留。如内地往台未经配榖，立即勒令赶紧驾往正口卸货配榖，或已配榖，亦即押令驾赴正口，禀请转运，以严稽察。倘或风飓盛发，人力难施，漂收远去者，亦着报明该处汛口地方验明，即将遭风字样填入牌照印戳，赶紧押回原口查考。如无该处验明遭风填照盖印者，即系捏报，应照私渡关津律治罪，以儆迁延积压而严船政。

并据泉州府详称：船只载运官榖，自应驶入原口禀请转运，原不许越收小口。但厦、蚶、五虎船只，前奉奏准通行台、鹿、八里坌三口，则凡正口出入之船，本无违例。如蚶船往鹿，因北风而漂收厦口；厦船往台，因南风而漂收蚶口，时所常有。若一概押回原口，间有遭风属实，必须修理杠椇方可驾回者，未免有需时日，转运更加迟延。请嗣后蚶船收厦、厦船收蚶，总以验明确系遭风，讯取供结，端案通报，准将官榖就处雇船转运，一面移知挂验原口，则船户回棹仍有所稽察。惟遭风漂水，并非正口之澳，应通饬沿海口岸，如有配榖台船收泊该处，毋许容留，勒令赶紧修理，驾回原口，禀请转运，以严稽察。至船只由台配榖出口，遇有在洋风色不顺，未能驾回原口者，自必漂收别处口岸。应通饬各岸查照，嗣后如果实系遭风漂收别处者，即赴该处汛口地方报明，或填明照内，或请给文凭带回查验。照内如无汛口填明遭风字样及请给文凭带回查验，即系捏报，计迟延月日久近科罪，以示罚惩各等由前来。

本署司等查台防鹿港、淡水、厦门、蚶江、五虎皆系正口，原应准其通行。如厦船由台配榖，遭风收入蚶江、五虎，及蚶江、五虎船只由台配榖，遭风收入厦门者，自应准其就近赴各该正口据实呈明，禀请转运。现在蚶江船只由台配载官榖，遭风漂收厦门，均据该厅逐船讯明录供详报，应饬厦、蚶、福防三厅一体遵照：嗣后由台配榖回内船只，如有漂收厦、蚶、五虎正口者，该口厅员即亲自验明，如果遭风属实，杠杠损坏，即将所配榖石，准其就近禀请，雇船转运交收。一面移知承收仓所并挂验原口查照办理，一面讯明录供通详。如查系捏报遭风者，即行究办。惟风漂收并非正口之澳，自应饬令各口员弁迅速押令驾回正口，不得擅准雇船转运，容留停泊。若内地往台船只漂至台属小口者，该口巡检汛弁即押回正口配榖。如敢任听口胥丁役人等得规纵放，一经别口查出禀报，即将该员弁等严参究办。至于飓风盛发，人力难施，漂收小口，间亦有之，但其中是否实系遭风，有无捏报，无从区别。应责成管口员弁，遇有船只遭风漂收到口，验明属实，即于牌照内注明何月日遭风，钤盖印戳，赶紧押回原口。倘船户在洋逗遛，日久不归，牌照内又无注明遭风字样者，则系捏报，即行按律究办。是遭风之船，已有各口岸验明，于牌照内登明遭风日期，印戳押回，毋庸复令请给文凭印照，致启胥役掯勒需索之弊。

一、宜定船户之罚、以杜越贩一款

先据蚶江厅条议：请嗣后各船由台回棹者，无论在洋遭风，不拘越往何处，俱以台湾移知放洋之日为始，总以一月为限，各归本口。如有逾限避匿等弊，即比照私渡关津律，杖八十，再加枷号一个月，于澳口地方示众，庶各船户不敢越往他处，台榖自至。

行据厦防厅议覆：伏查往台商船如系规避配榖则不无捏报越收台属小口之弊。若既严小口越收之禁，又饬内地各正口认真查验遭风实据，方准收泊，则各船自必经由台地正口配榖，已属无所规避。此等经营商艘挟资求利，谁不愿顺风捷至，讵忍以万金船货，长抛泊于汪洋危险之间？不特财本浩大，亦有性命堪虞。是配榖船只，竭力奉公，已属苦累；如果因公阻滞，情出确实，似可循照旧章，免立定限议处，以示体恤。

并据泉州府详请：以台湾三口移知开驾放洋之日为始，限以一月，如无驾回，即着行保查明，漂收何处，由陆驰取榖照，再限一月为满，勒令该行保禀明买榖运交。仍将台口移知放洋未到各船，某船于某日在台开驾，某日届限一月未到，业经着令行保查明还收某处，驰取榖照，计至某日限满，勒令行保于某日禀明买榖，雇某船运载，于某日开驾，遵照定限，应行某日运到某仓交收，某日收有印照回验，逐月另造清册通送，按册查明。如有迟延抗不买交，即拿行保严比。将来该船回棹，运到原榖，给还行保。

并准兴泉永道移称：查官榖为兵眷急需之项，亟应严查透越，以杜积压。但台洋风讯靡常，人力难施。若定限日期，议以杖枷科罪，似非体恤商艘之意。此等经营商艘，挟资求利，配带榖石，谁不愿顺风捷至，讵忍以万金船货，长抛于汪洋危险之间？不特财本浩大，亦有性命堪虞。是配榖船只，竭力奉公，已属苦累。如果因公阻滞，固属实在情形，似应俯如该厅所请，循照旧章，免其置议。总期与台运有益无弊，俾清积压而恤商艘。又上年厦防厅折报，金大兴等五、六十船，均系上年三、四、五、六等月配运出口，在洋遭风，漂收上海、天津等处。迟至半年及七、八月，始行到厦。应如何究罚；并如何查系实在遭风，抑系偷漏捏报一节，本道当即督同厦防厅张署丞严查历年厦船由台配榖漂收宁波、上海、天津、锦、盖等处，多系糖船，加倍配榖，其中实在遭风者固属不少，而乘风经商远去者难保必无。上年金大兴等五、六十船，类多如此。若逐船查究，其中经商远去、捏报遭风者固不足恤，而实在遭风者情属可悯。且事在未经议定以前，似可分别查明各该船如于进口业将官榖转运明白，并无贻误者，姑宽既往，免予深究；倘有积压迟运者，即拿惩儆，以示区别体恤罚惩各等由前来。

本署司等查蚶江厅所议各船，配运台榖，无论有无遭风，概以台湾移知开驾放洋之日为始，定以一月为限，驶回内地原口。若风讯顺利，自能依限运回。或有实在遭风漂收远去者，如一月未回，即绳之以法，殊非体恤商艘。且与未经遭风之船同以一月为限，又属无所区别。而厦防厅所请免立定限议处，则各船户恃无惩罚，又恐任意在洋逗遛。应如该府所请，以台湾三口移知开驾放洋之日为始，限以一月，如无驾回，即着行保查明漂收何处，由陆驰取榖照，再限一月为满，勒令该行保禀明买榖运交。将来该船回掉，运到原榖，给还行保。仍令厦、蚶、福防三厅，将台口移知放洋未到各船，某船于某日在台开驾，某日届限一月未到，业经着令行保查明漂收某处，驰取榖照计至某日限满，勒令行保于某日禀明买榖，雇某船运载，于某日开驾，遵照定限，应于某日运到某仓交收，某日取有印照回验，逐月另造清册通送，以便按册查核。如有迟延抗不买交，即行饬拿行保严比究办。其上年金大兴等各船漂收上海、天津等处，既据兴泉永道查明，其中实在遭风者固属不少，而乘风经商远去者难保必无，若逐船查究，实在遭风者情属可悯，应如该道所请，分别查明各该船如于进口时业将官榖转运明白，并无贻误者，姑宽既往，免予深究；倘有积压迟延者，即拿惩儆，庶商梢知所感畏，于台运实在裨益。

一、杜微末员弁私放之弊、以防偷漏一款

先据蚶江厅条议：嗣后出洋捕鱼船只，由水汛及巡检等官挂验放行，一切大小商船均有配运台榖之责，统归厦、蚶、海防三口请给防单验放，不许内地台属汛口巡验等官放行，以杜偷漏，而充台运。至于各员弁擅行私放，有碍配载，应如何示惩之处，卑职不敢擅便，应请明定章程饬遵。

行据厦防厅议覆：遵查前奉督宪方奏准厦、蚶、五虎船只，通行台、鹿、八里坌三口，责成台、鹿、淡三厅于照内核实注明，原不许微末员弁经理。如厦门内通同安、■〈氵丙〉洲、石浔、施场、刘五店等处，多有贩艚船只，由刘五店出口，藉称往北，实则私贩台湾之大妥、中港、后垄、竹堑、大南澳、哈仔兰等处偷运米榖，避配官榖，揽客偷渡，经叶前丞详奉饬禁，俱令驾由厦口挂验，方准出口。或有遭风收入刘五店，即饬押令赴厦，投营销货。是一口如此，他口可知。应请嗣后出洋捕鱼船只，有水汛巡检者，由水汛巡检挂验；无水汛巡检者，仍由厅员查验。其如一切大小商船，有配运台榖之责者，概归厦、蚶、南台三口验放。如有内地台属巡检等官擅行验放，照违制不应重律议处，以示惩罚。至三口通行案内，经叶前丞详请设立印单，移台核对，未奉饬准。但查船只出入，原有牌照，填明梁头丈尺及出入口日期，印戳登簿备查，似可毋庸再给印单，以便商民。并准据道府核转各等由前来。

本署司等查船只出入口岸，必须严行稽察，不特台榖可以源源配运，毋虞积压，亦可杜奸梢揽载奸民、私贩违禁货物偷渡之弊。如厦防厅所称同安、■〈氵丙〉洲、石浔、施场、刘五店等处均可偷越台湾之大妥、中港、后垄、竹堑、大南澳、哈仔兰等处偷运米榖，避配官榖。此等情弊，自应严行禁绝。应如该厅所请，嗣后商船或有遭风收入刘五店等处，即令该巡检汛弁押赴厦、蚶、五虎正口投营销货，不得任其越赴台湾大妥、中港等处，致有偷渡情事。其捕渔小船，只在内港采捕，并无涉历大洋者，应照旧例，有水汛巡检者由水汛巡检挂验，如无水汛巡检者仍由厅员验放。但此等采捕渔船，朝出暮归，易于稽察，惟在该管口员弁实心稽查，自无偷渡之弊。其余一切大小商船，有配运台榖之责者，概由厦、蚶、五虎三口验放。如有内地台属巡检汛弁等官擅行验放。照律严办，并毋庸另给印单，致启胥役需索之弊。

一、台湾内地互相稽察、以重出入一款

先据蚶江厅条议：查内地往台船只，每有见其出而不见其入，或竟百出入不可得而知者。盖并非船只不归，亦非不往，总缘各船畏运榖石，诡秘行踪，内地之出入，由汛弁巡检之挂验，在台之回棹，则不过串通口书、澳甲得贿卖放而已。遂至毫无顾忌。责任各厅，无可觉察，官榖出入，因之而绌于配载。应请严饬台属各厅，严行查禁。并饬内地汛口文武员弁，据实查报。其到台缴验牌照，务令台湾各厅验明所给印花，如系不由三口，立即提讯明确，由何汛员弁挂验，私自出口，据实通禀。其回棹无榖各船，一经拿获亦即讯究详报，转饬台湾提讯书差惩治。如此互相觉察，则均知畏惧，不敢私自出入，而兵榖无虞配载。

行据厦防厅议覆：遵查船只出入，每由内地小口汛弁巡检挂验出洋，私越台地小口，串通口书、澳甲，贿免配榖，以致正口厅员无可觉察。应如蚶江厅所请，檄饬内地汛口文武员弁，凡往台船只，毋许擅由小口验放。其到台缴验牌照，务令台湾各厅验明所给印花，如系不由内地三处正口挂出，立即提讯明确，由何汛弁挂验出口私越，据实通禀究办。其回棹无榖各船，一经拿获，亦即讯究详报，转饬台湾提讯书差惩治。如此内外互相稽察，庶书役、船户知所畏惧，不敢私自出入漏配。并准据道府核转各等由前来。

本署司等查商船赴台贸易，由台配载官榖，自应台湾、内地互相稽察，庶免偷漏之弊。但内地各小口既不准验放，自当由厦、蚶、五虎三正口放行。应饬台、鹿、淡三厅遵照：嗣后到台南船缴验牌照之时，务须验明所给印花，如有不由内地三处正口挂出，立即提讯，由何汛弁挂验出口，据实通禀究办。其回棹无榖各船，一经拿获，亦即究讯详报，饬提台口胥差、澳甲惩办。如此内外互相稽察，则书役、船户知所畏惧，不敢私自出入漏配，实亦稽查台运之一法。

一、商船在台领运官榖着落行保、以端责成一款

先据蚶江厅条议：请饬台湾各厅，每月将配运何县、何船户姓名、榖数、运交仓所，列折移送厦、蚶二厅，即将移折查明，配榖商船如一月并不入口，即行移覆台湾配榖各厅，着落台地行保，先行赔交厦、蚶二厅，仍即查押该商船归澳提讯究办，追榖移还。其转运代载小船，一经各口通报转运日期，饬知收榖各厅县，按计水程，如有逾限不到者，即行移知本口，着落保结转运之行保严催，十日提比一次，三限以后，着落赔交补还，庶无积压之虞。

行据厦防厅议覆：遵查船只由内地三处正口挂往台湾，内地原有深信行户保结。若在台配榖出口，逾限未回，转饬台地行保赔交。及船回澳，又须追榖移还。不特迂回转折，更非迅速趱连之道。应请嗣后配榖回内商船，饬令台口将挂某口船只，按口逐船，挨号编给印单，交该船户随榖带回。仍将开驾日期，按月列折移知内地三口厅员核对。如一月未回，着令内地行保查明漂收何处，禀复移押赶紧驾回。如果实在损坏，不能赶紧驾回者，即着落行保由陆取回榖照，先行买榖赔交。俟船回日，将原榖给还行保。其转运代载小船，如同安、龙溪、海澄、平和等县仓所，就厦由内港运交，应按水程计限究办。若漳浦、诏安、福州、罗源、兴化、福安、晋江、南安等处仓所，就厦应由外海运往，风讯莫定，或猝遇台飓，损坏杠椇，应需修理，致有稽迟，若限以十日提比，追缴回照，未免迫不及待。应请饬令承收各仓所，嗣后如接奉抄发，或接准厅中移知，台运入口及小船代载出口，按计运交日期，如有迟逾未到，立即飞移原口厅员，差押赶紧运交。倘有捏报遭风，盗卖官榖，或捏报失水，惟该行保是问，着落赔补，并将该小船户严拿究办。俾咸知儆惕，而免迟逾。

并据泉州府详称：代载小船运赴各仓交收，如同安、龙溪、海澄、平和系属内港，转运不致延误。其余运往南北各处仓所，南风往南，北风载北，均值风讯顶头，驾驶维难。有在洋猝遇台飓，漂收别处港澳候风，或应修理杠椇，致有稽迟，请饬令承收台榖各仓，嗣后如接奉抄发，或接准厅中移知，代载出口，按计运交日期，如有迟逾未到者，立即飞移原口厅员，差押该行保追回照，十日未缴，提比一次，三限以后，着落该行保买赔运交。并究明代载小船，作何迟逾，分别惩儆详报。俾行保、船户咸知敬惕，而免迟逾。仍将运榖到厦及代载出口同运交收取回照各日期，按月造报，就册查核。如有迟逾，一览而知，即行查究各等由前来。

本署司等查商船由内地三处正口挂往台湾，原有深信行户保结。若在台配榖出口，逾限未回，转饬台地行保赔交。及该船回澳，又须追榖移还，实属迂回转折，殊多未便。至台口挂回配榖船只，原有编给印单、榖照、榖样，交各该船户随榖带回，并将开驾放洋日期，按月开折移知内地各厅及承收仓所核对。如迟逾一月之外，即着行保查明漂收何处，禀请移押赶紧驾回。如查系船只杠椇实有损坏，必须修葺，一时难以驾回者，即一面据实禀报，一面由陆取回榖照、印单，先行买赔，俟船回日将原榖给还行保。业经本署司等于□定船户之罚款内议明，毋庸重复置议。惟小船代载，每多迟延，或因所载无几，留前等后，或系搁浅修理，守候风讯。现既饬令随时勒限开驾，自不致复有迟误。据称同安、龙溪、海澄、平和系属内港转道，如有迟逾，自应按计水程究办外，其余运往南北各处仓所，虽应涉历外海，等船户入口之后，原定以十日限内禀雇小船代载，如果该小船并无留前压后，自能依限到地。且自厦、蚶、五虎转运南北各仓，虽须经由外海，究非台湾运至厦、蚶等处远渡重洋者比，即遇台飓，必能收港下椗停泊，杠椇断不致十分损坏，其间有破坏，亦当赶紧修理，岂有稽迟日久之事。应如该府所请，嗣后配榖商船到口，饬令厦、蚶各厅，勒令随时禀雇小船代载，按旬列折详报，并移知承收各仓所查照。如接奉抄发或接准厅中移知，按计运交日期，如有迟逾未到者，立即飞移原口厅员，差押行保，追缴回照十日未缴，提比一次，三限以后，着落该保买赔运交。并究明代载小船，作何迟逾，分别惩儆详报。仍饬厦、蚶、福防三厅，将船户何人，于某日运到某仓台榖若干，于某日禀雇小船代载，某日出口转运，某日到地盘收，某日给发回照仓收，按月分晰造册通报，以便就册查核。如有迟延，一览而知，即行饬究。

一、各口之船运各处之榖、以节靡费一款

先据蚶江厅条议：台地各厅配运内地米榖，如鹿港一厅所配厦船运交晋、南二县仓榖，蚶船反配厦仓榖石，辗转运交，多延时日，而且虚靡运费。应请申饬鹿港厅，嗣后厦船尽配厦仓榖石，蚶船悉运晋、南二县仓榖。其余各处，仍照旧章办理。

行据厦防厅议覆：遵查鹿港一厅所配厦船运交晋、南二县仓榖，蚶船反配厦仓榖石，海道迂回，风水堪虞，请如蚶江厅所议，庶易运交，而免延压，以节靡费。并准据运府核转各等由前来。

本署司等查台榖有关内地兵糈，必须配运便捷。若厦船运交晋、南二县仓榖，蚶船反配厦仓榖石，海道迂折，风水堪虞。且由蚶必须转运至厦，更属多靡运脚。应如所请，檄饬鹿港厅，嗣后厦船尽配厦仓榖石，蚶船悉运晋、南二县，其余各处仓榖，仍照旧章办理，庶易运交，而免延压，亦可节省运费。

一、小船转运宜汇批一款

先据蚶江厅条议：请将小船转运台榖，着令行保于三日内汇批代载运交。无可汇批，即行端运。并责令于该船给单以后，赶催依限交仓。如有逾违，惟该行保是问。倘代载小船在澳搁浅，修理需时，若有临开小船堪以附载者，许该行保禀明另雇换载。即据情转报，以杜通同延压之弊。

行据厦防厅议覆：遵查厦口转运小船，凡系同仓或附近者，原准附载，与汇批之意吻合。向来船只由台配载官榖来厦入口，定限十日内禀雇小船代载转运。请嗣后小船转运台榖，着令行保依限汇批代载运交。如无可汇批，即行端运。并责令该船于给单以后，赶催依限交仓。如有迟逾，惟该行保是问。倘代载小船在澳搁浅，修理需时，若有临开小船堪以附载者，许该行保禀明另换雇载，即据实转报，以杜通同延压之弊。

并据泉州府详称：船只由台配载兵米眷榖进口，应行转运明白，方准挂验别往。因船户利于赶紧出口贸易，将榖交忖行商雇船转运，而行商贤愚不等，辗转搁延，以致误运。嗣后台船运榖回厦，应令禀雇小船转运交仓明白，方许挂验别往，毋许将榖起交行商雇载，则船只经商，利在赶紧，势难缓待，自无不赶运交仓。其代载小船，有已禀雇、逗遛在港、不即开驾者，或系所载无几，留前等后，或因搁浅修理，守候风讯，以致迟运。现时代载小船，一据具禀，随时勒令开驾，依限运交，尚无贻误各等由前来。

本署司等查船户运载兵米眷榖，到厦、蚶入口，自应转运明白，方准挂验别往。而小船代载榖石，如系同仓及附近者，自当准其附载，惟不得留前等后。应令嗣后台榖到厦、蚶入口，总照定限，以十日内禀雇小船转运，俟转运交仓明白，方许挂验别往，不得将榖起交行商雇载。其同仓并附近者，听其汇批附载。如无可汇批，即行端运，依限交仓。如有迟逾，惟该行保是问。其小船搁浅，修理需时，若有临开小船堪以附载者，亦准禀明另换雇载，据实转报，以杜积压之弊。

一、汇配台榖以便转运一款

先据蚶江厅条议：台湾配榖，向系逐仓零星匀配，并无一定。到口转运，则代载小船，因地方各异，所向不同，留前等后，在所不免，亦非速运之道。请饬台湾各厅，嗣后于商船回棹，将应配一仓之米榖，拨配完竣，再配一仓之米榖。仍视其缓急而区分先后，毋得笼统匀配，以致不能汇批转运，致启积压之渐。

行据厦防厅议覆：遵查蚶江厅所议台运榖石，既系逐仓匀配，各仓无不待运，放给兵糈，若将一仓之米榖拨配完竣，再配一仓之米榖，即先配之仓既盈，后配之仓独绌。设或一年未能完竣，即后配之仓竟无榖可收，似未妥协。但可否如请，视其缓急，区分先后拨运，俾收榖之仓免致盈绌不均之虞。并准据道府核转各等由前来。

本署司等查内地各仓应给兵米，无不待台运支放，若将一仓之米榖拨配完竣，再配一仓之米榖，未免有此盈彼绌之虞。惟应视其缓急先后拨运，以免不均。其代载小船，虽因地方各异，所向不同，但同仓并附近者，业已议定准其汇批。如无可汇批，即行端运，似可毋虞积压。

山东、甘肃、粤西临桂等处亏缺库项，奉上谕严行查参

一件饬刊事。案奉巡抚部院王宪札：照得仓库乃国家之帑贮，交代即州县之盘查，颗粒丝毫，不容悬缺。滥抵滥接，均应参赔。现在山东省清查案内亏缺库项人员，已钦奉谕旨，将例限罪名加紧加严。又甘肃省查出藩库私挪私借及各州县有亏缺仓粮，动用采买价银，奉旨将历任正署藩司褫职追赔，钦差驰赴，彻底查办。并奉旨以道府至州县多应逮问，获咎不少，令查明应换道府若干员，丞倅若干员，州县若干员，奏请拣发更换。又粤西省临桂县历任知县，短交捐款及挪用榖价，挪缺前任流交银两，滥接前任流抵民欠无着，分别奏办，封产监追，亦奉严旨。是各省仓库敝坏，节次钦奉圣谕，如此森严，可不引以为戒。查闽省各属仓库，先经张前院责成道府州详查，截至嘉庆十七年底止，凡有亏挪垫抵，业于详查仓库案内奏请将亏挪无著者监追严办；其垫款抵款，奏明催令分别赶紧征追及清出归补，仍于交代之时核明，如有交抵不敷，随案照例参办在案。现在十七年以前之垫解垫给钱粮兵米等项及抵交有着之款，曾否逐一清出催追归补？如交代时补不足数，应将原垫原抵之员同惰征滥接之后任，一并参追。其十八年起，仓库两项，如续有挪款、垫解、垫给、以民欠等项作抵者，尤应严行参办。即捐款一项，交代时亦须照粤西省奏案，押令交清后方准给咨赴部回籍。身故者着落家属补交。追不足数，着该管之府州照数赔补。惟是欲杜仓库亏缺，首在实力催征。一切正杂银米，已征而不解不给，即属亏缺；未征而垫解、垫给，即属挪移。挪垫之后，辄以民欠抵款，辗转流交，日久渐成无着，于仓库大有关系。则设法征粮，实为正本清源之要务。兹钦奉谕旨，训诫严明，合就恭录札饬，备札行司，即便转饬各属钦遵。嗣后一切正杂钱粮，务当设法赶征，以副解给。凛遵新例，不得压延滋弊。倘敢征存不解，移此垫彼，挪新掩旧，滥行抵交，一经查出，除民欠不准作抵外，仍即严行参赔治罪。即兵米一项，尤须吃紧征追，以应支解。纵粮米未届开征，或台运未到之时，必须借动仓榖碾放者，应先详请咨部，并候批准，方准借碾。一次借动之后，更须将民欠立即征还归款，详咨销案。台榖如有续到，亦即随时尽先归补详报。如上次所借，其民欠粮米尚未征补，下次亦不准再行请借。凡一切银米，倘仍有私行擅挪，垫解垫给，交代时将民欠等项公然作抵，及接任之员徇情接收，定将前后任一并参赔。仓榖如有盘折，亦应依限买交，不准私相折价。捐款并须一律清交，以重帑储，而杜私挪滥抵之弊。仍查明十七年以前之垫解、垫给钱粮兵米等项及抵交有着之款，饬即赶紧逐一清出，催追归补。如交代时补不足数，即将原垫原抵之员同惰征滥接之后任一并参追。其十八年起仓库两项，如续有挪款垫解垫给、以民欠等项作抵者，尤应严行参办。务各细绎圣谕，咸矢天良。须知仓库至重，万万不可挪短，大加猛省，勿致酿成巨案。凛之！慎之！并将遵办缘由，切实禀复，毋延等因。计恭录上谕五道，共一纸。奉此，相应恭录刊入省例，通颁遵照。

恭录上谕五道

近日接阅邸抄，钦奉上谕陈预奏查明东省泰、兖、沂、登四府属十五年以后续亏数目一折：东省各州县亏缺钱粮，前据章照等查明，十四年以前共银三百零五万五千数十余两，十五年以后共银三百三十四万七千七百余两。其十五年以后亏缺之处，因无存司档案可凭，恐不免以多报少，以少报多情弊。当经降旨展限一年，令陈预确查具奏。兹据该抚将十五年以后亏数内之泰安、兖州、沂州、登州四府属，查明确数，共银九十三万六千四百三十七两零，开单具奏。朕披阅单内，如现任兰山县知县朱安国一员名下，即亏银至六万余两之多，其余数在一万两以上者尚有多人。此等劣员，以国帑恣其欲壑，取携无忌，以致合省亏缺至六百余万两。若不从严惩办，尚复何所警惧。着将单内所开各员，除病故者仍照原议章程办理外，其亏缺在一万两以上者，俱着革职拿问，解交刑部；二万两以上者，问拟斩监候；三万两以上者问拟斩决。将所亏银数，令刑部分别定限，较例限加察，奏明监追。限内全完，贷其一死释放，永不叙用。其逾限不完者，刑部于限满日按名具奏请旨，立即处斩，断不宽宥。其数在五千两以上以下者，仍照例在任追，依限归补。吉纶、同兴俱久任山东巡抚，废弛贻误，至于此极，俱应发往吉林。姑念同兴前岁究出首逆林清，由驿驰奏，尚有微劳。吉纶着即发往吉林。同兴着发往盛京，交普恭等派在工程处效力。朱锡爵系该省藩司，厥罪尤重。伊名下共有罚赔银十一万五千六百余两，除已缴过三万六千两外，尚有未完银七万九千余两，着勒限三年完缴后发往乌鲁木齐充当苦差。如限满不完，交部治罪。钦此。

又钦奉上谕严烺奏查明藩库私借私挪无着款项，开单请旨分别赔缴一折：甘肃藩库私借私挪各项银两，据新任藩司严烺查明具奏，除有著者一十九万五千两零，应令以次催追归款外，其无着之二十万七千零，据奏请着落原借藩司及原借之员分别赔缴。此项私借无着银至二十万余两之多，皆由历任藩司瞻徇情面，私借私挪，毫无顾忌。而历任总督，亦漫无觉察。所有历任正署各藩司，除王文涌、杨拨、广厚、陈初积、明阿、盛惇荣业经病故，蔡廷衡业已革职外，何铣、德克精阿俱着革职，着景安、朱理会同先福，将此项无着银两覆行查核，即在于原借之历任各藩司及原借各员并历任失察之总督等分别追赔。查明开具明晰清单，奏明勒限追缴。又严烺奏甘肃出借籽种口粮、请分定限期奏明办理一折：各省偶遇歉收，赏借籽种口粮，向系奏明恩准，始行出借。乃甘肃日久相沿，由藩司详准给发，事后报部，易启捏冒之弊。今严烺奏请嗣后该省出借籽种口粮，先奏后发，自应如此办理。其所请按照秋收分数，酌定限期，是否不致稽迟，亦着景安等再行核议具奏。俟奏到之日降旨饬遵。严烺原折，原单俱着发给阅看。将此由四百里谕令知之。钦此。

又钦奉上谕先福奏筹款赶办兵粮一折：兵粮按月支放，断难缺误，着先福即照景安、朱理来咨，饬司查明各处应买粮数，先行采买。其粮价银两，即于该省藩库动支，赶紧购备，不可迟误。该省仓储亏缺至于如此，先福到任在后，虽系前任相沿，然未能查明参奏，已有应得之咎。此时惟当大破情面，协同景安、朱理将亏缺实数及致亏之由和盘托出。如松筠、勒保、那彦成等，俱曾任该省。无论何人任内之事，查明即据实严参，不可因伊等方经任用，稍存瞻顾。此系大案，将来逐处盘查，不独州县等多应逮问，即道府获咎之员亦复不少，该省必致乏人，着景安等预先酌查该省应发往道府若干员，丞倅若干员，州县若干员，即由四百里具奏。俟奏到之日，朕即简派，饬令前往，以便接任办事也。将此由四百里谕令知之。钦此。

又钦奉上谕景安等奏续查出天凉、固原、隆德、静宁、会宁各州县亏缺仓贮、动用采买价银、据实参奏一折：平凉等州县情弊与先经查出之泾州相仿，则甘省各属似此者谅必所在皆是。景安等每到一处，参奏一处，殊非办法。其所请俟道员结报后再令随带司员分投往查，亦属未协，昨已有旨。先福协同景安等查办，景安等着即赴省城与先福面晤酌商。先福到任未久，藩司先将各属亏缺仓粮动用采买价银各情弊逐一确查，务令和盘托出，景安、米理二人再亲往抽查，验明该总督、藩司等所报是否真确。其前任侵蚀亏缺者情罪为重，后任挪移垫放者情罪较轻，查明汇总参奏，分晰办理。其此次所参之前任隆德县知县常久，静宁州知州徐铣，泾州知州张万年，俱着解任，行提归案询办。至将来州县内有应行革职解任提询上员必多，其该管上司亦必多有获咎开缺者，昨已有旨令景安等会同酌商，奏请拣发人员，即遵旨由驿速奏可也。将此由四百里谕令知之。钦此。

又准部咨广西巡抚庆〔保〕奏明临桂县历任知县短交捐款并盘折霉折榖价，或挪用前任流交银两，或因接收历任抵款，或代征民欠，日久均归无着，需用紧急，即挪用仓库正项，以致挪新掩旧，积重难返。将田畹、朱沅等员照挪移例问拟抄产监追。并奏称此案先因短交捐款，大半以垫解民欠作抵，继复辗转流交，日久渐归无着，遂致挪移正项。若不杜其流弊，于仓库钱粮大有关碍。现饬藩司并各府州县将地丁钱粮按年妥速催征，毋令拖欠。其间零星小户不能全完，即于奏销时按照分数，据实开参。嗣后倘接收交代之员仍有将前任未经报出之民欠作为抵款者，除民欠仍行带征外，即将作抵之数着落后任全数赔补。其一切摊捐等款，为数各属无多，如交代时尚有未完，责成后任查明详报各上司。有赴部、归籍等事者，押令交清后再行分别给咨。身故者着落该家属补交。倘追不足数，即着失察该管之府州照数赔补。如此立定章程，庶民欠、摊捐均不致私相授受，辗转流抵，以致私挪仓库等因。钦奉上谕庆保奏审明临桂县历任短交捐款并挪缺仓库各知县现已赔缴银两分别定拟一折：此案临桂县历任知县短交捐款银两及应追霉折盘折仓榖价银，经该抚查明各任知县已未完数目，分别开复追赔，俱着照所议办理。直省仓库钱粮，本应实征实贮，不容丝粟亏短。近年以来，朕为各督抚所朦，该督抚又为各州县所欺，办理宽缓，以致肆无忌惮。各省亏缺累累，几于百孔千疮，不可究诘。若不严加惩办，何以警恶除贪。昨已降旨，将山东亏缺各州县银数在一万以上者全行革职拿问，解交刑部问拟斩候决，勒限监追，限内全完，贷其一死，永不叙用，逾限不完，即行正法。其废弛贻误之前任山东巡抚吉纶、同兴、藩司朱锡爵，均予谪戍。嗣后直省各州县，如有侵蚀钱粮数逾巨万者，该督抚查明参奏，即照新例办理。如该督、抚、藩司不认真整饬，徇庇墨吏，废弛地方，照吉纶等一律发遣，决不宽宥！钦此。

闽省清查案内限追章程

为遵旨议奉事。道光二十九年六月十八日，奉巡抚部院徐宪案：道光二十九年六月十四日，准户部咨，福建司案呈本部议覆闽浙总督刘等奏清查闽省仓库并筹议章程一折，道光二十九年闰四月十四日具奏，本日奉旨：依议，钦此。相应抄录原奏清单，行文福建巡抚，转饬遵照钦限，造具细册送部，并将台湾府属仓库一律清查造册报部，以凭核办，毋得迟逾可也。计单内开：

户部谨奏为遵旨议奏事。内阁抄出闽浙总督刘等奏清查闽省仓库并筹议章程一折，道光二十九年四月十五日，奉朱批：户部议奏，钦此。钦遵抄出到部。据该督等原奏内称：闽省额征正赋以及税杂捐摊各款，自乾隆六十年清查之后，已阅五十余年，虽续请详查，均未澈底清厘。流摊贻患，交抵虚悬，甚至漏豁、漏销、漏追、漏扣。且因款难销领，此挪彼借，积渐成亏。亟应返本清源，以期水落石出。惟既查属库，则司库必应同查，欲清亏挪，则交代必须先结。加以垫解、垫给，分别征追，漏豁、漏销，查明请免。即咨追无着，流摊未完，复行设法筹维，勒限归补，而又归源造册，按款收还。其内有实系因公挪用，或系因赔代完，自应分限严追。限满不完，再行参办。至各属仓榖，储备攸关，切应亟为筹补。臣等与该司道悉心筹划，应请即饬现委在局之署福州府知府庄受祺等先将司库款项澈底勾稽，分别收补。一面将各属未结交代，调齐册卷，认真算清。其有已算未结各案，均照山东省限期章程，先行造册结报。仍查明实短银榖，究竟是亏是挪，按款按员另造清查册结，详送汇查。应参追者立予参追，应赔补者勒限赔补。总期丝丝入扣，滴滴归源，流弊永远革除，帑储胥归实贮。并酌拟章程条款，敕部议覆等因。

臣等伏查先据闽浙总督等奏清查通省仓库并限结交代，勒提存库银两、认真清厘一折，道光二十八年十月初二日，奉上谕：刘等奏遵旨清查通省仓库并限结交代、勒提存库银两、认真清厘一折，福建省仓库，自乾隆六十年清查，至今款目繁多，倍形轇轕，亟应澈底勾稽。着予限两年，由该督等督同藩司遴委干员，分别设局，将司库款项先行查明。其各属仓库银榖各款，限三个月查造确册，加结汇送，一律清查。并勒限严催各属未结交代，赶紧结报提解。倘查有捏饰挪移、侵亏入己情弊、及结报迟逾各员，均即据实严参。所有清查条款并以后筹补考核章程，即着悉心妥议具奏。至台湾一府孤悬海外，势难汇归省局查办，着责成该道督饬府厅各县，就近清查，另行造册，由该督等核实报部。余着照所拟办理。该部知道。钦此。

又于道光二十八年十一月十五日，奉上谕：前因户部奏筹备库款一折，据王大臣等议定准驳，并令会同户部另议章程五条，开单具奏。朕详加披阅，尚属周妥。至各省钱粮，江苏、浙江、河南、山东、福建、四川等省俱办清查，已立期限，惟条分缕晰，造册报部，恐迟延时日，着各直省督、抚赶紧先造四柱清册一分，每省各以一府为一册，统以文到之日，限八个月办齐。其短少之项，已有数目，从何支饰？各该督、抚惟应迅筹弥补一章程，不得轇轕耽延，终归无着。造册完竣，咨明户部，随即咨报军机处存记等因。钦此。行知该督等遵照各在案。

今据该督等奏称：司库各属，自乾隆六十年清查，已阅五十余年，虽请详查，均未澈底清厘。请自嘉庆元年为始，至道光二十八年止，司库、属库及各属仓榖，一体清查，分别提解筹补。一面将各属未结交代并查明实缺银榖，造册结报。应参追者立予参追，应赔补者勒限赔补。总期丝丝入扣，滴滴归源等语。臣等查司库为通省钱粮总汇，凡各属征解之款暨动支一切经费，均由司总核其成。如有亏欠挪垫，果能随时查办，何至厘剔难清，累年积压？乃闽省支用及应追应提各款项，有已销未结、已征未解，又有年湮日久，延不追提报销者。均经臣部随时分案行查，并节次奏咨催办，总未据逐案造报，以致尘牍未清。现在设局清查，该督抚既深知前次清查、详查两案，未能核实，自应督饬局员，力除积弊，不得再有颟顸。所请自嘉庆元年起，至道光二十八年止，将司库及各属仓库澈底勾稽，分别收补未结交代按限结报，实短银榖分限追赔，行令该督抚转饬遵照臣部议覆准驳条款，认真办理。总以道光二十八年十二月十五日闽省接奉谕旨之日起，八个月限内，造具各款归源细册，送部查核，以期款不虚悬，帑归有着。除分别准驳条款，另缮清单，恭呈御览。所有臣等议覆缘由，是否有当，伏乞皇上圣鉴，训示遵行。谨奏请旨。

谨将臣等议覆闽省清查仓库事宜及以后筹补章程条款恭呈御览：

一、因公挪用，宜严限勒追一款：据称闽省各属仓库银榖，倘敢无故侵亏，均即严参拿问，查抄治罪。其有因公挪垫，确有案据，如系正款数在一千两以下者限半年，一千两以上至三千两者限一年完缴，限满不完，均降一级；三千两以上至六千两者限二年，每年各缴一半，统限届满不完降二级；六千两以上至一万两者限三年，每年各缴三分之一，统限届满不完降三级；一万两以上至一万五千两者限四年，每年各缴四分之一，统限届满不完降四级；一万五千两以上至二万两者限五年，每年各缴五分之一，二万两以上至三万两者限六年，每年各缴六分之一，统限届满不完均革职。以上统限届满不完或完不足数，均先摘去顶戴，暂行留任；再限一年，限满不完，即照所降之级调用，并革职离任；未完银两再限一年，仍敢不完，拿问监追，查抄备抵。三万两以上至四万两者，摘去顶戴，暂行革职留任，勒限七年，每年各缴七分之一。统限届满不完或完不足数，革职离任；再限一年，限满不完，即行拿问。如数在四万两以上者，银数较多，应即参办监追。至监追无完，除将本员治罪外，所欠银两，查明果系家产尽绝亦无子孙出任、无力完补者，即于历任各上司名下着落分赔。所有勒追各员，仍俱停其升转，统俟全完再准开复。其有已奉升调或因事故离闽之员，均咨原籍、任所，以接准闽省咨文之日起限，分别接扣限追。限满不完，一体参办。如遇升任道府以上者，养廉较优，应照酌紧一半完缴。若丁忧、告病、降革、试用、候补等员，措缴较难，应照原限缓半追缴。倘所垫仅系杂款，非正项钱粮，并照各限再展一年，责令弥补。限满不完，一体降革、治罪、着赔等语。臣等查因公挪移，分限追缴，前经臣部议覆山东巡抚两次奏报清查案内，议以州县如亏欠三千两以下者先降二级留任，限一年全完开复；三千两以上至六千两限二年，每年各缴一半；六千两以上至一万两限三年，每年各缴三分之一；一万两以上至一万五千两限四年，每年各缴四分之一，均先降三级留任；一万五千两以上至二万两限五年，每年各缴五分之一；二万两以上至三万两限六年，每年各缴六分之一；三万两以上至四万两，均先革职留任，勒限七年完缴，每年各缴七分之一。以上勒追各员，限满完不足数，俱革职监追，查封备抵。再限一年，全完免罪。若监追一年，仍不完缴，除将本员照例治罪外，所欠银两，实系家产全无、亦无子孙出仕无力完补者，再于历任各上司名下着落赔缴。如数在四万两以上者，应截至五万两为止，均先革职留任，摘去顶戴，统限八年，各缴八分之一。如四限内各按分数全完者，方准先行开复顶戴。若按分限银数，核计所完已及三分之二，准将未完银两并入下限着追。仍俟统限届满，核其已未完分数，再行参办。如遇一限内分厘不完，或四限所完皆不及三分之二，照统限已满不完及数逾五万两以上者，均予参革监追。候补、试用及丁忧、告病暨降补无缺人员，前在所补、所署任内有因公挪用银两，旋经卸事、或缘事离任尚未得缺者，请照现任人员每限追缴银数，酌缓一半如现任应追三千两以下限一年全完者，候补之员展为二年；现任应追三千两以上至六千两限两年全完者，候补之员展为四年，每年各缴一半之半；应追六千两以上至四万两者，俱照现任人员按限递推。其应分别降留、革留，并统限届满未清，革职监追，查封备抵，再限一年，全完免罪；倘再不完，本员治罪，着落历任各上司分赔之处，均照前条章程一律办理。升任道府以上者，养廉优厚，自应拟照嘉庆十九年条款，较现任州县各按银数酌紧一半：如三千两以下，现任州县限一年全完者，道府改限半年；三千两以上至六千两、现任州县限二年全完者，道府改限一年；余照此类推。其余均与州县章程同。至州县候补者，照限缓半追交，补缺以后，仍按原限全数完缴。其参革、病故之员，有子孙出任者，分别道府州县佐贰及现任候补等项，一体照办。惟子孙代赔，免其先予降留、革留处分，以示区别在案。应令该督等转饬一律遵照办理，以昭划一。

一、应赔代完、宜展限追补一款：据称：各员因公挪用，业已严限勒追。惟款属捐摊，短由滥抵，或系代完未缴，分任应赔，与自行挪移有间。请将各员短交赔款以及捐摊各款，均按照因公挪用限期，另行递展一年：追缴数在一千两以下，限半年者展为一年；一千两以上至三千两，限一年者展为二年；三千两以上各员，以此类推。限满不完，暂免降革，仍各再展一年。如再不完，即照前条参办。至丁忧、告病、试用、候补人员，应照前限再行递展一年。其升任道府者，亦按前项酌紧一半完缴。惟参革、病故等员，如有子孙出仕、应令代完者，查明如系现任州县以上等官，即照本条完半限期办理，若系佐杂或并无出仕之人，准各照本条缓半之限，再展一年；有官者并免处分等语。臣等查应赔代完展限追补，前经臣部议覆山东巡抚奏报请查案内，议以州县交代，误接前任滥抵及前任亏累各款，究与自行挪用者有间，应照本员因公自挪按数追交之限酌展一半：凡缴银三千两以下、限一年全完者，展为二年；三千两以上至六千两，限二年全完者，展为四年；余俱按此递推。惟银数较多，未免限期太远；如酌展一半各限内，曾经一二限清完，余限尚有未清者，暂免革职监追，仍俟统限届满，完不足数，再予参革，监禁查抄。其试用、候补、丁忧、告病尚未得缺者，亦未便再缓限期，应即照此核办。惟于统限届满后，从宽暂免参革，再限一年完缴；若仍不清完，即行革职监追。其升任道府人员，即照州县自行挪用数在三千两以下者限一年，三千两以上至六千两者限二年，余俱与前条章程同。至参革、病故各员，有子孙出仕，系现任州县等官，仍照缓半限期办理；若系佐杂或并无出仕之人，准各照本条州县缓半之限，再展一半；有官者并免先予降留、革留处分，以归平允。又州县亏缺银两，实系无可着追，即责成本管道府及各上司分成赔缴，仍照代赔例限，核定银数若干，按限完清。有两案者，俟前案银两完清，再行接续追缴在案。应令该督等一律遵照办理，以归画一。

一、咨追无着、宜设法筹办一款：据称：闽省历办咨追各案内，有家产尽绝、咨覆无着之款，向来分别豁摊。应将道光二十八年以前咨追未完各案，赶紧查明，造册咨部，饬催原藉、任所，照此次议定限期，分别追缴报拨；届限不完，严参究办。倘家产尽绝，无可着追，分别查明，除所短仅系捐赔，应由原籍取结题豁外，其有奏参亏挪之项，咨闽就于各上司名下照例分成，勒限追补。至豁免案内垫解民欠、匀赔存留、咨追无着各款，仍照向章于通省匀摊归补等语。臣等查闽省各案咨追银两，节经臣部催令各该省追缴，均未完结。今请将道光二十八年以前咨追未完各案，赶紧造册，照此次议定限期，分别咨追，届限不完，严参究办。倘家产尽绝，无可着追，即分别查明题豁。其有奏参亏挪之项，在闽省各上司名下分成勒限追补，系该省向办章程，应如所奏，迅即造具员名，银数追限清册送部，毋得辗转咨查，致滋悬宕。至垫解无着各款银两，臣部于豁免道光十年以前钱粮案内，行令遵照旧章匀摊归补，应并令该督抚转饬遵办，以清款项。

采买仓榖章程

一件详请采买榖价支抵地丁银两事。咸丰二年八月初一日，奉兼署总督部堂王批本署司呈详：案于咸丰元年八月二十八日，据建宁县李含苞详称：卑邑额贮榖内，有各前任平粜以及运省粜济各员盘折未补共榖一万四百七十五石零。除上年领买前县刘以谨应赔霉变榖一千二百一十四石零外，尚未补榖九千二百六十余石。本应接续请领买补，维时祗恐有妨民食，暂行停办。兹卑职下乡催征钱粮，询知本年早稻较之上年各收更见丰稔，所有未补榖石，自应赶紧详办。若一时全数领买，为数未免过多。应请先将前县沈文棫短交榖三百一十一石三斗四升七合四勺，又前县张家极短交榖五十二石六斗五升二合八勺七抄、又前县曾选遇短交榖一百三十七石四斗四升四合八勺七抄、又前县保恩盘折榖二百五十三石七斗一合二勺二抄、又前县保恩匀赔任于宗短交榖八十五石二斗一升五合四勺、又道光元年出粜榖一千一十七石、又道光元年运省粜济榖七十三石四斗八升五合八勺，以上共榖一千九百三十石八斗四升七合五勺六抄，每石七钱八分，合银一千五百六两六分一厘九毫；又前县保恩匀赔刘以谨短交霉变榖三百五十石三斗九升二合四勺，每石九钱二分，合银三百二十二两三钱六分一厘；统共应买价银一千八百二十八两四钱二分二厘九毫。查照历办成案，即在县库征存丁耗银内动支，分发有榖之家领买，一俟催收上仓，出具仓收，送候委盘结报，备具批领，请将应领榖价银两抵收归款等由到司。

经庆前司以沈文棫短交榖价，应另行归入通省匀摊办理；保恩盘折等榖价尚未扣捐清楚，未更遽准买补，分晰驳饬。旋据该县李令先后禀报，以具详之后，适值米价平减，先行筹拨银两，买收榖一千八百石。复经前司批府申饬，并令停买去后。讵该令又于本年三月初旬买收榖一百六十七石五斗七升五合五勺六抄。并以除沈文棫短交及防夷军需案内应还榖价剔除外，请将前县保恩盘折等榖一千九百六十七石零准予按数买补，并请领榖价抵解咸丰元年下忙地丁银两。又经前司暨本署司先后批饬邵武府分别委盘结覆察办，仍令将下忙地丁赶解各去后。兹据邵武府周守详称：遵查此案前据李令详报，买收榖一千石，蒙批严行申饬，当经卑府檄委泰宁县曹令驰赴查盘，一面札饬李令迅将尚未买收榖石即行停止，不得再行发买，未据覆到。旋复据李令详报，买收榖八百石，又蒙批府查明，现据报买榖一千八百石，果否实榖上仓，分别委员验盘。据实详覆察办，一面勒令将下忙地丁即日扫数驰解等因。又经卑府檄饬曹令迅即驰赴验盘，并严饬李令赶将下忙地丁即日扫数驰解去后。兹据建宁县李令申称，遵即移会泰宁县曹令亲至卑县，同赴各仓，将卑职先后买收榖一千八百石，逐廒眼同盘量，俱系实贮在仓，并无亏短捏饰情弊。缘奉委盘，理令出具盘量印结，同廒口清册仓收各三本具文申送，察核转详，实为公便。尚有续买仓榖一百六十七石五斗七升五合五勺六抄，现已催收上仓，另文详报。至下忙地丁银两，亦经遵照按数补解等由。并据泰宁县曹令申称：遵即于四月初四日束装驰赴建邑，会同李令前诣各仓，将先后买收榖一千八百石，逐廒眼同照数盘量，委系实贮在仓，并无亏短捏饰情弊。理合出具盘验印结，申送察转等由各到府。据此卑府查该县详请买补仓榖于未奉批之前，率动征存丁耗发买，殊属藐玩。惟据禀具详之后，适值榖价平减，仓储攸关，是以乘时先行买收，未及听候批示等语，系属实在情形。兹经委员驰赴验盘，出具印结前来，似无捏饰情弊。其应领榖价银两，可否准其领回归补之处，卑府未敢擅使。合将该县等送到廒口册收，并委盘印结，具文申送察核示遵。再该县应解下忙地丁银两，已据禀称，业经遵照按数补解，合并声明等由。并据该县李令禀称：卑职详请买补卑县各前任出粜以及运省粜济盘折未补等榖一千九百六十七石五斗七升八合五勺六抄，在于县库筹拨银两，陆续买榖一千八百石，于上年各间催收上仓，先后禀报在案。并请将价划抵卑职应解下忙丁银。嗣奉批府委员盘验，一面饬令先将应解下忙丁银赶行补解各等因。即经卑职遵照，已将短解丁银填批解赴宪库兑收，并蒙本府札委泰宁县曹绳武亲赴卑县查盘，又经卑职会同曹令前赴各仓，眼同逐廒盘量，所有买收榖一千八百石，俱系实贮在仓，并无颗粒虚捏。当经曹令出具盘验印结，同廒口食收册结，汇送本府宪核转各在案。其筹动价银，现已另文详请领抵奉销外，所有未收榖一百六十七石五斗七升五合五勺六抄，刻亦催收清楚，俱已实贮在仓，合并声明。并另详备具印领，请将应领榖价银一千五百八十三两七钱六分四厘九毫就库抵收该县应解咸丰元年奏销地丁项下等由各到司。据此，本署司查建宁县李言苞详请买补县仓缺榖，不候批示，率行动款发买上仓榖一千九百六十七石五斗七升五合五勺六抄，先请将榖价抵解下忙地丁银两，节经驳饬已据按数批解。兹又据请将榖价抵解奏销地丁前来，本应仍行驳饬，不准其领抵。惟现在奏销已迫，提解不及，所有报买上仓榖一千九百六十七石五斗七升零，应请姑准其收补。前县张家极短交榖五十二石六斗五升二合八勺七抄，每石七钱八分，计价银四十一两七分；又前县曾选遇短交榖一百三十七石四斗四升四合八勺七抄，每石七钱八分，计价银一百七两二钱七厘；又前县保恩盘折榖二百五十三石七斗一合一勺二抄，内除划还防夷军需案内动销口粮米合榖二石三斗一升七合外，实应买榖二百五十一石三斗八升四合二勺二抄，每石七钱八分，计价银一百九十六两七分九厘九毫；又前县保恩匀赔任于宗短交榖八十五石二斗一升五合四勺，每石七钱八分，计价银六十六两四钱六分八厘；又道光元年平粜榖一千一十七石，每石七钱八分，计价银七百九十三两二钱六分；又道光元年运省粜济榖七十三石四斗八升五合八勺，每石七钱八分，计价银五十七两三钱一分九厘；又前县保恩匀赔刘以谨短交霉变榖三百五十石三斗九升二合四勺，每石九钱二分，计价银三百二十二两三钱六分一厘：以上计共收补榖一千九百六十七石五斗七升五合五勺六抄，共领榖价银一千五百八十三两七钱六分四厘九毫，准予抵解元年地丁，以副奏销造报。一面饬府迅将该县续报上仓杀一百六十七石零，速即一并委员验盘，取具廒口册收印结，呈送覆办。该县李含苞不候批示，擅动县库银两发买仓榖，实属违玩，应请将该令记大过五次以示惩儆。仍请通饬各属，嗣后采买缺榖，务须通详，俟由司详奉宪台批准后，再行动款发买。如敢违玩，除不准其领价划抵解款外，仍分别记过撤参，以杜挪移，而重库款。是否有当，理合具文详请察核批示，支收归款等由。奉批：仰候抚部院衙门批示，支收归款缴。又于八月初三日，奉巡抚部院王批：如详支收妇款造报，仍注册饬遵，并候通饬府州转饬遵照办理，由司利入例册，永远遵行。余照另札办理。暨候督部台衙门批示，缴。

又于八月十一日，奉巡抚部院王宪扎：据该司详称，建宁县李含苞详请买补县仓缺榖，不候批示，率行动款，发买上仓榖一千九百六十七石五斗七升五合五勺六抄，先请将榖价抵解下忙地丁银两，节经驳饬，已据按数批解。兹又据请将榖价抵解奏销地丁前来，本应仍行驳饬不准其领抵，惟现在奏销已迫，提解不及，所有报买上仓榖一千九百六十七石五斗七升零，应请姑准其收补。前县张家极短交等七款榖一千九百六十七石五斗七升五合五勺六抄，共领榖价银一千五百八十三两七钱六分四厘九毫，准予抵解元年地丁，以副奏销造报。一面饬府迅将该县续报上仓榖一百六十七石零，速即一并委员验盘，取具廒口册收印结，呈送覆办。该县李含苞不候批示，擅动县库银两发买仓榖，实属违玩，应请将该令记大过五次，以示惩儆。仍请通饬各属，嗣后采买缺榖，务须通详，俟由司详院批准后再行动款发买。如敢玩违，除不准其领价划抵解款外，仍分别记过撤参，以杜挪移而重库款。是否有当，理合具文详请察核批示等情到本部院。据此，查各属应买仓榖，如果榖价平减，例应详候批示，方可动款发买。迨买竣上仓，详请委盘结报，始准将榖价抵解归款。近来各县报买缺榖，不问地方榖价平减与否，辄行具详请买。亦有买缺并未委盘，率将价银请抵。明系有心捏报，希图虚抵。均经本部院节次批驳在案。兹建宁县李含苞胆敢不候批示，擅动库款发买仓榖，复于未经委盘之先，率请将价银抵解地丁，玩视已极！除如详批饬记过注册，暨札邵武府将建宁县李令买收榖一百六十七石零，速即再行盘验，果否实榖收仓，取具廒口册收印结，呈送本部院衙门核办，并札该府及福州、兴化、泉州、漳州、延平、建宁、汀州、福宁各府、永春、龙岩二州转饬所属各厅县遵照，嗣后采买仓榖，务须通详院司批准后再行动款发买，及至买榖上仓，亦必须听候委员盘收，方许将价银具详领抵，断不准将库款丝毫擅动，亦不准因忙期紧急及奏销迫届，率请划收。储备攸关，颗粒必须实存，如敢玩违，或查有捏报买补，并委员虚出通关，定即从严撤回参办，决不宽贷外，合并札饬。札到该司，立即一体饬遵，毋违！

增广并原设各仓榖石议定章程

署福建等处承宣布政使司、福建等处都转盐法道为详明事。奉总督部堂吴批夏署司会详：窃照省垣为根本重地，食齿浩繁，历年青黄不接，往往米价腾贵。义仓榖石，除递年动碾平粜外，只存本款榖三万五千七石零，为数无多，缓急殊不足恃。查五年八月间，据福州府丁守禀报：四年夏间起，至去年八月止，先后收买米榖，除拨解各营军米办理平粜暨晒晾折耗外，福州府、福防厅、闽县等仓存榖六万二千九十二石零。经周署司前护抚篆任内会同前兼署督宪英奏明饬浙江补用同知严金清在于台湾随时采买，并委候补胡道赴浙买榖十万石，连同现存之榖，以购足二十万为度，以备民食等因。奉旨：户部知道，钦此。现准胡道报购榖一十万五千石，合义仓本款及福州府、福防厅，闽县等仓统算共榖二十万二千余石拟请统作义仓存榖，延请公正绅士经理。会同委员，先将各仓榖数盘量确实，报明查考。至此榖端为筹备民食，以垂永远，理合拟具章程详请，伏候宪台察核批示，实为公便等由。奉批：如详办理，仍候抚部院批示。缴。章程存。又奉巡抚部院李批：所议章程均属妥协，仰即查照办理。仍将盘贮各仓廒口榖数及延订绅士、遴派委员衔名具报立案。其十二条所议榖石钱文出入支销数目，按月开报，年终汇送年结清册，呈送藩司、盐道等语，该司道应随时转报督部堂及本部院察核，均毋违延。并候督部堂批示。缴。册存。

又为详请示遵事。奉总督部堂吴批夏署司呈详。窃义仓章程二十一条，业经详奉督宪批准在案。兹查中间尚有一十一条应行酌议及补加声叙明白之处，理合更正，另开清单详候察核批示等由。奉批：据详已悉，仍候抚部院批示。缴。折存。又奉巡抚部院李批：缴到清折存核。仰即将原议章程照依现呈条款更正刊刻，分交委员、绅士共资遵守，并檄各衙门备查。仍候督部堂批示。缴。

又为详送事。奉兼署总督部堂英批本署司详送增广义仓绅士，续又改议条款，由司参酌原定章程，分别增改，补加声叙五条清折，以便汇同刊刻一案。奉批：据详已悉，仰即汇同原定章程饬刊办理，仍候抚部院批示。缴。折存。又奉巡抚部院李批：据详已悉。仰即将两次所议条款，更正刊刻，分别呈送察查，移行遵照。仍候督部堂批示。缴。折存各等因。奉此，遵将先后所议章程，分别更正，汇同刊刻成本，共资遵守，以垂永远。计开：

一、义仓榖额，宜并案核储也。省城义仓存榖，除历年动碾平价外，只存本款榖三万五千七石零，为数无多，缓急殊不足恃。查五年八月间，据福州府丁守禀报：四年夏间起，至去年八月止，先后收买米榖，除拨解各营军米，办理平粜暨晒晾折耗外，福州府、福防厅、闽县等仓存榖六万二千九十一石零。经周署司前护抚篆任内会同前兼署督宪英奏明，饬浙江补用同知严金清在于台湾随时采买，并委候补胡道赴浙买榖十万石，连同现存之榖，以购足二十万石为度，以备民食等因。奉旨：户部知道，钦此。因查福州府仓并侯官仓基址可以起盖修葺者共廒座二十七所，以备积贮。现准胡道报购榖一十万五千石，合义仓本款及福州府、福防厅、闽县等仓统算共榖，二十万二千余石。拟请统作义仓存榖，延请公正绅士经理。会同委员先将各仓榖数盘量确实，报明查考。至此榖端为筹备民食，所有一切支给兵米以及别项转输，均不得在于此榖额内借拨。

一、义仓事件，宜官绅合办也。查义仓旧章向系绅办官董。遇有应办事件，往往官拘成法，绅避嫌疑，互相诿却，废弛随之。今照旧章遴选总理绅士一人，将各仓榖额交其管领承办。所有一切应办事件，由总理绅士先行会议公妥，请藩司酌定准行。仍由藩司派委州县干员会同办理。

一、董事绅士，宜常川坐办也。查义仓向章，总理绅士之外，只有董事绅士一人，并无薪水，有事到仓，无事则足迹罕到，殊不足以重仓贮。今榖石匀分各处收藏，尤非一人所能兼顾。议定原设义仓一处，遴请坐仓绅士一人。其增广义仓二处，廒口较多，又二处相离五六百步，应延请举贡绅士二人，各分一处，常川住宿稽查。惟各绅朝夕奉公，必须薪水，每人每月议送银八两、又各送月费一千五百文，俱各按月支送。至坐仓绅士，遇有紧要家事，必须离仓累日者，着其自举一人暂代，不得闲旷，以重责成。如暂代之人未妥，即惟原办之绅士是问。非有要事，均应在仓，否即撤换。

一、稽察绅士，宜多增人数也。各仓事务纷繁，乏人稽察，耳目既有难周，精力亦虞不继。今另添请绅士八人，分属原设及增广两仓，按月轮值二人，逐日到仓稽查，以补坐办绅士之不逮。遇有出仓入仓事件，八人齐集仓所，分头监督，以杜弊端。每人月送薪水银四两，按月支给。旷废及不胜任者撤换。

一、新旧各仓，宜各编号数也。旧仓作为原设义仓，应编列原设义字第几号。新修福州府及侯官等仓，作为增广义仓，应编列增广义字第几号。其福防厅、闽县之大有仓，同在一处，所有榖石，系暂时寄存，号数仍循其旧，毋庸另编字号。凡各仓出榖、入榖以及账目出纳各事件，均应分别仓名、仓号，填载底簿，以清眉目。其填送藩司、盐道两衙门清单总册，亦应照号开列，并刊刻原设义仓、增广义仓并大有仓等字样图章盖用，庶钱榖数目，便于核查。

一、仓榖贮存，宜按年粜发也。查从前义仓出榖，必编查门牌。官欲节省，民求编及，不免啧有烦言。出米万石，于市价未见重轻，而米价之亏折数千，分厂及本仓之杂费数千，皆成无着之款。连年再举，而仓废矣。故官绅惮于开仓。虽米价腾踊，祗以出示勒令平价为长策。米铺则以极不堪之水米，插标定价三、四十文以应之，其实价则加倍，而民愈困矣。至于查户碾榖，余米私窦百出。此旧章之未易循者也。今拟每年三四月青黄不接之时，即开仓出榖五万石。仓榖与商榖比较，■〈贝呈〉色相同者，每升较商榖减价若干发粜。如■〈贝呈〉色较商榖递差者，则价亦照■〈贝呈〉色递减。无论米铺及居民与各铺户，皆可缴价请领，不必碾榖作米，亦毋须查户设厂，以免繁琐而滋弊端。

一、出仓榖额，宜及时买补也。仓榖递年发粜，定章春出秋入。新榖登场，市价稍平，即须照数买补。应由绅士招引妥实各贩，采办净榖上仓，不得将银钱及米粒折抵榖额。或本处采买不能足额，应请官饬雇妥船，向外省广采。总须仓贮榖数递年补足，勿使短缺。

一、收仓榖石，宜认真查验也。仓榖出入，应派干员协同绅士认真查办。而入榖为存仓始基，尤须慎重。查义仓采办，贩户贿赂丁胥，将湿黯榖色搀和入仓，或包运驳船偷窃榖粒，自知短少，揽拌沙土，希图掩饰。此等榖石，若迁就盘收，对来粜晒俱难。应责成监盘委员、绅士，认真杜绝陋规，破除情面，秉公驳剔，毋许颗粒入仓。并责令承办贩户，加倍缴价赔偿。

一、仓榖久藏，宜按年晒晾也。原设及增广两处仓所，均筑有晒场，按年夏秋之交，应提榖五万石由委员绅士督同晒晾干净。合计两仓每日可晒仓千余石，约两月余可以蒇事。并每年粜榖五万石，两年实转动十万石。次年除上年新买补额之净榖无庸即晒外，将原藏未粜未晒之榖，照旧辘轳办理。不过三年，仓皆干榖，存数亦易勾稽，无庸时常盘验。惟查从前晒晾榖石，须由管仓之委员报明盐道批准后，方准开仓，辗转需时。嗣后按年晒晾，或仓有渗漏必须盘榖出晒，准由管仓委员一面报明藩司、盐道衙门，一面会同绅士开仓，以免延误。

一、收存榖价，宜筹酌生息也。义仓递年出榖五万石，核计所入榖价，约得制钱十万余串，为数甚巨。向办寄交殷实钱当代存，立簿为据，买榖方行提用。惟自出榖以至入榖，中间约四个月，此项巨款，未便闲旷。今拟榖价收齐，于殷实富商内择其原领帑本较轻者，暂时匀领营运，按日以二毫生息，全月应息六厘，立折照支。俟买补新榖将到，先期十日通知各商，提响应用，不准贻误。在富商正在筹本添盆之际，得此轻息帑项，既有裨益，而义仓所收息钱，已将近二千串，亦可将此息钱逐渐增买榖石。

一、义仓经费，宜分别筹支也。义仓经费，每年约须钱三千数百串。查盐道衙门原有商纳帑息一款，全年收库平银三百八十四两。上年宝福局存钱一万二千串，发交盐商杨鼎成承领，按月一分生息。除拨充越山书院膏伙钱八百余串外，可剩钱五百余串，亦议拨充经费。惟仓额既广，需费更繁。夏前藩司任内，先于厘金项下提拨银六千两，发交闽县富商陈协泰具领，按月一分生息。现又在于税厘项下再行提拨银六千两，移交总理绅士发交闽侯、闽清光邵帮盐商杨鼎成承领，按月一分一厘生息，每年可收息银一千五百一十二两。连盐道衙门商纳帑息，共银一千八百九十六两。照现在市价一五折算，核钱二千八百四十四千，连宝福局余剩息钱共三千三百余十千文。厘税息银，议立手折，由总理绅士按月自向收利。其盐道及福州府衙门收存帑息，按月解司，设立印簿两本，一存司中登载，一交总理绅士收存。上月之息，俟下月初八堂期，由总理绅士派拨妥人，持簿赴藩司衙门承领登账，由司盖用图章，以便查考。一切银钱，俱不准胥吏经手，以杜索勒费用之弊。

一、义仓账目，宜延友端理也。各仓榖石，为数甚巨。出入晒盘，须报折耗之账，随时粜籴，应开收付之钱。兼之收取利银，支付薪水，修补廒口，以及纸张饭食，在在均须登记。况月底、岁底，又须分造各册。总理绅士既难兼顾，坐仓绅士亦复各有职司。现议另延办事精细、谙练书算绅士一人，同住仓中。所有各仓出入榖石，无论多寡，各归各仓，由仓书逐日登载，送住仓绅士核对无讹，一面开单呈报藩司、盐道查核，一面即送司账绅士逐一登载。其进出银钱，每日亦由司账绅士分门别类，按款记账。每月将出入银钱、榖石数目，分造四柱总细清册，送由委员会同总理绅士查核。再由委员转呈送查。仍俟年终汇造年结清册三本，一送藩司衙门，一送盐道衙门，一存本仓。仍由司道将收支数目转报督抚宪察核。所造各册，均须按款分晰详明，以归核实。尤应按时造送，不得积压。司账绅士朝夕辛劳，每月送给薪水银八两、月费一千五百文，按月支取。

一、封条锁钥，宜官绅同验也。查义仓榖石出入，定以辰刻开仓，酉刻封仓。原设义仓廒门，向系粘用藩司、盐道两衙门封条。现拟仍照旧章，用藩、盐两衙门封条。增广义仓端用藩司衙门封条。其福防厅、闽县两仓用福防厅、闽县封条。粘贴后即加用铁锁。开廒之日，仓书请领钥匙，俟总理绅士会同委员同到仓所，方许启钥揭封。闭廒贴封上钥，亦由委员、绅士眼同查验。其钥匙即交绅士带回。后次开廒、封廒，亦按照办理。似此官用印封，绅司锁钥，两相维系，以昭慎重。会办完竣，应于所开各廒口粘贴签条，填明现年月日、榖数、某官、某绅会同盘核等字样，并由坐仓绅士登记底簿存查。

一、在仓胥役，宜酌定饭食也。义仓向派仓书一名、门役一名、斗级一名、听差一名、更役一名。今议添萝夫头一名，责成雇夫挑榖；添仓丁一名，以供坐仓绅士差遣；添帮书一名，誊清文案。每名月给工仓钱三千文。增广义仓，自应一律派给。缘仓分两处，应行添派更役一名、门役一名，以资看守。惟仓书责成较重，每名每月添给工食钱二千文，按月作五千文支给。所有一切私收规例，概行革除。如有仍蹈故习，一经察出，即由总理绅士送官斥革究办。果能办公勤慎，并无过犯者，年终提项分别奖赏，以昭激劝。

一、两仓廒座，宜常加修理也。各廒为藏榖处所，向有报销修理一款。惟端务节省，且由胥吏经手，难保不无草率。兹既有坐仓及值月诸绅士，应责成认真巡视。遇有台风、狂雨，以及寻常渗漏、朽损，务宜四面周历查勘，倘有前项应修之处，即当报明总理绅士，召匠结实修补，期于完固，不得稍涉因循，致碍仓榖。

一、存仓斗秤，宜随时较量也。义仓针秤及斛斗升合等件，向皆由官较准，发仓收存备用。惟木质易于擦损，天时亦有燥湿，其轻重大小即有不同，用时致难画一。应由坐仓及值月诸绅士，随时眼同较量定准。如不堪用，即须改造，勿因从前已较，迁就权用，致斗级秤手乘机起意，致启弊端。

一、额外冗费，宜悉数删除也。义仓历届平粜，向有开销在仓董事在厂帮办辛劳，委员绅士簥价，跟丁赏耗等项名目，耗费非少。今既改定章程，应将此项各杂费一概删除。绅士均送月费，一切油蜡、茶炭杂件，概不开报。遇有出榖平价、买榖入仓，委员暨各绅士等在仓督办，只须备办常饭二餐。其跟役、簥夫及在事之胥役人等，每人每日各给饭食一百文，额外不准需索。至藩、盐、福州府各衙门经管、书吏，需用纸笔杂费，俱由本衙门自行筹给，不准向绅士索取分毫。

一、义仓积弊，宜澄清本源也。仓榖大纲，不外出、入、晒、藏四项。而出榖之浮报耗少，入榖之需索漏规，晒榖、藏榖之偷漏短收、搀拌糠榖，种种流弊，如果认真查察，尚易剔除。惟侵蚀之弊，不可不防。查义仓经始，捐项交纳不清，章程始终未立，买榖者承领榖本或钱项，尽属子虚，或榖数不敷买额，至今犹悬案牍。而经理绅士，自咸丰以前，并无册籍交代，难保不无轇轕，亟应吊案核查，澈底清算。若其人已故，无可查追者，应核开除项下标载明白，以备查考。其尚有可查者，即须核实清厘，另案酌办。嗣后在事经官绅，随时互相稽察。如有侵盗情弊，立即据实举报。官侵官赔，如系绅侵，查明系何绅侵蚀，即着落何绅完缴。倘彼此容隐，事经发觉，本人全数勒追。如侵盗本人，追不足数，着落通同容隐之官绅赔足。如系鼠耗盘折，在事官绅务须据实报明，免其赔缴，仍不得稍有假捏情事。至领价买榖之委员，应将承买榖数，立限照数缴清；倘敢延欠，即从严参追。其交卸之绅士，应将承办账目及仓存榖额造册，交付接管之绅士，各书月日签禀立案，以端责成。倘前手稍有侵挪，即由接管禀请勒追；容隐不报，照章赔缴。

一、参酌时势，宜权宜变通也。存七粜三，着为令甲。有时市米寥寥，外榖不入，发粜势难限额。春出秋入，守为成规。有时春夏反可买入，秋冬反须粜出，或因水旱不时，须筹账恤。办理之法，讵能一定？应由官绅因时筹度，一秉至公，庶实惠及民，仓非虚设。惟账恤应全免缴价，仓榖必致短绌。除有新增额外之额可抵，毋庸筹补外，其所短额存之榖，均应由官绅设法捐补，以资仓额。

一、总办绅士，宜预筹接手也。义仓向择在籍绅士，交其管理。惟查应办绅士，大率皆已仕归田，年齿总在五旬左右，承办太久，精神渐耗，势至不任劳苦，亟请卸肩。今拟以五年为断，仍许于承办期内，先时预举在籍绅士一、二人，开单送由藩司酌请副办，俾资熟手。庶交卸时，账目册籍易于接受，不必重加遴选，多费周章。倘未届五年，而精神实在不支，或有别项要事，未能兼顾，准其禀请退办，以示体恤。

一、台仓榖石，宜并贮仓也。查历届平粜，城设五厂，台设二厂，均由城仓碾米，运赴台厂发粜。所有上下水脚，驳船载费，均系按数开支。今前买榖石分贮海防等仓，拟另延坐仓绅士一人管理，按月照送薪水银八两、月费一千五百文；又派门役一名、听差一名，每名自给工食三文。一俟存榖粜竣，将来买补之时，将榖并贮城仓，以上薪水、工食，一并裁撤。遇常年粜卖，无论城、台米铺，俱准赴仓买运。如遇平粜赈济，必须在台设厂者，仍照旧章运济，所有费用，亦即照章开报。

钱粮例

目录

正杂钱粮不许抵兑

分别开报雨水粮价

各属粮价，设立书役，确按市值据实折报，由府州汇造总册送司核办

各属应完钱粮议立定章例册

正杂钱粮不许抵兑

一件请严抵解之积习，以清款目，以重帑项事。乾隆四十年三月初八日，布政使司钱详：窃照州县征收正杂钱粮，丝毫均关国帑，例应随征随解，难容积压弊延。本司衙门乃钱粮总汇之地，款目繁多，最易混淆。凡有出纳，概应正支正收，方免错误。各省皆如此办理，独闽省各属征收钱粮，往往藉名路遥，希图抵解，稽留不解。迨至奏期，纷纷请抵。一经准抵，一切支解文领，视为公事已了，不复办送，以致司中款项，日久混淆。甚至离省稍远之县，竟将征存税契银两，混请抵兑兵饷者。独不思各营兵饷，例于地丁钱粮内支给，各有款项，岂容牵混。况粮饷有关兵食，是以必需镜面足纹，照依部颁法马弹兑固封，由司按月发营散给，定例何等慎重。今若任听州县会同营员互相抵兑，设或其中书役、字识互相勾通，平色低潮轻短，咎将谁责？是不特款目不清，且与定例不符，甚有关系。至税契一项，现奉新例，按季批解，毋许积压稽延；如有迟延不解，即行照例查参，通行遵照在案。无如各属积习相沿，每多玩违不一。现届奏期，恐各属仍有如前请抵者，亦未可定。现在通饬各州县，一切正杂钱粮，务遵定例，正领正解，毋许再请抵兑。如仍蹈故辙，迨至奏期，混行请抵，除不准外，即将起解迟延职名，照例开参，以儆积习。理合详候宪台察核示遵。除详两院外，合行饬遵。为此仰州府官吏照依事理，即便转饬遵照，毋违等因。

分别开报雨水粮价

一件遵札详明事。乾隆四十六年五月二十三日，奉巡抚部院富批据闽县通详：晴雨粮价，蒙饬分别开造。遵查卑县米粮价值，向例每五日具报一次，按月再行核明汇报，以备查考。所有从前晴雨报折，又将米粮价值统列在内，未免夹杂。兹晴雨折内，将米粮价值删除，按照向例，每逢五日，端折具报，仍俟按月再行折报，以昭划一。合将遵办过缘由，具文详报察核等由。奉批：查慎报粮价，于银两之下添注合钱若干文，更见明晰。仰布政司查明通饬遵照。仍候督部堂批示。缴。又奉总督部堂陈批：据详已悉，仰福布政司转饬遵照。仍候抚部院批示。缴。奉此，随即通饬所属遵照在案。

各属粮价，设立书役，确按市值据实折报，由府州汇造总册送司核办

一件详请宪示通饬遵照事。乾隆六十年九月十二日，奉兼署巡抚部院魁批本司呈详：窃照雨水粮价，下关民命，上廑宸衷，亲民之官，最为切要。近来牧令漠视民瘼，一味粉饰，每于禀详，并不确查市价，任意慎报，以致参差不齐，碍难具奉。又因限期已迫，不得不为代增删造报，遂使民间实在疾苦，壅于上闻。偶遇灾歉，多有应赈不赈之户口，应缓不缓之钱粮。揆厥由来，皆由不肖州县漫不经心所致。本年四月分各处所报粮价，种种舛错，业经先后饬查，并奏请缓至下月查明另奏在案。乃五月分报到各册，同在一属，而米价贵贱彼此大相悬殊，且有下米反贵于上米者。亦经止将大概情形详请核奏。并通饬各属，将应办粮价，设立端书、端役，依时开折，务须确按市值上、中、下米每石卖钱若干，每两银换钱若干，每石合银若干，据实开报。一面由府州汇造总册，送司核办。并令将何役周查，何吏造报，署中何人核稿，何人缮写，该官是否亲阅各缘由禀报去后。旋据闽、侯二县拟开晴雨粮价折式，详请察核刑颁，通饬各属画一遵办等情。经本司以所拟折式是否妥协，批府酌核妥议，详覆察夺去后。兹据福州府知府袁秉直详称：遵查各属粮价，原按五日以酌定开报事，按旬以钦奉上谕事，按月以传对事开折通报。府中查照各属送到月报每月汇转核报，久经办理在案。缘各属日久懈怠，每有开报迟延。且本春米粮日昂，上、中、下三旬，价值悬殊不一。各属所造月报，多有不实。致奉饬令设立端差周查，端书依时开折呈送。行据闽、侯二县详送折式，批府核议等因。查核此案应饬各县遵照前行于按旬申报之外，仍按月另造米榖荳麦银钱数目，于二十二日内端差径送察核。一面由府汇折转送，统限次月初五日到齐，以副汇核请奏。至月报价值，应请饬县查照下旬数目核造。晴雨一项，按旬按月另造清折，随同粮价报折呈送。仍将该管胥差姓名填明折末，如有草率，以便提究。拟具折式，详请察核批示，以便转饬各属遵照画一办理等由前来。本司覆查该府所拟粮价雨水折式及所议办理缘由，均属妥协，应如该府所请，照抄折式，通饬各府州遵照画一刊折，转行所属一体办理，务须依期据实开报，不得稍有捏饰增减，如敢玩视率错延误，即将该管胥差指名提究，该府州县以玩忽参办。庶归核实，免致牵混。合就核议转详，同所拟各折式呈送，伏候宪台察夺批示，以便抄式通饬各属一体照办理，并刊入省例颁行等由。

奉批：查雨水粮价，按月入告，原恐民间之疾苦壅于上闻，最为地方切要之件。乃各州县玩视性成，任意开报，前经本将军兼署抚部院通饬遵办在案。今该司力挽颓风，酌议折式，细阅甚属妥协。但恐奉行日久，懈弛心生。务宜通饬实力遵行，不可徒托空言，以致仍前不实。再该司衙门按月所开雨水清折，不过约略开叙，而所造粮价，亦不过大概造报，本难稽核。且查咨部细册，多与原奏不符，屡次代为改正。今既痛加整顿，自应逐层详慎办理。仰即查照府州开造式样，按旬按月同司中核稿、经承、缮写姓名叙入折内，汇造送院，以凭互核查办。仍刊入省例颁送。并候督部堂批示。缴。折存。又于本月十五日，奉署总督部堂觉罗长批：如详照抄通饬各属一体遵照办理，并刊入省例遵行。仍候署抚部院批示。缴。折式存。奉此，除照抄折式饬发各府州，遵照刊折颁发，依期遵办在案。

计折式四扣

府州粮价月报折式

某府州为传付事：遵将卑府州属乾隆六十年某月分米榖荳麦纹银各价值开具清折，呈送宪台察转。须至折者。计开：

乾隆六十年某月分

某县

上米每官石价银若干合钱若干

中米每官石价银若干合钱若干

下米每官石价银若干合钱若干

榖每官石价银若干各钱若干

大麦每官石价银若干合钱若干

小麦每官石价银若干各钱若干

黄荳每官石价银若干各钱若干

市银市平百十

制钱每两易换钱壹干文

镜面库平百十

再乾隆六十年某月分府州属总数开列于后计开：某府州属价与上月较增相同稍减

上米每仓石几两几钱几分至几两几钱几分较贵几钱几分与上月相同较贱几钱几分

中米每仓石几两几钱几分至几两几钱几分较贵几钱几分与上月相同较贱几钱几分

下米每仓石几两几钱几分至几两几钱几分较贵几钱几分与上月相同较贱几钱几分

核稿某人经承某人

缮写某人

各县粮价月报折式

某府某县为传付事：遵将卑邑本年某月分米榖豆麦纹银价值开具清折，禀报宪台察核。须至禀折者。计开：乾隆六十年某月分

上米每官石价钱若干合钱若干较上月增若干同减若干

中米每官石价银若干合钱若干

下米每官石价银若干合钱若干

榖每官石价银若干合钱花干

大麦每官石价银若干合钱若干

小麦每官石价银若干合钱若干

黄荳每官石价银若干合钱若干

制钱市银市平镜面库平每两易换钱若干若干

核稿某人经承某人

缮写某人差役某人

各县粮价旬报折式

某府某县为钦奉上谕事：遵将卑邑乾隆六十年某月初一日起至初十日止十一日起至二十日止二十一日起至三十日止米榖豆麦确按市卖价值，遵照按旬折报宪台察核须至禀折者。计开：

乾隆六十年某月分上旬中下

上米每官石价银若干合钱若干较上旬相同增若干减若干

中米每官石价银若干合钱若干

下米每官石价银若干合钱若干

榖每官石价银若干合钱若干

大麦每官石价银若干合钱若干

小麦每官石价银若干合钱若干

黄豆每官石价银若干合钱若干

制钱市银市平镜面库平每两易换钱若干若干

核稿某人经承某人

缮写某人差役某人

各县雨水旬报折式

某府某县为折报事：遵将本年某月上中下旬晴雨盐价等项开具清折呈送宪台察核。须至折者。计开：

乾隆六十年某月初一日起至初十日止十一日起至二十日止二十一日起至三十日止

初一日雨（晴）（阴），某时起至某时止，入土几寸几分。

初二日

初三日

初四日

初五日

初六日

初七日

初八日

初九日

初十日

各属应完钱粮议立定章例册

钦命福建等处承宣布政使司布政使加十级纪录十次邓为详请示遵事。同治七年九月初四日，奉总督部堂英批本司详：案奉巡抚部院卞面谕：以闽省钱粮积弊甚深，饬即设法挽回，以期年清年款等因。本司遵查，前奉部行，各属征收钱粮，上忙提解三分，下忙提解五分，其余二分，统归奏销前一律完清，不容丝毫短少，久经通饬遵照在案。祗缘闽省山海交错，土瘠民贫，催科之难，甲于他省。溯查从前地方完善，年榖顺成，历年奏销，完至八分以上。嗣因咸丰三年军兴以来，被匪蹂躏之处，小民荡析离居，固已无可征收，其逼近贼氛各属，亦因时闻风鹤，筹办防剿，耕作失时，田多荒废。迨至地方收复，粮册半遭焚毁，户额更属无稽，催输之难，较前尤甚。经各前司详奉前宪奏明蠲缓，并限定年分清厘田赋，所征钱粮免计分数，仅将完善各处额银入册核报。是以历年办理奏销，统计分数，虽在七分以上，而解完现银，殊形短绌。同治六年，地方肃清已久，清厘田赋年限亦经届满，所有各属钱粮，统应按照全省额征核计考成。本司于上年九月间造报五年奏销之后，酌按各属情形，限定银数，按月提解，系照上三届分数加增限完，本属稍多，如果各州厅县县丞依限完解，统计分数可完至七分八厘左右，比较三届均属有盈。乃截至本年造报奏册，核计解完地丁驿站银两仅得七分四厘四毫，按三限完分数，尚短三厘有奇，较之五年分数则稍有盈余。虽各属催征不力，而粮额较多之处，花户抗欠成风，书差积弊殊甚，挽回非易。且各属征粮情形不同，以致未能照限提解。现在七年分秋收在即，钱粮可期旺征。本司拟将七年分各属应完丁耗、米耗、驿站银两，除历年全完各属外，参核六年分奏销案内各属实在解完分数，酌量加增厘毫，限定银数，饬令解完。倘奏销之时，何处征解不足，查明详参，以副奏报而示惩儆。似此裒多益寡，通计七年奏销，可完至七分六厘有奇。从此递年加增，以期渐有起色。查闽省钱粮，例应次年六月奏销，五月底截数，向无迟误。亦因地方多事，迟至九、十月始能截数造报。本司诚恐六年奏报又复迟延，是以本年截数稍行提早，以翼逐渐挽回。今七年限解之数，现已核定，分饬知照。明年截数之期，拟又提早一月，定于五月间造报。特是上下游各属地方情形不同，征粮迟早亦难画一，或上忙期内绝无新粮可征，或竟迟至次年春间始克旺收。各属征收既有迟早，提解亦未能一律。因思本管府州为亲临上司，见闻较确，自应责成就近察看所迟征粮情形，参以部定忙奏提解分数，自本年九月起截至八年五月二十八日止，将各厅县县丞于上下两忙分作数批完解，或何时仅能征解若干，或何时可以多解，终照所限之数尽征尽解。各按征收旺淡迟早，限定征解月分，责成府州催提报解。仍将限解月日详报，以凭由司随时查办。倘各属内有催输得法，完解急公者，自应准予记功；其征收怠玩、逾期不解者，亦应严加记过。应如何议立章程，以示劝惩之处，仍由司随时详请训示核办。除将酌定限解各属七年分丁耗、米耗、驿站银两数目，先行由司檄饬各该府州核议限催外，理合开具清折，详请宪台察核，俯赐檄饬各该府州遵照就近确查，勒限详复办理，实为公便。再龙岩、永春等州，向系全完，祗须饬令照旧征解，毋庸另行立限，合并声明等由。并开清折一案。奉批：仰候抚部院核示，分饬遵办。缴。折存。又于七年九月十二日，奉巡抚部院卞批：闽省民悍吏疲，催科不易，欲求起色，须筹救时杜弊之方。兹阅来详，只定限解银数，并无挽回之法。不考核整顿于平时，仅于奏销时催迫现任，无论到任久暂，责办一年解额，风气如何挽回？仰再悉心妥议，详覆察夺。仍候督部堂批示。缴。折存。

同月又奉巡抚部院卞札开：照得州县经征丁耗钱粮，例应上忙完半，下忙全完。各省如斯，行之已久。无如法自密而玩日生，骎骎有不能措完者。续奉部行，分作三次输将。内计上忙匀征三分，下忙匀征五分，其余二分归于奏销征解。遇有短绌，分案参追。福建系次年六月奏销，各属尚能及时赶办。自咸丰初年以来，辖境迭办防剿，钱粮率多蠲缓。完善处所，藉词观望，上下两忙，提解不前，竟亦不予参劾，统俟奏销汇核办理，因而年迟一年，有至次年八、九月奏销，将迟延缘由随奏声明者。甚有次年八、九月尚难核办，请旨展缓至十月、十一月奏销者。近虽地方一律肃清，并将钱粮按月提解，而民户狃于延欠，吏胥习于玩疲，每届奏期，仍多掣肘。若不设法整顿，年清年款，流弊伊于胡底？当经博采众论。

有云：钱粮以当年为经征，完欠有按日之考核，是以原分上下忙征完。其自次年正月起至六月止，系属造报奏销余限。即续议将为剩二分归于奏销征解，亦不过变通起运之期，非必直至奏销方能完楚者。今拟予以限制，并即宽以岁时，将上三届报完最多之银，作为该州县年例应完之款。自试办年分起，按年提早两月。三年之后，年款年清。仍于上下忙截数时，查有短解，分别参追，不必统俟奏销汇办。其榖贱病农，各处由地方官筹款采购，藉实仓贮，亦于粮务有裨。间有上控浮收之案，姑且不予准驳，行由该管府州设法确查，分别办理。各属有运钱晋省者，准其按照省城银价，酌量搭解钱粮。其有所运全系番银者，并准补足一半银水解纳。缘司库支款，银番并用，且亦可酌搭钱文。诚得与半银半番者统收，则免致一起易银之耗，并免市肆缺钱之患。倘各州县征解踊跃，有能于三年期内，年清年款，或于三年后能将解款按额全完者，奏请破格优奖。其届限未能照依限解数目完缴者，汇案摘顶勒追。

又有云：请饬各府州责成现任就近遴委干员，分赴各属，会同地方官，确查所辖地方，有无绅监包揽，弁兵抗完，有无大姓强房霸占田业，何处弊在图差，何差弊在书吏，何处因械斗掳掠，道路不通，应如何假以事权，设法杜绝。应如何量为通变，逐渐清查。分别妥议，具复核办。

又有云：州县地丁钱粮，应分上下忙及奏销截清限期，责成应解分数，以均考成也。查闽省地瘠民贫，城乡完纳上忙钱粮，均难依限如数输将，须待下忙开征，始能旺收。如有带欠未完各户，归于明岁启征，带征催完。故向章各州县起运钱粮，定有上忙应解三分，下忙应解五分，至次年奏销以前解完二分，本有限解分数，立法甚善。无如各县上下忙未能实心设法催科，征数已少，复有因公挪移，以致两忙批解短绌。迨至奏销，欠解愈积愈多，因循自误，被参劾者无岁不有。间或每届奏销吃紧之际，偶有一二更动，在该前任幸得脱身，仅止查追征存，不复问其惰征。于是概将短解各款，临时责成接任之员解完，以副奏报。苟能设法弥缝，尚可免挂弹章。倘或束手无策，咎归一人，岂不屈哉？况军务早竣地方，安谧如常，支应例差，较前亦简，无所借口赔累，正宜亟图振刷，力挽颓风。拟将同治六年分各州县解司起运丁耗，比较奏销分数，暂行各定十成为则。嗣后州县每年上忙应解三成，限于本年七月内解清；下忙应解五成，限于次年二月内解齐；奏销以前解完二成，共合上届奏销十成之数。每上下忙若能于原限之外提前多解一成，记功一次，少解一成，记过一次。如上忙限定三成之数，批解不及八分者，先行撤任，归于奏销汇案查参分数。如奏前幸获后任代征解完，姑宽免参，仍应记过。至现任所解上忙已足八分者，免其撤参，记过二次，一面勒限一月内解清。其下忙应解五成，功、过、撤、参亦如之。奏销以前，应解完二成，能于次年三月内扫数赶解清楚，记功一次，如有带征忙欠解完在内者，功过按次抵销。若系接任之员，有接征忙欠一并解完者，加记功一次，倘不设法赶解早完，延至奏销截数届时，无论升调事故，因案彻任，先由司查明各员在任短解分数，应将经征、接征不力各员，分别参处，不咎甫经履任之员，仍责令后任赶紧代征批解。如接任官距奏销限期尚有两月之久，不将忙欠奏限实力征解，一同并参，以杜巧卸。似此分别上下忙及奏销截清三次限解成数，按忙按奏查核短解，汇案参办，以均考成，庶无轻重之畸。而在前惰征者既无可幸免，即最后接任人员亦不致有端责现任之累，独抱向隅矣。至于各县能较上届奏销分数多解若干，随时酌量核奖，以资观感，而昭激劝。

又各州县征收钱粮情形不同，应听便宜办理，俾可稍清积弊也。查州县开征设柜，有粮书包征包解，有包征而不包解，此皆完善之区，绅民急公输将，胥役不敢分外侵蚀，得以通额全完，以保考成。或有士庶赴柜倩殷实铺户保呈期票，先行掣串，措完若干，亦尚属奉法之民。催科得法，自能起色。又有粮书图承先领印串，分赴各乡催征，按限完缴，虽较自立私票，包揽侵蚀之胥蠹及抗玩之图承匿不见官者，尚有可原，然由此弊亦丛生。缘该粮书等正身安享自在，即派帮书、帮伙赴乡征粮。若辈收回现银，先以一半入囊侵肥私立限票核正身粮承。该粮书当复将一半现银全行侵挪，又转具限状于官。因念解款在迩，屈限催缴，自有着落。乃该粮书等随时诡计，陆续又请掣领串票。临限东挪西掩，日复一日，因循姑息。及至瓜代，水落石出，名为书欠巨款，无法可施，只得派留亲丁坐催久候，十不偿二，转瞬已罹参追。任复一任，蠹壑胡底？其间设有明练之官，实心整顿，延友设柜，督差乡征，令民赴柜。完粮时实书的户姓名，并催其呈请推收过割，税契执凭，以清粮额。于是粮书既无串领，又不涉手银钱，弊无可作，遂群起而作耗，暗串地棍，捏词上控，谓为浮征、重征，难免行查差提，种种掣肘，多方阻挠。乡柜甫见头绪，而愚民又观望不前，以致征亦减色。故有治人，宜一事权，始克有济。况经征钱粮，有关上下考成。但责问征解之无误，其余变方易辙，应听便宜从事，不必疵求。如有仰仗威令，随文申请，立见施行，庶几可除积弊而新维正之供矣。

又州县清查粮额，宜先查造实征户册，再行抽查，以收实效也。查州县粮赋，原有鱼鳞，柳条、八筐等册，与实征册相为表里，故能穷其源而杜其弊。无如日久废弛，追惜何及。且有从前失守地方，被匪焚毁，册无一存。遂至粮额虚悬，漫无可考。佥曰丈量可法，舍此难清，一劳永逸，诚为万世之利。然丈量大事，须动大众，又需筹大经费，经年累月，民力殚瘁，曷能轻举易办？不得已而思其次，惟有查造实征户册之一法也。前闻有派委员按乡按图查造，不仅伪名诡户居多，抑且以散合总，缺额甚大，是求清理而愈浊矣。此册本为地方官应办首要事件，自应端由现任实心经理，筹款酌给纸张工伙，责成经管图分粮书，会同各图承勒限赴造各图实征民户应完钱粮确册。缘该粮书图承等各有实征草册私藏，推收过割，无不悉备。其匿不据实查造者，原为营私侵蚀地步，一任高下，莫可追究。总须由现任官设法勒令和盘托出，并着粮书图承等出具不敢欺隐诡造连环切结存案。散册告成，即以图总合之县总，额粮纤毫无舛，再行随时抽查，无弊重赏，错则严惩。惟各州县情形不同，要在地方官随事因地制宜，斟酌妥办，方收实效。嗣后必须按年于开征以前，查造实征户册，庶重正本清源之道等语。各说均有可采合行饬议。札司即更核明，刻速妥议，详复察夺，毋得迟延，切切等因。

奉此，本司遵查地丁钱粮，上关国课，下系兵糈，例应年清年款，奏销定有限期，亦不容稍有违逾。闽省山多田少，俗悍民刁，催科之难，甚于他省。溯查未被匪扰以前，通省核计，仅完八分以上。自咸丰三年以后，被匪各处，小民荡析流离，田地乏人耕种。迨至地方收复，实征各册，率多不全，户粮亦漫不可考，催征较前尤难。即完善处所，亦因逼近贼氛，百姓既未能端事田畴，地方官又分心戎事，以致历年奏销完解分数，殊形短绌。造报之期，亦因之递岁迟延。现在军务肃清，民气渐复，田地不致荒芜，粮赋亦曾清理，诚宜力加整顿以振颓靡，刻意挽回以除积习。惟是立法必期其可行，而施行宜出之以渐。若急思杜救，骤议更张，恐各属未克遵循，而催科转多掣肘。前经本司将七年丁耗，米耗，驿站各款，按六年奏销案内解完分数，比照酌加，已较上三届报完最多之年，有增无减。并将奏销截数之期，再行提早一月。通饬各府州确查所属情形，酌定批解月分，先行禀复，由司另立功过章程，严饬认真催提，开折详送宪台察鉴。从此每岁加增，递年提早，或可冀其年款年清。兹奉批檄前因，本司遵将各条悉心酌核。内如所称各属钱粮，准予运钱搭解，司中支放各款，亦可酌搭等语。查制钱为民间通用之宝，如地方官尽数收解晋省，则各属既有钱贵之虞，省会恐致钱轻之患。且长途挑运，所费不赀。司库搭解搭放，不特出入盘兑，不胜其烦，即同日解到，按期支放等前压后堆，积□识别，种种不便，势必改用店票，又恐倒闭歇业，反致亏空。所议诸多窒碍，似可毋庸置议。惟各属全运番银，准其补足银水解纳一层，自可准予照办，以免易银耗费，而杜价值高昂。至所云毋论升调事故、因案撤任，由司查明在任短解分数、征收不力各员，分别参处等语：查升调事故并无定期，而征收分数势难按日计算。盖绿各属完粮，有俟收成完竣者，有俟行商回棹者，完纳之迟早不同，征收之旺淡亦异。倘交卸在旺征期内，不肖之员将大户减价赶征，其分数自无不足，而接征之员未免吃亏。若交卸在征收未旺之时，在任虽久，竟有征不及分者，一闻卸篆之信，呼应不灵，事权不属，而后任迟未赴任，以致征收不起，并非催输不力。若一经参处，民欠既无可征，分数总难完足，必致终身废弃，无益于公理，未洽于允平，势亦未能激劝，尚须稍为斟酌，另议补救之方。至民户狃于积习，胥差习于玩疲，应如何假以事权，设法杜绝。县档征册不全，民间粮额混淆，应如何分别查造，认真推收。各属情形既有不同，办理亦难期一律，全在地方官因地制宜，逐渐清理。倘治得其法，则政无不清，治得其人，则事无不理。前经由司分饬各府州，转饬各属，认真查办，须俟各属具覆到司，考其措置，察其贤否，随时查访。果能剔奸除弊，杜渐防微，不妨假以事权。若苟且因循，或浮征苛敛，立即请挂弹章，不稍宽假。至所云上下两忙截时，查有短解分数，分别参追，不必统俟奏销汇办。又云，应分上下两忙奏销，截清限期，责成分数，以均考成各等语。查六年奏销，曾经提至六月截数，于七月出奏。所有七年钱粮，既已通饬各属，定于八年五月截数，六月造报，先经由司遵照部行上忙限本年年底造报，下忙限于次年四月造报，其余二分归于奏销扫数请完，所有应造上下忙奏销各款清册，一并饬由各府州就近查限在案。今拟将上忙应完三分于十一月底截数，作为十成核算，短解一成者记大过二次，二成者记大过三次，三成摘顶，四成以上即予撤任，如全未破白，竟行参处，责成后任赶征民欠代解。倘系征存未解，勒限一月清完，逾限不解，详请参追。其能于限完之外多解二成以上者请记大功一次，三成、四成以上，以次递加。并查明银数最多者量予优奖，以示鼓励。下忙截至次年三月，完欠功过亦如之。奏销以前，应完二分，能一律征解，并将下不忙奏销各册赶造清楚，记大功四次。如将忙欠带征解完，功过准予抵销。若接任之员代征前任忙欠一并解完者，准予加记大功。倘不设法征解，奏销截数，除将经接惰征各员查参外，其接任之员亦查明到任久暂，分别核办。第征收向不报司，完欠无从考核。本司拟将各属征收现节年正杂钱粮，查照报解折式，饬令将有无征收数目，按月开折通报一次。上月之折务于下月初五以内发申，不准迟逾。如本月征收何款若干，胪列折内。如本月并无征收，应将因何并无征收缘由，于折内登注明白，不得含混。如征无成数，声明汇解。如征有成数，应将已未起运若干，分别登注。其留支之款，准其按月声除。仍俟各府州查明限解月分详报到司，随时稽核。如有旺征期内报征不多，显系催收不力。如批解短绌，即知有意压延，立即饬令该管府州委员严提。如再延误，由司详请参追。以同治八年正月为始，通饬折报，按月得以稽查，即按月可以比较。似此考核于平时，可冀劝惩乎全局。至奏销前州县设有更动，省委之员一经悬牌给札，无论道路远近，勒令半月内起程赴任，倘故意挨延，以及禀辞后藉端逗遛者，即将该员扣委，并停委一年，详明注册，一面另行改委接署，以儆规避。以上各条，如蒙准行，应请着为定章，刊入省例，通饬遵照。俾交卸者固可自计考成，而接任者亦无所用其趋避。惰征者既属无可幸免，而承办者亦不致借口向隅。是否有当，理合核议具文，并拟具折式呈送，伏候宪台察核，批示遵办，实为公便等由。奉批：仰候抚部院批示遵办录报。缴。发存。

又先于本年十月二十一日，奉巡抚部院卞批：查来详于上下忙截数，议以加严，则奏销自可稍宽，其持论颇较前详为周密。所拟折式亦是。惟所云接任之员，查明到任久暂，分别核办数语，意犹含混。若使甫经到任人员，仍属吃重，揆诸事理，尚未平允。事关定例，不厌详慎，仰布政司将如何分别久暂之处，再加切实妥议，以期允协。并将该司前饬各府州确查所属办理情形，饬催查覆，并令分报本部院察核。仍候督部堂批示。缴。折存各等因。

奉此，又经本司遵查闽省各属应完同治七年分丁耗、米耗等款钱粮，当经由司按照所属情形，核明限完银数，檄饬各府州就近确查妥议，详覆提解在案。现经饬催，仅据福州、兴化、漳州等府属具覆，其余各府州均未查明详覆到司。除遵札檄饬分报，并将未具覆各处饬催查覆外，惟前经所拟接任之员，查明久暂、分别核办一层，现奉抚宪批议等因。伏查七年钱粮已定八年五月底截数奏报，如接任之员于次年四月底，五月初到任者，则距奏期不远，若一并查参，诚如宪批，未足以昭公允，自应谅予体谅，饬令尽征尽解，不得丝毫压留。如到任在四月望前，或正、二、三月抵任，例虽无关考成，而造报之期究尚宽裕。若一概免议，不特通案分数短绌，有干部诘，且恐启各属观望之心。应于截数时，查核限完分数，酌量参追，勒限两月征完，以杜巧卸。设有更调，责成后任代征，由司随时查核折报带征银数，严提解完，详请开复，而昭公允。除录报督宪外，是否有当，理合核议具文详覆，伏候宪台察照前详批示，刊入省例，通饬遵照，实为公便。于同治七年十一月二十五日奉巡抚部院卞批：如详办理，仰即通饬遵照。仍候督部堂批示。缴等因。奉此，除通饬遵照外，相应列入省例颁行。

谨将议拟各州、厅、县、州同、县丞征收新旧钱粮按月开报折式，呈送察鉴。

某州同、厅、州、县、县丞为折报事：遵将卑职征收本年某月分丁耗、米耗并带征节年民欠钱粮银数，分年分款，折报察查。须至折报者。

同治某年分

额征起运地丁银若干

耗羡银若干

米耗银若干

正月分自初一日起至月底止（如无征收，即注明因何并无征收。有征收，按款列后）。征收地丁银若干

耗羡银若干

米耗银若干

理合登明或定某日起解，另行折报（征收无几，容俟下月汇解）。

二月分自初一日起至月底止（如无征收，即注明因何并无征收。有征收，按款列后）。续征地丁银若干

耗羡银若干

米耗银若干

理台登明（或拟于某日汇同上月报完银两一并批解，另行折报。先解若干，尚存若干，俟下月凑集汇解）。

实在正、二两月共已征地丁银若干、耗羡银若干、米耗银若干

（以下按月照此胪列）。

同治某年分

未完民欠地丁银若干

耗羡银若干

米耗银若干

正月分自初一日起至月底止（如无征收，即注明因何并无征收。有征收，按款列后）。征收地丁银若干

耗羡银若干

米耗银若干

理合登明（或照数归补某任垫解。尽数批解，另行折报）。

二月分自初一日起至月底止（如无征收，即注明因何并无征收。有征收，按款列后）。续征地丁银若干

耗羡银若干

米耗银若干

理合登明（或照数归补某任垫解。尽数批解，另行折报）。

实在正、二两月共已征地丁银若干、耗羡银若干、米耗银若干

（以下按月照此胪列）。

奏销例

目录

奏销各册由司道核定送部后，按款照抄底册，分发各营县备案

议覆各营造报兵马俸饷班兵眷口奏册迟延限期章程

议覆各营造报兵米奏册迟延限期章程

奏销各册由司道核定送部后，按款照抄底册，分发各营县备案

一件遵札详覆事。嘉庆九年五月十七日，奉巡抚部院李宪札：照得每年奏销一切款项，虽由营县造册申送，但每多参差错漏。故历来办理奏销各册，应从藩司衙门核转者，由司设立奏销总局，遴委干员，督押各经胥检齐司中册案，逐款查明，改造妥册，应从粮道衙门核转者，由道核造妥册。先后送院核明，再行送部，以昭慎重，而免舛错。所有各营县原造册内款项数目，是否舛错，有无增减更改，该营县未能预知，必须以司道所造之册为凭。自应于奏销后，将司道核正各册，按款抄录，通颁文武各衙门查对备案。若不抄发，则各属莫知奏销确数，经胥得以高下其手，朦混舞弊。今欲正本清源，清厘仓库款项，杜绝弊窦，当以奏销为首务。即于本年所办嘉庆八年分奏销各册为始，逐款抄册，通颁备案，统限七月内抄发完竣。如有遗漏，或故于册内错写，为日后弊混地步，一经查出，即着该管经胥，按照错漏数目赔罚。惟查奏销之款册繁多，自应择其有关银米数目出入，易滋弊窦者，按款抄册颁发，以归简要易行。合就查开款册名目，粘单饬议。札到该司道，立即遴委晓事之员，严押各经胥，速将粘单内款目，逐一查核，有无遗漏应行添入之款，据实禀复。该司道即行妥议章程，会同通详，以凭核示，刊例通颁，永远遵行。闽省度支，纠缠不清，百弊丛生，半由司道衙门造报奏销数目，营县无从得悉其详所致。今若将奏销各册抄发，则上下册案画一，不特各营县受益无穷，即该司道等亦可免将来之累。切勿泛视，速速！计粘单一纸等因。

奉此，该本司道会查，年例仓库奏销造报营县各册，乃出纳支销款项，或关考成、或关数目。如各属批解钱粮丁耗，每多参差，而司中核办奏销，必需截齐造报。丁多耗少者，则截丁补耗；耗多丁少者，则截耗归丁。迨后催提欠解，司中但按截准数目，开列粘单。各属官吏，细心者尚知吊查解稿，以数目不符，详禀请示。往返批查，已觉徒烦案牍。颟顸之辈，及前后隔手，即便照数完解。长余银两，不免中饱侵欺。又有存留支剩之银，州县或不端款解司，统归地丁批解。管粮司书核计解数溢额，即指为盈余，而不饬知各属改正。承办留给之书则仍催其支剩之项。辗转驳查，必遂所欲而后明。此外，奏销案内，由司核正删改之册，未可悉数。至各营兵饷款目，更属繁多。营识未能谙例，参差不一之处，更难枚举。道中仓粮完欠存贮款项，间有不符，亦须代为更正。若不逐款抄册通颁，营县莫知其详，诚如钧示今欲正本清源，必以奏销为首务。应请遵照宪单所开司道衙门各款册籍，即将八年奏销各册为始，按款照抄，定限七月内移发营县查对。营由该管参游衙门转发，县由府、州衙门转发。其所以不符之故，按籍而稽，眉目既清，自无纠缠之患。至司署造报各营奏销以后，向来尚有核造比照细册一项，将本年营中请领官兵俸饷干廉银两与实在奏销数目若干，两相比较，除收还截旷以外，营中或有多支，或有少领，均可深知其详。此款数册，即司与营核销之数，年清年款，更关紧要。但每年均于奏销后会核。应请此项数册，每年定限九月内抄移各营查照。各营县于接到抄发各册之月起，统限两月内逐款核明。如各相符，合即具文通报备查。倘有不符之款，亦于两月内详移请示，由司道查覆清款。所发各册，如有遗漏、舛错，着落承办司、道各书赔补，并治以应得之罪。州县解额不清，核有盈余，随时饬知，不得隐匿。并令各属将存留支剩款项，分别批解，毋庸笼统。是否有当，理合会议，详覆宪台察核批示，刊入省例，以便遵循等由。奉闽浙总督部堂玉批：据详已悉，仍将抚部院单指司道衙门各项册籍条款，克日照抄详送，以凭查核。并候抚部院批示录报。缴。又奉福建巡抚部院李批：仰即刊例呈送通颁，一面饬承将本年所办奏销各册赶紧抄发。仍候督部堂批示。缴。例本一本并发。

计开：

藩司衙门应抄内地九府二州各款册

一、地丁完欠考成册

一、耗羡完欠考成册

一、租银租米租榖完欠册

一、耗米完欠考成册

以上各款，于奏销后初次、二次展参限满，照例造册；开参后亦须随时抄发。

一、年有定额及年无定额学租、当税、牛猪牙税、车桥渔税、税契、厦门地税、铁炉税等款完欠册

一、耗羡互核册

一、文职各官支扣养廉册

一、文职各官支扣俸银册

一、额外孤贫口粮报销册

一、各府州县地丁款项册

一、师生俸赍廪膳扣缺册

一、扣缺马夫册

一、存留支用册

一、存留支剩册

一、存留实支实销册

一、学租总细册

一、各役工食册

一、年底随奏完欠动存银榖册

藩司衙门应抄发台湾府各款册（该府属各款册籍，每因奏销时未据送到，续后查办；应于查造送部后随时抄发）

一、人丁饷税完欠考成册

一、年有定额各杂税完欠册